Дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Канаковой З.Ю.,

при помощнике ФИО3,

с участием представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ онобратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГв удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно указанному решению ФИО2в возрасте 50 лет имеет 26 лет 11 месяцев 16 дней страхового стажа, 2 месяца 23 дня стажа во вредных условиях работы,13 лет 1 месяц 15 дней стажа в тяжелых условиях труда с учетом суммирования, 19 лет 6 месяцев 15 дней стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 14 лет 7 месяцев 26 дней стажа работы в районах Крайнего Севера, величину ИПК 107,542. При этом в специальный стаж не включен ряд периодов, поскольку не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня; ряд периодов исключен из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как не выработана годовая норма часов.

Считая свои права нарушенными, ФИО2просит суд:

1. признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа периодов работы:

- во вредных условиях работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика перегонки в цехе регенерации уксусной кислоты в ОАО «Ацетат-Силкасет»;

- в тяжелых условиях работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика в ЗАО «ГЕО-Технология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика в ООО «Рекомгео», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в ООО «Рекомгео»;

- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика в ООО «Рекомгео»;

2. обязать ОСФР по <адрес> включить периоды работы:

- во вредных условиях работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика перегонки в цехе регенерации уксусной кислоты в ОАО «Ацетат-Силкасет»;

- в тяжелых условиях работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика в ЗАО «ГЕО-Технология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика в ООО «Рекомгео», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в ООО «Рекомгео»;

- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика в ООО «Рекомгео»;

3. обязать ОСФР по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ5 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление с учетом дополнений, просила в удовлетворении требований отказать. В письменных возражениях в качестве доводов ответчик ссылался на отсутствие документов, подтверждающих, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлял работу в должностях, поименованных соответствующими Списками, постоянно в течение полного рабочего дня. Также с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включаются периоды работы при условии начисления и уплаты в страховых взносов по дополнительным тарифам, предусмотренным ст. 428 Налогового кодекса РФ. Относительно периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представлено документов, подтверждающих выработку годовой нормы часов. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии были простои производства, однако включение указанных периодов не предусмотрено действующим законодательством.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства не ходатайствовали.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗстраховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из указанного решения ОСФР по <адрес> следует, что ФИО2 в возрасте 50 лет имеет 26 лет 11 месяцев 16 дней страхового стажа, 2 месяца 23 дня стажа во вредных условиях работы, 13 лет 1 месяц 15 дней стажа в тяжелых условиях труда с учетом суммирования, 19 лет 6 месяцев 15 дней стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 14 лет 7 месяцев 26 дней стажа работы в районах Крайнего Севера, величину ИПК 107,542.

При этом ответчиком не включен в стаж во вредных условиях работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика перегонки в цехе регенерации уксусной кислоты в ОАО «Ацетат-Силкасет», так как не подтверждается занятость заявителя в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в должностях и на работах, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат код особых условий.

Также из решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика в ЗАО «ГЕО-Технология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика в ООО «Рекомгео», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в «Рекомгео, поскольку отсутствуют доказательства осуществления трудовой деятельности в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени в должностях, поименованных Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат код особых условий. А за период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении и уплате дополнительного тарифа в соответствии со ст. 428 Налогового кодекса РФ.

Проверяя правильность принятого решения, суд исходит из следующего.

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, указаны рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности (код позиции 1080А010 раздел VIII «Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№).

В соответствии с разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, пунктом 1 «Бурение» предусмотрены руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера (код льготной профессии 2130100б-17541).

Вместе с тем, п. 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№) установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №) установлено аналогичное требование о выполнении работы постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4).

Однако указанное требование не может быть распространено на периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение факта работы в спорные периоды истцом представлена копия трудовой книжки, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят аппаратчиком перегонки по 4 разряду в цех регенерации уксусной кислоты и уксусного ангидрида производства простых и сложных эфиров целлюлозы, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность геофизика 2 категории для работ вахтовым методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полевых условиях в партию промыслово-геофизическую для производства геофизических исследований в скважинах, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность геофизика промыслово-геофизическую партию вахтовым методом по срочному трудовому договору; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел телеметрии на должность инженера инклинометрических систем; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

В архивной справке МБУ «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ№ указано, что в документах архивного фонда ОАО «Ацетат» по приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 принят на работу аппаратчиком перегонки в цех регенерации уксусной кислоты и уксусного ангидрида производства простых и сложных эфиров целлюлозы с повременной оплатой 4 разряда с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. По приказу от ДД.ММ.ГГГГ№/к ФИО2 уволен с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. В личной карточке формы Т-ДД.ММ.ГГГГ в разделе «общие сведения» имеется дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной справкой МБУ «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ№ в расчетных листках по начислению заработной платы имеются сведения в отношении ФИО2 с отработанным временем (из графы «дни») с июня по ноябрь 1999 года. Сведений о коде льготных условий труда нет. Представлены табели учета рабочего времени за 1999-2000 годы.

