№а-1726/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего – судьи Ужахова А.С., при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО2 о признании незаконным бездействия администрации Сунженского муниципального района РИ выразившееся в непрнятии мер для закрепления объектов в собственность района,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> РИ ФИО2 обратился с административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

<адрес> по заданию прокуратуры республики с привлечением УФНС по <адрес>, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> и Управления Федеральной Антимонопольной Службы по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации, по заданию Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2019 году прокуратурой района по результатам проверки в Сунженский районный суд направлено административное исковое заявление о признании незаконным действия (бездействия) администрации <адрес>, выразившееся в непринятии должных мер по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии газопроводов протяженностью 25 052 метра на учет как бесхозного имущества, а также обязать администрацию администрации Сунженского муниципального района принять меры по регистрации указанных бесхозных объектов ТЭК расположенных на территории Сунженского муниципального района Республики Ингушетия. Решением Сунженского районного суда данное исковое заявление удовлетворено в полном объеме. В рамках исполнения указанного решения суда администрация Сунженского районного суда обратилась в Сунженский районный суд с исковым заявлением к АО «Газпром газораспределение Назрань» о признании недвижимых объектов бесхозными и признании права собственности на них. Сунженским районным судом ДД.ММ.ГГГГ Дело № исковое заявление администрации Сунженского муниципального района к АО «Газпром газораспределение Назрань» о признании недвижимых объектов бесхозяйными и признании права муниципальной собственности на них - удовлетворено. Объекты газового имущества - газопроводы низкого давления в количестве 60 шт. газопроводов протяженностью 25 771 метра и регуляторы давления 32/9 в количестве 3 шт., находящиеся на территории <адрес> РИ признаны бесхозяйным имуществом. Также признано право муниципальной собственности администрации Сунженского муниципального района РИ на указанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества. Однако, в нарушение указанных норм закона администрацией Сунженского муниципального района до настоящего времени объекты в собственность Сунженского муниципального района не закреплены, не обеспечена государственная регистрация права на указанные газопроводы. Отсутствие государственной регистрации права на указанные объекты муниципального имущества — газопроводы может создать благоприятные условия для незаконного распоряжения этим имуществом. Просит суд: признать незаконным бездействие администрации Сунженского муниципального района, выразившееся в непринятии конкретных мер для закрепления объектов в собственность Сунженского муниципального района; обязать администрацию Сунженского муниципального района закрепить объекты в собственность Сунженского муниципального района; обязать администрацию Сунженского муниципального района обеспечить государственную регистрацию права на указанные газопроводы.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РИ ФИО3 заявление поддержала по мотивам, изложенным в заявлении. Просила их удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> РИ в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение помощника прокурора, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 3 и 6 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130 131 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наём жилого помещения.

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в юм числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьёй 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 2 части статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, проверкой, проведённой прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры Республики Ингушетия установлено, что администрацией Сунженского муниципального района Республики Ингушетия нарушаются требования законодательства о муниципальной собственности.

Вышеуказанные нарушения были выявлены в ходе проверки соблюдения законодательства о муниципальной собственности на предмет исполнения мероприятий по развитию систем газоснабжения и газификации регионов РФ, в рамках которой установлено, что администрацией Сунженского муниципального района до настоящего времени объекты в собственность Сунженского муниципального района не закреплены, не обеспечена государственная регистрация права на указанные газопроводы. Отсутствие государственной регистрации права на указанные объекты муниципального имущества – газопроводы может создать благоприятные условия для незаконного распоряжения этим имуществом

По результатам проверки в адрес Главы администрации Сунженского муниципального района РИ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ФИО2 вынесено представление № об устранении выявленных нарушений законодательства о муниципальной собственности.

Однако, в результате проверки установлено, что администрацией района до настоящего времени объекты в собственность Сунженского муниципального района не закреплены, не обеспечена государственная регистрация права на газопроводы.

И.о.главы администрации Сунженского муниципального района РИ ФИО5 представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в настоящий момент осуществляется государственной регистрации объектов газового хозяйства не представляется возможным, ввиду отсутствия в бюджете <адрес> соответствующих денежных средств на проведение необходимых мероприятий по подготовке документов кадастрового учёта объектов недвижимости и последующей государственной регистрации права собственности на них.

Между тем, ответчиком по настоящее время, реальные меры по устранению нарушений не приняты.

При таких условиях, с учётом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств по делу, суд находит административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Сунженского муниципального района РИ, выразившееся в непрнятии мер для закрепления объектов в муниципальную собственность, подлежащим удовлетворению, как основанное на законе и обоснованное материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 175-180, 225 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО2 о признании незаконным бездействия администрации Сунженского муниципального района РИ, выразившееся в непрнятии мер для закрепления объектов в муниципальную собственность – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сунженского муниципального района, выразившееся в непринятии конкретных мер для закрепления объектов в собственность Сунженского муниципального района;

Обязать администрацию Сунженского муниципального района закрепить объекты в собственность Сунженского муниципального района;

Обязать администрацию Сунженского муниципального района обеспечить государственную регистрацию права на указанные газопроводы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сунженский районный суд РИ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ужахов А.С., копия верна:

Судья Сунженского

районного суда РИ А.С. Ужахов

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

25 дней

Строка

3.022

Решение18.01.2023