Административное дело № 2А-746/22

УИД 24RS0031-01-2022-000886-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Курагино 03 августа 2022 г.

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мамоля К.В.,

при секретаре – помощнике судьи Белякове Н.В.,

с участием представителя административного истца в лице помощника прокурора Курагинского района Красноярского края Шурякова З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Курагинского района Красноярского края, поданное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

04 июля 2022 г. прокурор Курагинского района Красноярского края (далее - прокурор) обратился в Курагинский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ.

Исковые требования прокурора аргументированы тем, что прокуратурой Курагинского района в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресам: №, № выявлены 2 интернет-страницы, содержащие информацию о склонении несовершеннолетних к девиантному, противоправному поведению, в частности, пропагандирующую суициды и его способы. Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страницы №, № отсутствуют. Одновременно свободное распространение в сети Интернет подобной информации, в том числе склонение к суициду способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, в том числе к склонению к суицидальной попытке, суициду.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации фактически способствует совершению несовершеннолетними противоправных действий, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Основываясь на изложенных обстоятельствах, прокурор просит суд: признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсах: №, № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» №, № как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представил пояснения, в которых просил рассмотреть дело в их отсутствие, полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца помощник прокурора Шуряков З.Г., административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Разбирательство административного дела суд согласно ст. ст. 150, 265.3 КАС РФ, проводит при имеющейся явке сторон, в отсутствие неявившихся участников процесса, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном разбирательстве.

Рассмотрев представленные сторонами доказательства, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

КАС РФ в ст. 39 предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правилами ст. 265.1 КАС РФ установлено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк РФ в отношении информации, указанной в ст. 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)».

Конституцией РФ в ч. 5 ст. 13, ст. 55 предусмотрено права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) содержащая изображение или описание сексуального насилия; 5) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 6) оправдывающая противоправное поведение; 7) содержащая нецензурную брань; 8) содержащая информацию порнографического характера; 9) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: 1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия; 2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; 3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; 4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

В силу п. 5 ст. 33 Уголовного Кодекса РФ способствование совершению таких действий советами, указаниями, предоставлением информации может рассматриваться как информационное пособничество в совершении преступлений.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, информации, содержащей склонение к суициду.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Курагинского района Красноярского края проведен мониторинг информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и в ходе этого мониторинга выявлены URL-адреса: https://vk.com/public136554608, https://vk.com/public197678502, на которых в свободном доступе размещены фотоизображения с демонстрацией информации о склонении несовершеннолетних к девиантному, противоправному поведению, в частности, пропагандирующую убийства людей, суициды, насилие.

Енисейским управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представлена информация, согласно которой по состоянию на 28.07.2022 обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет»: https://vk.com/public136554608, https://vk.com/public197678502 доступна, что подтверждается прилагаемыми скриншотами, заверенными установленным порядком. Данные, позволяющие идентифицировать указанные Интернет-ресурсы в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), отсутствуют в Едином реестре.

Согласно представленным административным истцом скриншотам страниц по URL-адресам №, №; на них и размещена информация в виде фотоизображений с демонстрацией побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству: изображения человека с иголкой воткнутой в череп, удавкой на шее с надписями «я ничтожество», «душевно больной»; с надписями «приснилось, что сегодня умру, надеюсь, что сбудется», «приди весь в грязи, пропитанной в извести». На представленных Енисейским Роскомнадзором скриншотах указанных страниц имеются надписи «помогите, мне плохо, не хочу жить и покончу собой сегодня». Изучив фотоизображения, надписи к ним, суд полагает, что свободное распространение в сети Интернет подобной информации способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, в том числе к склонению к суицидальной попытке, суициду, убийству людей.

В ходе судебного заседания с помощью сотового телефона IPhone были проверены проверен интерне страницы по URL-адресам №, №, обозначенная выше информация находится в свободном доступе.

Поскольку посещение данных информационных ресурсов свободно для всех без исключения граждан и таким размещением фотоизображений нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересы РФ в сфере с защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, и пропаганда которых на территории РФ запрещена, то при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по указанным URL-адресам, является информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 265.10 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Курагинского района Красноярского края, поданные в интересах неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсах: №, № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

Обязать Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» №, № как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в силу требований ч. 4 ст. 265.10 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы, представления через Курагинский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Мамоля