№ 2-2306/2022
26RS0035-01-2022-003095-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Михайловск 13.09.2022 г.
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чернова Г.В.,
при секретаре Канановой Л.А.,
с участием:
представителя истца ФИО1 по доверенности Поповой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на станцию технического обслуживания,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на станцию технического обслуживания.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, в соответствии со ст. 51 ГрК РФ ФИО1 было выдано разрешение на строительство №, согласно которому на земельном участке с КН:№, площадью 450 кв.м. ему было разрешено построить станцию технического обслуживания по общей площадью 135,74 кв.м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ Позже действие вышеуказанного разрешения на строительство было продлено до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края был заключен договор аренды № земельного участка из земель населенных пунктов, согласно п. 1.1 которого ему в аренду передан земельный участок с КН:№, площадью 450 кв.м., адрес (местоположение): Ж, разрешенное использование: для строительства СТО и здания магазина автозапчастей. Согласно п. 1.3 на предоставляемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства, степень готовности 50 % с КН:№ принадлежащий на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №. Согласно п. 2.1 срок аренды был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в декабре 2020 в полном объеме в строгом соответствии с проектной документацией окончено строительство станции – технического обслуживания на земельном участке площадью 450 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по , что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Шпаковского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако в принятии документов ему было устно отказано, поскольку прием заявителей был приостановлен в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, связанной с риском заражения (2019-nCoV) на основании Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 г. № 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края». ФИО1 было рекомендовано обратиться с заявлением в январе 2021. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в администрацию Шпаковского муниципального округа с письменным заявлением о выдаче разрешения на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию, приложив документы, которые потребовал специалист, принимавший заявление. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил отказ в принятии решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию - станции технического обслуживания, в связи с тем, что им якобы не представлены документы, предусмотренные ст. 55 ГрК РФ. Однако, при рассмотрении заявления ФИО1 требований о предоставлении дополнительных документов от ответчика не поступило, осмотр объекта капитального строительства также не был произведён. Таким образом, ФИО1 добросовестно, до истечения срока аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и до истечения срока разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ дважды - в декабре 2020 г. и в январе 2021 г. обращался к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию, но в связи с необоснованными отказами, по независящим от ФИО1 обстоятельствам истек срок договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и срок действия разрешения на строительство ДД.ММ.ГГГГ Позже, в августе 2021 г. ФИО1 еще раз обратился к ответчику с полным пакетом документов и заявлением о выдаче ему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - площадью 141,7 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного на земельном участке площадью 450 кв.м, с кадастровым номером № по либо просил продлить ФИО1 срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № для последующего оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В своем заявлении он подробно разъяснил уважительность причин пропуска срока, однако более 4 месяцев не получал ответа. Ответ заместителя главы администрации Шпаковского муниципального округа ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление ФИО1 получил лишь ДД.ММ.ГГГГ после письменного обращения к ответчику его представителя - адвоката Поповой И.И. Согласно данному ответу заместителя главы администрации Шпаковского муниципального округа ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - станции технического обслуживания на земельном участке площадью 450 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по либо в продлении срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № для последующего оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с невозможностью продления договора аренды на основании пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, ч. 21.15 ст. 51 ГрК РФ и якобы в связи с отсутствием сведений об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объекта. А также ему было разъяснено право на обращение в суд за защитой своих прав и законных интересов. Кроме того, запрашиваемые сведения об установлении санитарно-защитной зоны в отношении спорного объекта у ФИО1 имелись, однако ответчиком при подаче им заявления не запрашивались, что подтверждается заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ по форме администрации Шпаковского муниципального округа. Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ требования, установленные в проектной документации отвода земельного частка для строительства СТО и магазина автозапчастей для ФИО1, акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования объекта недвижимости: станция технического обслуживания, назначение нежилое, по технические решения, принятые при строительстве здания соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Возведенный ФИО1 объект полностью соответствует требованиям, установленным в разрешении на строительство, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительные норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Истечение срока аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. и разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 допустил по уважительной причине, в связи с ограничением приема граждан должностными лицами администрации Шпаковского муниципального округа на основании Постановления Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края», а также в связи с формальным подходом к рассмотрению его заявления о вводе спорного объекта в эксплуатацию, в связи с чем ФИО1 не может ввести объект в эксплуатацию и вынужден обратиться с исковым заявлением в суд о признании права собственности на созданный им объект недвижимости.
