<данные изъяты>

№ 2а-305/2025

УИД 72RS0028-01-2025-000225-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 12 марта 2025 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,

с участием прокурора – Шайкиной А.М.,

при секретаре – Девятковой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 2а-305/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» (далее по тексту МО МВД России «Ялуторовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16.08.2024г., согласно которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 12.11.2024г. административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания. 09.12.2024г. административный надзор, установленный в отношении административного ответчика на основании решения Ялуторовского районного суда Тюменской области от 17.10.2023г. прекращен в связи с осуждением по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16.08.2024г. Административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно.

В связи с тем, что административный ответчик, находясь под административным надзором на основании решения Ялуторовского районного суда Тюменской области от 17.10.2023г., совершил преступления, за которые осужден приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16.08.2024г. к лишению свободы, на основании п.4 ч.2 ст.3; ч.ч.1,2 ст.4; п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 4-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить ФИО1 административные ограничения: запретить выезд за пределы <данные изъяты>; обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д.84,86). Суд в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ признает неявку представителя МО МВД России «Ялуторовский» не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен (л.д.85). Суд признаёт неявку административного ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Прокурор Шайкина А.М. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, считая его законным и обоснованным, просила удовлетворить, установив в отношении ФИО1 административный надзор с установлением административных ограничений.

Выслушав заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, что решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 17.10.2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до дня погашения судимости – до 05.07.2026г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения: запретить выезд за пределы <данные изъяты> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора установлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.80-82).

Приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16.08.2024г. ФИО1 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ – за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 17.10.2023г. в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с ч. 2 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.19-29).

Данным приговором установлено, что в период времени с 08.11.2023г. по 14.04.2024 г. ФИО1, достоверно зная о возложенных на него судом административных ограничениях, в рамках установленного административного надзора, будучи надлежащим образом предупрежденным о недопустимости их нарушения, с целью уклонения от административного надзора мер к соблюдению не принял и неоднократно нарушил возложенные на него судом административные ограничения, установленные при административном надзоре, а именно: 13.11.2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 08.11.2023 г. в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства; 14.12.2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 27.11.2023 г. в 23 часов 45 минут отсутствовал по месту жительства; 28.12.2023 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что в ночное время с 27.12.2023 г. на 28.12.2023 г. отсутствовал по месту жительства, в 22 часа 40 минут 27.12.2023 г. находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте; 05.02.2024 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 15.01.2024 г. с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут не явился на регистрацию в МО МВД России «Ялуторовский; 18.04.2024 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что в ночное время с 13.04.2024 г. на 14.04.2024 г. после 22 часов 00 минут отсутствовал по месту жительства, в 01 часов 30 минут 14.04.2024 г. находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте.

Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 17.10.2023г, совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Из справки серии ЗЭ № 072931 от 12.11.2024г. следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 17.05.2024г. по 12.11.2024г., освобожден по отбытии срока наказания (л.д.18).

09.12.2024 г. МО МВД России «Ялуторовский» принято решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО1, установленного на основании решения Ялуторовского районного суда Тюменской области от 17.10.2023г. прекращен в связи с осуждением по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16.08.2024г. (л.д.30).

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 35, 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 15 УК РФ преступления, совершенные ФИО1, отнесены к категории небольшой тяжести.

Исходя из п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в отношении административного ответчика надлежит установить административный надзор на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16.08.2024г., с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные нормы права, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, четыре раза в месяц для регистрации подлежат частичному удовлетворению. Суд полагает на ФИО1 следует возложить обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), является разумным с учетом обстоятельств совершения преступлений, за которые он осужден к лишению свободы.

Из справки-характеристики, справки УУП МО МВД России «Ялуторовский» от 27.01.2025г. следует, что ФИО1 проживает на административном участке №12 по адресу: <адрес>, совместно с сестрой. По месту жительства характеризуется отрицательно. Допускает чрезмерное употребление спиртных напитков, в употреблении наркотических средств не замечен. Жалоб от соседей на него не поступало, официально не трудоустроен (л.д.17,31).

Как разъяснено в пунктах 30, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Суд вправе запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При определении вида административных ограничений суд соглашается с административными ограничениями, предложенными административным истцом, поскольку они направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Изложенные административным истцом административные ограничения несоразмерно не ограничивают права ФИО1 на труд, получение образования, медицинской помощи, в связи с чем, их следует удовлетворить.

Учитывая обстоятельства дела, привлечение административного ответчика к уголовной ответственности за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, установленных ему решением суда административных ограничений, в том числе, привлечение административного ответчика к административной ответственности за появление общественных местах в состоянии опьянения (л.д.32-79), с учетом личности ФИО1, который проживает в <данные изъяты>, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений в виде запрета выезда за пределы <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Запрет ФИО1 посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, также не нарушает права последнего, поскольку исходя из образа жизни административного ответчика соответствующий запрет несоразмерно не ограничивает его права, направлен на недопущение антиобщественного поведения и совершения административным ответчиком новых преступлений либо правонарушений.

Однако суд в данной части полагает необходимым данный запрет изложить в формулировке, изложенной в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно «запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ г.) на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16 августа 2024 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запретить выезд за пределы <данные изъяты>;

- обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение суда составлено 12 марта 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - М.С. Петелина