77RS0022-02-2023-001276-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,
при помощнике судьи фио,
с участием административного истца Преображенского межрайонного прокурора адрес фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0273/2023 по административному исковому заявлению Преображенского межрайонного прокурора адрес фио, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети интернет запрещенной к распространению на адрес,
установил:
Преображенский межрайонный прокурор адрес, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на то, что Преображенской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес. Межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» осуществлен осмотр информации, размещенной на Интернет-сайте http://harabali.kupi-doki.online/. Осмотром установлено, что на указанном сайте предлагается услуга по продаже водительского удостоверения без прохождения соответствующего профессионального обучения, а также сдачи экзамена. Доступ к указанному ресурсу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. С их использованием приобрести поддельные документы может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние. Функционирование подобных сайтов является недопустимым, поскольку противоречит законодательству и является общественно опасным ввиду того, что транспортное средство – источник повышенной опасности, покупка водительского удостоверения может повлечь за собой причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Таким образом, административный истец полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на Интернет-сайте http://harabali.kupi-doki.online/ должна быть признана запрещенной к распространению на адрес, поскольку противоречит положениям действующего законодательства, в связи с чем, административный истец просит признать информацию, размещенную на данном Интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Административный истец Преображенский межрайонный прокурор адрес фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде.
Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела, Преображенской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.
Межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» осуществлен осмотр информации, размещенной на Интернет-сайте http://harabali.kupi-doki.online/. Осмотром установлено, что на указанном сайте предлагается услуга по продаже водительского удостоверения без прохождения соответствующего профессионального обучения, а также сдачи экзамена.
Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа в соответствии со ст.ст. 324 и 327 УК РФ является уголовно наказуемым деянием.
При этом, доступ к указанному ресурсу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. С их использованием приобрести поддельные документы может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние.
Функционирование подобных сайтов является недопустимым, поскольку противоречит законодательству и является общественно опасным ввиду того, что транспортное средство – источник повышенной опасности, покупка водительского удостоверения может повлечь за собой причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон), распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ одни из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.
Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний.
Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии.
Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.
В соответствии с п. 2 Правил проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений
Как установлено материалами дела, информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте http://harabali.kupi-doki.online/ направлена на получение официальных документов, минуя установленный законом порядок их получения. Вход на сайт свободный.
Как установлено в ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Судом установлено, что распространение информации, содержащейся на вышеуказанном интернет-сайте, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, содержит сведения, способствующие совершению административных правонарушений и уголовных преступлений, негативно воздействует на граждан, в том числе несовершеннолетних. Распространение указанной информации во всеобщем доступе в сети Интернет является одним из элементов деятельности по приобретению или сбыту официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, что является уголовно-наказуемым деянием.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральным законом.
В силу положений ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно представленному в материалы дела акту осмотра от 19.01.2023 г., составленного помощником межрайонного прокурора фио, указано, что при исследовании сайта http://harabali.kupi-doki.online/ установлено, что на указанном Интернет-сайте предлагаются услуги по продаже водительского удостоверения без прохождения соответствующего профессионального обучения, а также сдачи экзамена. Посредством размещенной на указанных сайтах информации у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести водительское удостоверение без прохождения соответствующего профессионального обучения, а также сдачи экзамена.
Целевой аудиторией является русскоязычное население. Информация об администраторах на сайте не размещена.
Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа в соответствии со ст. ст. 324 и 327 УК РФ являются уголовно-наказуемым деянием.
В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных названным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку размещение данной информации на «Интернет-сайте» в открытом доступе, пропагандирующей приобретение или сбыт официальных документов, образует состав уголовно-наказуемого деяния, в связи с чем, информация, размещенная на Интернет-сайте: http://harabali.kupi-doki.online/, подлежит запрещенной к распространению на адрес.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на Интернет-сайте: http://harabali.kupi-doki.online/ запрещенной к распространению на адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Лукина Е.А.