В материалах наблюдательного дела ОАО «Ацетат-Силкасет» имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой цех регенерации уксусной кислоты и уксусного ангидрида производства простых и сложных эфиров целлюлозы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в режиме простоя. Имеются копии приказов об остановке технологического оборудования производства эфиров с ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым работников разрешено отпускать в отпуск без сохранения заработной платы; а работникам, находящимся в вынужденном простое оплата труда производилась в размере 2/3 от оклада.Согласно приказу№ от ДД.ММ.ГГГГ запуск технологического оборудования производства простых и сложных эфиров целлюлозы должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ поэтапно.

Согласно справке ЗАО «Гео-технология» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 работал в должности геофизика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в промыслово-геофизической партии по производству геофизических исследований в скважинах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работал вахтово-экспедиционным методом в круглогодичных полевых промыслово-геофизических партиях, с 12-ти часовым рабочим днем, по 14 дней в месяц, плюс один день на дорогу, с выработкой годовой нормы часов. Был занят полный рабочий день. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения содержания.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Гео-Технология» выдана новая справка №, из которой следует, что фактически ФИО2 отработано в 2000 году 79 календарных дней (в т.ч. 5 календарных дней дороги), в 2001 году 177 календарных дней (в т.ч. 8 календарных дней дороги), в 2002 году 0 дней. Также указано время простоя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ОГУ ГАСО от ДД.ММ.ГГГГ№-с следует, что документы ЗАО «Гео-Технология» в архив на хранение не поступали.

Справкой ООО «Рекомгео» от ДД.ММ.ГГГГ№ подтверждается, что ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером инклинометрических систем 1 категории в отделе телеметрии, вахтовым методом. Процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, выплачивалась в максимальном размере. Очередной отпуск не использовал.

В пенсионном деле ФИО2 имеются сведения от конкурсного управляющего ООО «Рекомгео», из которых следует, что указанная организация признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее открыто конкурсное производства. Бывший руководитель должника скончался, в связи с чем финансово-хозяйственная документация не передана.

Согласно ответу ГБУСО «ЦГАСО» от ДД.ММ.ГГГГ№-С документы ООО «Рекомгео» на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

Аналогичный ответ дан архивным отделом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ Р-31.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что они с достоверностью подтверждают факт работы ФИО2 в спорные периоды в должностях, поименованных Списками. При этом сам факт принятия на работу в особых условиях труда не является достаточным основанием для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях и по одним и тем же профессиям, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах.

Истцом не учтено, что спорные периоды работы в ОАО «Ацетат-Силкасет», ЗАО «ГЕО-Технология и ООО «Рекомгео» имели место после 1992 года, в связи с чем на них распространяется требование о занятости на работах, предусмотренных Списками, втечение полного рабочего дня.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования России по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

По смыслу приведенных выше взаимосвязанных нормативных положений, при назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в особых условиях труда и постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость на таких работах после регистрации истца в качестве застрахованного лица должны быть подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае возникновения спора, документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), свидетельствующими о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ОАО «Ацетат-Силкасет» подтвердил работу ФИО2 в особых условиях труда с постоянной полной занятостью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код особых условий отсутствует.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 этой статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ работодателем страховые взносы по дополнительным тарифам не уплачивались.

Представленные в материалы дела доказательства: копия трудовой книжки, трудовой договор и архивные справки не содержат сведений о постоянной полной занятости ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

К справке, выданной ЗАО «Гео-технология» от ДД.ММ.ГГГГ№, суд относится критически, поскольку ДД.ММ.ГГГГ работодателем выдана новая справка № года, не подтверждающая выработку годовой нормы часов, содержащая новые периоды простоя. Из представленной справки следует, что фактически ФИО2 отработано в 2000 году 79 календарных дней (в т.ч. 5 календарных дней дороги), в 2001 году 177 календарных дней (в т.ч. 8 календарных дней дороги), в 2002 году 0 дней.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в партии геофизическо-информационного обеспечения процесса бурения скважин по производству геофизических исследований в процессе бурения нефтедобывающих скважин, т.е. в партии, не поименованной в Списке №.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку работодатель предоставил сведения с кодом особых условий.

Иных доказательств осуществления трудовой деятельности в течение полного рабочего дня в указанные периоды истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая изложенное отказ ответчика во включении в стаж с вредными условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика перегонки в цехе регенерации уксусной кислоты в ОАО «Ацетат-Силкасет», в стаж с тяжелыми условиями труда периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика в ЗАО «ГЕО-Технология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика в ООО «Рекомгео», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в ООО «Рекомгео» является обоснованным.

Согласно решению ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы вахтовым методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика в ООО «Рекомгео» не включены в виду не подтверждения годовой нормы выработки часов и отсутствия кода льготных условий труда.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены, так как включение периодов простоя не предусмотрено ни Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил №.

Также порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда ФИО1, Секретариата ВЦСПС и Минздрава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, действующими в настоящее время в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации (далее – Основные положения).

В соответствии с Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу п. 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил № в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил №).

В соответствии с ч. 1 ст. 297 ТК РФ вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ч. 1 ст. 299 ТК РФ).

Согласно ст. 300 ТК РФ, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ№ указал, что междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным кодексом (абз. 3, 4 п. 2.2 названного определения).

Пунктом 4.2 Основных положений закреплено, что рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, как правило, на год и доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие. В графиках также предусматриваются дни, необходимые для доставки работников на вахту и обратно.

Таким образом, законодатель предоставил право гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, на назначение досрочной страховой пенсии по старости при соблюдении условий, предусмотренных в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ. <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в Российской Федерации утвержден органом исполнительной власти. При исчислении стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно. Расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Основанием для включения в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости является факт работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, и выполнение за учетный период нормы рабочего времени.

В случае отсутствия сведений об «индивидуальной» норме часов работы в учетном периоде конкретного работника (с учетом отпусков, болезней и т.п.) при исчислении периода работы вахтовым методом может быть принята во внимание «индивидуальная» годовая норма рабочего времени при 40-часовой рабочей недели при нормальных условиях труда соответствующего календарного года.

Истец полагает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика в ООО «Рекомгео» подлежат включению в стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно справке ЗАО «Гео-технология» от ДД.ММ.ГГГГ№ фактически ФИО2 отработано в 2000 году 79 календарных дней (в т.ч. 5 календарных дней дороги), в 2001 году 177 календарных дней (в т.ч. 8 календарных дней дороги), в 2002 году 0 дней. Время простоя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки позиции истца, в силу абз. 9 п. 9 Правил № не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Принимая во внимание, что сведения о количестве отработанных часов за несколько дней в спорных периодах не свидетельствуют о выполнении истцом годовой нормы рабочего времени, кроме того отсутствует код льготных условий, оснований для их включения в специальный стаж истца по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ у ответчика не имелось.

Разрешая требования о наличии оснований для досрочного назначения пенсии, суд исходит из следующего.

Пунктом 2 Правил №, установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (пп. 2) и периодов подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах (пп. 1).

Абзац 3 п. 3 указанных Правил устанавливает, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном правилами, суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда и с работами, указанными в подпункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), осуществляется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ).

Законодатель четко определил, что при суммировании к работе по пп. 2 п. 2 (работе с тяжелыми условиями труда) периодов работ по пп. 1 п. 2 (работы с вредными условиями труда), производится только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев и достижение возраста 55 лет, что соответствует положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ.

В настоящее время истец имеет необходимую продолжительность стажа в тяжелых условиях труда, однако право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ ФИО2 приобретет только по достижении возраста 55 лет.

Частью 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Указанная норма права устанавливает льготу по дополнительному снижению пенсионного возраста лиц, занятых на определенных видах работ, и условие ее предоставления.

Данное условие не соблюдено, поскольку продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера составила 14 лет 7 месяцев 26 дней при требуемой продолжительности не менее 15 календарных лет;стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 19 лет 6 месяцев 15 дней при требуемой – 20 лет.

При этом ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, на назначение пенсии в соответствии с которой претендует истец, суммирование периодов работы в тяжелых условиях и в районах Крайнего Севера не предусматривает.

Учитывая изложенное, требования ФИО2 к ОСФР по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии заявлены неправомерно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Энгельсский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) З.Ю. Канакова

Копия верна.

Судья З.Ю. Канакова