УИД 03RS0014-01-2024-005344-62 Дело № 2а-74/2025 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вичуга 10 апреля 2025 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Сесекиной Е.В.,

при секретаре Волковой У.С.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан (далее Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пени в размере 4540,40 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что на имя административного ответчика зарегистрированы автомобили ГАЗ310290, 1996 года выпуска, государственный регистрационный знак №; КАМАЗ53212, 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак №; МАЗ6303020, 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак №, в связи с чем за 2016 и 2018 годы административный ответчик был обязан уплатить транспортный налог в сумме 42643 рубля за каждый год. Задолженность по транспортному налогу за 2016 год, на которую начислены пени в размере 3208,17 руб., взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № по г. Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за 2018 год, на которую начислены пени в размере 1332,33 руб., взыскивается в рамках административного дела. На основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № по городу Октябрьскому Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки, который определением от ДД.ММ.ГГГГ того же мирового судьи отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что за административным ответчиком по состоянию на 2019 год с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован легковой автомобиль ГАЗ 310290, 1996 года выпуска, государственный регистрационный знак №, а также грузовые автомобили КАМАЗ53212, 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак № (с ДД.ММ.ГГГГ), и МАЗ6303020, 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак № (с ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д.56,116,127).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № по городу Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 42643 руб., пени в размере 105,54 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.107-121 – копия приказного производства).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № по городу Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год и пени, который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от должника возражениями и ходатайством о восстановлении срока для подачи возражений. Решением Вичугского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в сумме 42643 руб. и пени в сумме 431 руб. 05 коп за период с 03.12.2019 по 19.01.2020 (т.2л.д.39-40).

В связи с неуплатой транспортного налога за 2015, 2016 и 2018 годы, налоговым органом были начислены пени по состоянию на 29.06.2020 года в сумме 7748,57 руб. (за 2015 – 3208,17 руб., за 2016- 3208,17 руб., за 2018 – 1332,23 руб.), в адрес административного ответчика направлено требование № от 30.06.2020 о необходимости уплаты недоимки в срок до 26.11.2020 года (т.1л.д.15).

В связи с неуплатой недоимки в указанный срок по заявлению налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по городу Октябрьскому Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по пени в сумме 7748,57 руб. (т.1л.д.82-83), который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от должника возражениями и ходатайством о восстановлении срока для подачи возражений (т.1л.д.84-85).

Налоговым органом настоящим административным иском заявлены требования о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 3208,17 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1332,23 руб. за период с 20.01.2020 по 29.06.2020, то есть те же требования, что и заявлялись в рамках приказного производства №, за исключением требований о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2015 год.

В силу п.1 ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п.п.1,2 ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства, в размерах, предусмотренных данным пунктом и могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

В соответствии с ч. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления.

Ставки транспортного налога, льготы по налогу, а также порядок уплаты налога определены Законом Республики Башкортостан от 27.11.2002 № 365-з «О транспортном налоге».

В силу п.п.1-3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса (в редакции действовавшей на день образования задолженности).

Согласно п.6 ст.75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений)

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на день формирования и выставления требования об уплате задолженности по пени с целью соблюдения процедуры взыскания задолженности) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п.2,3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с неисполнением административным ответчиком требований об уплате задолженности по пени за заявленный в иске период налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ ( в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности) обратился за судебной защитой, подав мировому судье заявление о взыскании с административного ответчика задолженности по пени в размере 7748,57 руб., начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015,2016,2018 годы (т.1л.д. 61-62).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по городу Октябрьскому Республики Башкортостан вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по пени в сумме 774857 руб. (т.1л.д.73-74), который был предъявлен к принудительному исполнению в службу судебных приставов (л.д.80-81).

По сведениям Октябрьского городского отдела судебных приставов Главного управления ФССП России по Республике Башкортостан, информации административного истца в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании вышеназванного судебного приказа с депозитного счета службы судебных приставов поступили денежные средства в сумме 4092,91 руб., из них 3919,86 руб, 7,86 руб., 6 руб., 2,10 руб., 100 руб – поступили в 2021 году, 57, 09 руб – в 2024 году (т.1л.д.229-231,т.2л.д.25-35).