На основании изложенного просит суд: признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на станцию технического обслуживания площадью 141,7 кв.м., с кадастровым мером: №, расположенную на земельном участке площадью 450 кв.м., с кадастровым номером № по
В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности Попова И.И. настаивала на удовлетворении исковых требований, просила их удовлетворить.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле материалам.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района СК ФИО1 выдано разрешение на строительство №, согласно которому на земельном участке с КН:№, площадью 450 кв.м, для строительства станции технического обслуживания по общей площадью 135,74 кв.м, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Действие вышеуказанного разрешения на строительство продлено до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края заключен договор аренды № земельного участка из земель населенных пунктов.
Согласно п. 1.1 договора аренды № ФИО1 в аренду передан земельный участок с КН: №, площадью 450 кв.м., адрес (местоположение): Ж, разрешенное использование: для строительства СТО и здания магазина автозапчастей.
Согласно п. 1.3 на предоставляемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства, степень готовности 50 %, с КН:№, принадлежащий на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №.
Согласно п. 2.1 срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ окончено строительство станции – технического обслуживания на земельном участке площадью 450 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по вышеуказанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Шпаковского муниципального округа с письменным заявлением о выдаче разрешения на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил отказ в принятии решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию - станции технического обслуживания на земельном участке площадью 450 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по в связи с тем, что им не представлены документы, предусмотренные ст. 55 ГрК РФ (л.д. 99-101).
ДД.ММ.ГГГГ ответом заместителя главы администрации Шпаковского муниципального округа ФИО2 № на заявление ФИО1, который получен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102- 104) на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - СТО на земельном участке площадью 450 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по либо в продлении срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № для последующего оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с невозможностью продления договора аренды на основании пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, ч. 21.15 ст. 51 ГрК РФ и в связи с отсутствием сведений об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объекта. Также ФИО1 разъяснено право на обращение в суд за защитой своих прав и законных интересов.
Сведения об установлении санитарно-защитной зоны в отношении спорного объекта у ФИО1 имелись, однако ответчиком при подаче им давления не запрашивались, что подтверждается заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ по форме администрации Шпаковского муниципального округа.
Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ требования, установленные в проектной документации отвода земельного участка для строительства СТО и магазина автозапчастей для ФИО1, акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования объекта недвижимости: станция технического обслуживания, назначение нежилое, по технические решения, принятые при строительстве здания соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
В соответствии с частью 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дате выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого требуется образование земельного участка, а также ограничения установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 8, 153 ГК РФ, гражданские правоотношения возникают у субъектов гражданского оборота на основании их юридически значимых действий, в том числе сделок, направленных на возникновение, изменение и прекращения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
По смыслу ст. 11 ГК РФ, судом осуществляется судебная защита нарушенных и оспоренных гражданских прав.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Главой 14 ГК РФ установлено, что основаниями приобретения трава собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что возведенный ФИО1 объект полностью соответствует требованиям, установленным в разрешении на строительство, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
Истечение срока аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 допустил по уважительной причине, в связи с ограничением приема граждан должностными лицами администрации Шпаковского муниципального округа на основании Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 г. № 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края», а также в связи с формальным подходом к рассмотрению его заявления о вводе спорного объекта в эксплуатацию, в связи с чем ФИО1 не может ввести объект в эксплуатацию и вынужден обращаться с исковым заявлением в суд о признании права собственности на созданный им объект недвижимости.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на станцию технического обслуживания – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на станцию технического обслуживания площадью 141,7 кв.м., с КН:№, расположенную на земельном участке площадью 450 кв.м., с КН:№ по
Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на станцию технического обслуживания площадью 141,7 кв.м., с КН:№, расположенную на земельном участке площадью 450 кв.м., с КН:№ по
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Г.В. Чернов
Мотивированное решение изготовлено 19.09.2022 года.