Дело №2-4033/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2022 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,
при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,
с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Демидовой А.В.,
представителя истца Министерства обороны РФ ФИО1, действующего на основании доверенности от <адрес> г.,
ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО29,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Министерство обороны РФ обратилось в суд к ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, с иском о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении ФИО6, в обоснование требований указали, что на основании служебного удостоверения, выданного жилищным управлением Центрального района г. Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ во временное пользование на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ ФИО7 была предоставлена жилая помощь – комната в <адрес> по <адрес>. Данная квартира состоит из трех комнат, площадью 64,1 кв.м. В качестве членов семьи были вселены: супруга ФИО21 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО22, дочь супруги ФИО14 (ФИО30. ДД.ММ.ГГГГ г.р., вселена в жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ На момент вселения жилое помещение имело статус «служебное». В настоящее время правообладателем спорного жилого помещения является ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, помещение находится в собственности РФ. Многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании Приказа заместителя Министра обороны РФ от 03.07.2020 №736.
Согласно поквартирной карточке наниматель жилого помещения ФИО7 выбыл из жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением, после чего обратно не возвращался. В связи с чем ФИО7 утратил право пользования жилым помещением. Впоследствии в спорное служебное жилое помещение были вселены ответчики ФИО6 (вселена с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (вселена с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (вселена с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (вселена с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (вселена с ДД.ММ.ГГГГ), при этом прав на занятие остальных комнат в спорной <адрес> ответчики не имеют, вселены без правоустанавливающих документов.
ФИО15 состоит на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма в администрации <адрес> на основании решения исполкома Центрального районного совета народных депутатов от 28.03.ДД.ММ.ГГГГ г. №122.
Согласно актам фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении проживает ФИО6
Ответчики не относятся к категории граждан, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения, без обеспечения другим жилым помещением.
ДД.ММ.ГГГГ филиал «Восточный «ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России в адрес ответчиков направило предупреждение о необходимости освобождения служебного жилого помещения. Однако до настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили.
Просит признать ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ФИО6 из указанного служебного жилого помещения.
В процессе рассмотрения дела представитель истца требования уточнил, поскольку ответчику ФИО6 было предоставлено жилье маневренного фонда по адресу <адрес>, заключен соответствующий договор социального найма, данный ответчик в спорном жилом помещении не проживает, просят признать ответчиков утратившими право пользования <адрес>.
В судебное заседание ответчик ФИО6, представитель третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» не явились, о месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.
Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося ответчика, представителя третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
В судебном заседании представитель истца Министерства обороны РФ ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.
Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании требования не признала, указала, что является внучкой ФИО23, родилась в ДД.ММ.ГГГГ году в этой квартире. ФИО26 приезжал после тюрьмы, но в квартире не зарегистрировался. ФИО14 состоит на учете как нуждающаяся в жилье, в квартире не проживает. Она не проживает в квартире лет 5, так как дом ветхий и не пригодный для проживания, снимает жилье по <адрес>.
В предыдущем судебном заседании ответчик ФИО6 требования не признала, указала, что спорная квартира была предоставлена ее отцу в связи с трудовыми отношениями, она зарегистрировалась в квартире, когда получила паспорт. В спорном жилом помещении не проживает, ей предоставлено жилье маневренного фонда <адрес>, в связи с чем оснований для выселения не имеется.
В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска Демидова А.В. полагала требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчики имеют право проживать в спорном жилье.
Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ, применяемых в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГК РФ, устанавливающими принцип состязательности процесса и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Поскольку иных доказательств суду не представлено, в связи с чем суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с ч.1 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ.
Согласно ч.3 ст.214 ГК РФ от имени РФ права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст.125 ГК РФ.
Согласно ч.1 ст.125 ГК РФ от имени РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно архивной выписки из решения № исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за домоуправлением № Хабаровской КЭЧ района закреплена <адрес> по ул. ФИО18 как служебная.
Согласно удостоверению, выданному Жилищным управлением <адрес>, ФИО7 предоставлена служебная жилая площадь 16,3 кв.м. в <адрес> по <адрес> указанная жилая площадь выделена Решением РИК Центрального района № от 1973 г.
В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 08.04.2004 г. №1476-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за Хабаровской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны России. Согласно приказа директора департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 24 октября 2017 г. №2957 прекращено право оперативного управления федерального государственного казенного «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ объектами недвижимого имущества (в том числе домом <адрес>), и закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, находится в собственности РФ.