По данным налогового органа из них 138,59 руб. направлены на погашение пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, 3781,27 руб.,7,86 руб., 6 руб., 2,10 руб., 100 руб. – в счет погашения задолженности по пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2016 году, 57,09 руб. - в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2017 год (т. 1л.д.244-245).

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением налогового органа признана безнадежной к взысканию и списанию недоимка по транспортному налогу за 2015 год, а также задолженность по пени (т.2л.д.18).

Кроме того из представленных суду данных административным истцом 19.04.2023 года на основании п.11 ст.4 ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ признана безнадежной к взысканию и списана недоимка по транспортному налогу за 2016 год (т.1л.д.185).

В силу п.1 ст. 59 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

Согласно п.11 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признается безнадежной к взысканию.

Из материалов дела следует, что судебный приказ №, которым была взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016 год, был предъявлен в службу судебных приставов к принудительному исполнению, однако исполнительный документ возвращен в связи с окончание исполнительного производства 28.08.2018, более к принудительному взысканию не предъявлялся (т.1л.д.142,155-156), сведений о предъявлении судебного приказа к принудительному исполнению налоговым органом не представлено, что в силу вышеназванных положений действующего законодательства свидетельствует о безнадежности взыскания указанной недоимки.

Судебный приказ №, вынесенный мировым судьей судебного участка № по городу Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления должника (т.1л.д.84-85).

На момент отмены судебного приказа порядок принудительного взыскания недоимки, задолженности по пени, предусмотренный статье 48 НК РФ существенно изменен в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2023 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Вместе с тем, в силу положений п.4 ст.48 НК РФ (в редакции вышеуказанного федерального закона) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

С административным иском в суд налоговый орган обратился 30.08.2024 года (т.1л.д.26), то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, заявляя требования о взыскании пени за период с 11.07.2019 года по 29.06.2020 года на недоимку за 2016 год налоговый орган не обосновал предусмотренную законодательством возможность взыскания пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу, которая на день рассмотрения административного иска признана налоговым органом безнадежной к взысканию и списана. Более того, на неоднократные запросы суда административным истцом представлены сведения о том, что все поступившие денежные средства в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа №, зачтены в счет погашения задолженности по пеням, взысканным данным судебным приказом.

Принимая во внимание, что недоимка по транспортному налогу за 2016 год является безнадежной к взысканию в силу действующего законодательства и признана таковой решением налогового органа 19.04.2023 года, взыскание пени на такую недоимку не основано на нормах действующего законодательства. Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность не может выступать предметом взыскания, соответственно, и взыскание пени на списанную задолженность не может быть произведено. Более того, в материалы дела представлены доказательства погашения в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа №, задолженности по пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, за заявленный в административном иске период, что подтверждено административным истцом в поступивших ответах на запросы суда. При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании задолженности по пени за период с 11.07.2019 по 29.06.2020 на недоимку по транспортному налогу за 2016 год удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, учитывая своевременное направление налоговым органом требования об уплате задолженности по пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год, неисполнение административным ответчиком возложенной на него законом обязанности по настоящее время, отсутствие каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необходимости его освобождения от уплаты образовавшейся задолженности, принимая во внимание признание административным ответчиком данных требований суд взыскивает с административного ответчика задолженность по пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 20.01.2020 по 29.06.2020 в сумме 1332,23 руб., расчет которой проверен судом (т.1л.д.225-226), признан верным, административным ответчиком не оспорен.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ и частью 1 статьи 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета городского округа Вичуга Ивановской области необходимо взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>, ИНН №) задолженность по пени в размере 1332 рубля 23 копейки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1, (паспорт серии <данные изъяты>) в доход бюджета городского округа Вичуга Ивановской области государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Сесекина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Сесекина