Решение по делу № 2А-482/2022 от 28.06.2022 | Фокинский городской суд (Приморский край)

2а-482/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Фокино Приморского края

28 июня 2022 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Черкесовой Ю.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Фокино Козик С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе , регистрации не имеющего, проживающего по адресу:

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском о дополнении в отношении ФИО1 ранее установленных административных ограничений: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения при регистрации два раза в месяц, в дни и часы, установленные указанным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовых функций, подтвержденных соответствующими документами; запрета выезда за переделы по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения без разрешения контролирующего органа (в соответствии с требованиями п.2 ч.2 с.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В обоснование заявленных требований указано, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и 3 административных правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением ограничений, установленных судом при административном надзоре.

До начала судебного заседания от представителя административного истца по доверенности К. поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с заявленными требованиями.

Учитывая заявленные ходатайства представителя МО МВД России по ЗАТО Фокино и административного ответчика, то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

В заключении помощник прокурора Козик С.П. поддержала требование административного иска о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ.

Согласно статье 2 вышеназванного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни, и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 осуждён 29.03.2017 приговором Джидинского районного суда Республики Бурятия по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Постановлением Джидинского районного суда Республики Бурятия от 04.10.2019 условное осуждение, назначенное приговором Джидинского районного суда Республики Бурятия от 29.03.2017, отменено, постановлено исполнить наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима.

Приговором Джидинского районного суда Республики Бурятия от 11.05.20217 ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом признано наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 17.03.2020 в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний по постановлению Джидинского районного суда Республики Бурятия от 04.10.2019 и наказания, назначенного постановлением Джидинского районного суда Республики Бурятия от 04.10.2019, окончательно к отбытию назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы срок на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 02.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в ОВД, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 24-00 часов до 06-00 часов.

19.08.2021 ФИО1 освобожден из исправительной колонии по отбытии срока наказания.

02.09.2021 ФИО1 в соответствии с ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 поставлен на профилактический учет по осуществлению административного надзора в МОМВД России по ЗАТО Фокино сроком до 19.08.2029.

Из материалов дела по административному надзору установлено, при постановке на учет ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями и правами поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица по ст.19.24 КоАП РФ, об ответственности за уклонение от административного надзора по ст.314.1 УК РФ. Также он ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Фокино, согласно которого день явки на регистрацию определен один раз в месяц.

Доводы административного иска о совершении ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и трех административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением ограничений, установленных судом при административном надзоре, подтверждаются представленными документами.

Так, 06.12.2021 ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 68 судебного района Приморского края привлечен к административной ответственности по ст.20.19 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

14.12.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 68 судебного района Приморского края он привлечен к административной ответственности по ст.20.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в виде 3 000 руб.

02.09.2022 постановлением должностного лица МО МВД России по ЗАТО Фокино он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

05.04.2022 постановлением должностного лица МО МВД России по ЗАТО Фокино он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления и два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из социально-бытовой характеристики ФИО1 следует, он проживает по адресу: , вместе с матерью, регистрации на территории РФ не имеет. С сентября 2021 проживает на территории ЗАТО г.Фокино без специального разрешения, действий по получению разрешения и регистрации на территории ЗАТО г.Фокино не предпринимает, за что дважды привлечен к административной ответственности по ст.20.19 КоАП РФ. Официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. В настоящее время подрабатывает в п. На профилактические беседы реагирует слабо, не всегда делает для себя правильные выводы. К установленным судом ограничениям административного надзора относится не всегда ответственно, в связи с чем, дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а именно, за отсутствие по месту жительства в ночное время суток и за неявку на регистрацию в ОВД без уважительной причины. Жалоб и заявлений в адрес ФИО1 по месту жительства не поступало. При проверках по месту жительства в квартире чисто, признаков употребления алкоголя не обнаружено. С матерью отношения добрые и теплые. В целом характеризуется посредственно.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления – дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в т.ч. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (п. 3); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Согласно п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая, ФИО1 имеет судимости за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228 УК РФ и ч.2 ст.228 УК РФ, которые не являются преступлениями против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении установления ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения без разрешения контролирующего органа.

Учитывая условия совершения поднадзорным лицом указанных правонарушений, сведений о личности ФИО1 в своей совокупности, установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в дни и часы, установленные указанным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующими документами, будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, достаточной для оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, – удовлетворить частично.

Дополнить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения:

- обязательно являться в ОВД по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в дни и часы, установленные указанным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являвшегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующими документами.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов