Решение по делу № 2А-173/2025 от 26.09.2025 | Поныровский районный суд (Курская область)

УИД 46RS0018-01-2025-000213-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Поныри

Курской области 26 сентября 2025 г.

Поныровский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Евсюкова С.А.,

при секретаре Дудиной Н.Ф.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-173/2025 по административному иску прокурора Поныровского района Курской области к администрации п.Поныри Поныровского района Курской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Административный истец прокурор Поныровского района Курской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику администрации Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии надлежащих мер по приспособлению водонапорной башни с кадастровым номером 46:18:040304:39, расположенной по адресу: Курская область, Поныровский район, с.Березовец, для забора воды пожарной техникой в любое время года, и возложении обязанности на администрацию Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области в течение 6 месяцев приспособить указанную водонапорную башню для забора воды пожарной техникой в любое время года.

В судебное заседание административный истец – и.о. прокурора Поныровского района Курской области не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, исковые требования поддержал, его явка не признана судом обязательной.

Представитель административного ответчика администрации Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области - врио главы Первомайского сельсовета ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, административные исковые требования признала, ее явка не признана обязательной.

Руководствуясь ч.7 ст.150, ч.1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, установленных федеральными законами.

Согласно ч.4 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу частей 1-2 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

К наружному противопожарному водоснабжению относятся:

централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод);

водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

пожарные резервуары.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:создание в целях пожаротушений условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

Согласно пункта 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года.

Судом установлено, что 05.09.2025 и.о. прокурора Поныровского района Курской области, совместно с инспектором ОНД и ПР по Золотухинскому, Фатежскому и Поныровскому районам МЧС России по Курской области в присутствии врио главы Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области проведена проверка исполнения соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

Однако, в нарушение вышеперечисленных требований, администрацией Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области водонапорная башня с кадастровым номером 46:18:040304:39, расположенная по адресу : Курская область, Поныровский район, Первомайский сельсовет, с. Березовец, не приспособлена для забора воды пожарной техникой в любое время года, что следует из акта проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности от 05.09.2025.

Из сообщения врио главы администрации Первомайского сельсовета №91 от 05.09.2025 следует, что водонапорная башня с кадастровым номером 46:18:040304:39, расположенная по адресу: Курская область, Поныровский район, Первомайский сельсовет, с. Березовец, не приспособлена для забора воды пожарной техникой в любое время года, в связи с отсутствием денежных средств.

Согласно п.10 ч.1 ст.3 Устава муниципального образования «Первомайский сельсовет» Поныровского района Курской области, к вопросам местного значения Первомайского сельсовета относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Первомайского сельсовета Поныровского района.

Таким образом, факт бездействия административного ответчика, выразившегося в непринятии мер по приспособлению для забора воды пожарной техникой в любое время года водонапорной башни с кадастровым номером 46:18:040304:39, расположенной по адресу: Курская область, Поныровский район, с. Березовец, установлен.

Бездействие администрации Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области выразившееся в непринятии мер по приспособлению для забора воды пожарной техникой в любое время года водонапорной башни с кадастровым номером 46:18:040304:39, расположенной по адресу: Курская область, Поныровский район, с. Березовец, не позволяет осуществлять обязанности ответчика, предусмотренные законодательством.

Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасеости является недопустимым, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд находит заявленный прокурором административный иск обоснованным, и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Срок, который просит установить прокурор для исполнения административным ответчиком возложенных обязанностей по устранению нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд находит разумным и достаточным.

Прокурор обратился в суд в рамках предоставленных ему законом полномочий, срок на обращение в суд, предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ, административным истцом соблюден.

Судом учтено, что требования административного истца признаны представителем административного ответчика. Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, изложенное в его письменном заявлении, так как это признание не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц.

В соответствии с п.9 ч.1 333.36, п.п. 8 п.1 ст. 333.20, п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ обе стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Поныровского района Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по приспособлению водонапорной башни с кадастровым номером 46:18:040304:39, расположенной по адресу: Курская область, Поныровский район, с. Березовец, для забора воды пожарной техникой в любое время года.

Возложить на администрацию Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу приспособить водонапорную башню с кадастровым номером 46:18:040304:39, расположенную по адресу: Курская область, Поныровский район, с. Березовец, для забора воды пожарной техникой в любое время года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд Курской области в течение 15 дней со дня получения сторонами копии настоящего решения.

Судья С.А. Евсюков