В соответствии с п.12 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
В силу п.п.68,71 Положения о Министерстве обороны РФ – Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.
Согласно приказа заместителя министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирных жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно справке №, выданной ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Восточному военному округу жилищно-коммунальной службы № от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (вселена с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (вселена с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (вселена с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (вселена с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (вселена с ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно свидетельств об установлении отцовства № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан отцом детей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ФИО11, с присвоением детям фамилии ФИО25.
Согласно ч.ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Учитывая, что правоотношения по пользованию данным жилым помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, необходимо руководствоваться нормами жилищного законодательства, действующими на момент возникновения жилищных правоотношений, в том числе нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ.
В силу абз.1 ст.101 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от нее. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В силу положений ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и использования ими устанавливался законодательством Союза ССР, названным Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.
Согласно ч.4 ст.3 Жилищный кодекс Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Служебные жилые помещения статьей 92 ЖК РФ отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.
В силу ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
В соответствии с ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Материалами дела установлено, и не оспаривается сторонами, что спорное жилое помещение – комната в <адрес> общей площадью 16,3 кв.м. была предоставлена ФИО7 на основании служебного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на время заключения трудовых отношений с Министерством обороны РФ на состав семьи 3 человека, включая супругу ФИО12 (которая согласно свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ) и дочь ФИО13. При этом данная квартира состоит из 3 жилых комнат, кухни и коридора, и имеет общую площадь 64,1 кв.м., что следует из технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, из материалов дела следует, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО7 на время трудовых отношений с Министерством обороны РФ на основании удостоверения, при этом ФИО7 военнослужащим не являлся.
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО6, которая является дочерью ФИО7, и ФИО2 (которая является внучкой ФИО7), а также несовершеннолетние дети ФИО2 Все ответчики в спорном жилом помещении не проживают.
Согласно ответа Управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ, ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, очередь в общем списке 48, поставлена на учет на основании решения исполкома <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.
По договору найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлена <адрес> в <адрес> для временного проживания в связи с переселением граждан из <адрес> до завершения расчетов либо до предоставления жилого помещения, но не более чем на два года.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО12, ФИО14, ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4, к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставлены без удовлетворения.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО6 к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании членом семьи нанимателя ФИО23, признании права на получение жилого помещения, обязании предоставить жилого помещение взамен непригодного для проживания отказано, установлен факт проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время ФИО7 не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, ФИО6 решением суда членом семьи ФИО23 не признана, подлежит обеспечению жильем как нуждающейся в нем и состоящая на соответствующем учете в администрации города Хабаровска, в связи с чем в рамках реализации своих прав ей предоставлено жилье маневренного фонда, кроме того, ФИО2 в силу норм жилищного законодательства в установленном законом порядке членом семьи убывшего ФИО23 не признана, ответчики в спорном жилом помещении не проживают и выбыли из него в добровольном порядке.
В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу п.3 ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.
Суд учитывает, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, объявлен умершим со дня вступления решения суда в законную силу, однако ответчики членами семьи умершего ФИО23 не признаны, ФИО2 нуждающейся в жилье в установленном законом порядке не признана, в связи с чем оснований полагать, что на основании вышеуказанной нормы они сохраняют право на пользование спорным жильем, у суда не имеется.
Кроме того, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены факты незаконного занятия ФИО6 и ее родственниками всех комнат в 3 комнатной <адрес> без правоустанавливающих документов (учитывая, что ФИО7 выделялась одна комната в указанной квартире).
Ответчиками не представлены доказательства сохранения права пользования служебным жилым помещением, доказательства наличия иных обстоятельства, которые могут повлиять на принятие судом решения.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, в связи с чем соответствующие требования истца подлежат удовлетворению.
В отношении требований о выселении ФИО6 из спорного жилого помещения истцом отказ от иска в установленной ГПК РФ форме заявлен не был, в связи с чем эти требования подлежат рассмотрению по существу.
Судом установлено, что ФИО6 в спорном жилом помещении не проживает, проживает в помещении маневренного фонда, таким образом, оснований для ее выселения не имеется, в удовлетворении соответствующих требований надлежит отказать.
Таким образом, руководствуясь ст.ст.103,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворить частично.
Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождение <адрес>, паспорт №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий И.В. Пляцок
Копия верна: судья И.В. Пляцок
Мотивированное решение составлено 17 ноября 2022 г.