Дело № 2а-8623/2022

УИД 23RS0047-01-2022-006732-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 октября 2022 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Канаревой М.Е.

при секретаре Луценко В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по городу Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

установил:

ИФНС России № 5 по городу Краснодару обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенными в границах внутригородского муниципального образования городов федерального значения: налог в размере 3 709 руб., пеня в размере 37 руб. 31 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 08 руб. 16 коп., пеня в размере 15руб. 29 коп.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 24 300 руб. 74 коп., пеня в размере 6 891 руб. 71 коп., а всего на общую сумму 34 962 руб. 21 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика, обязана уплачивать законно установленные налоги. В адрес ответчика направлялось требование на уплату налога, пени и штрафа 30.12.2020 № 93974, от 11.02.2021 № 16478, от 19.10.2021 № 73971, от 18.11.2021 № 79930, текущая задолженность по вышеуказанному требованиям составляет 34962.21 руб. В указанные сроки требование налогоплательщиком исполнено не было, ввиду чего на сумму недоимки по налогу начислены пени. Определением от 12.04.2022 мировой судья судебного участка № 35 КВО г. Краснодара судебный приказ мирового судьи судебного участка №35 КВО г. Краснодара № 2а-361/2022 от 24.02.2022 отменил, что является основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 07.10.2022 суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика, обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из Требования №79930 по состоянию 18.01.2021 следует, что за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам в вид фиксированного платежа в ПФ РФ и обязательного медицинского страхования в размере 31 095 руб.90коп, пени в размере 69руб. 97 коп. Установлен срок исполнения указанного требования – до 06.12.2021.

Из Требования №73971 по состоянию 19.10.2021 следует, что за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам в вид фиксированного платежа в ПФ РФ в размере 23 400 руб., пени в размере 6 783руб. 65 коп. Установлен срок исполнения указанного требования – до 18.11.2021.

Требование в силу п. 6 ст. 69 и п. 11 ст. 101.4 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Установлено, что до настоящего времени уплата по налогу на обязательное медицинское страхование и налогу на обязательное пенсионное страхование административным ответчиком не произведена.

На основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указано в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", необходимо иметь в виду, что освобождение налогоплательщика и налогового агента от ответственности за совершение налогового правонарушения освобождает их только от взыскания штрафов, но не пени, поскольку последняя не является мерой налоговой ответственности (статьи 72 и 75).

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.99 № 11-П, по смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате не дополучения налоговых сумм в срок. При этом обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Из этого следует, что налоговая пеня и гражданско-правовая неустойка не являются идентичными по своей природе, и, соответственно, исключается возможность распространения на налоговую пеню гражданско-правового института неустойки, поскольку в их основе лежат различные по своей природе имущественные отношения, подчиняющиеся разным правовым режимам. Налоговая пеня - это компенсационный платеж, а гражданско-правовая неустойка в соответствии с гражданским законодательством предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В соответствии со статьей 419 Налогового Кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица: индивидуальные предприниматели (ИП), адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 35 Карасунского округа г. Краснодара от 12.04.2022 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 35 Карасунского округа г. Краснодара от 24.02.2022 по делу № 2а-361/2022 по заявлению ИФНС № 5 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам.

Административный иск подан в суд 07.07.2022 г.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдены сроки для предъявления заявления о выдаче судебного приказа и выдачи административного иска.

Вместе тем, доказательств надлежащего исполнения Требования №79930 по состоянию 18.01.2021,Требования 73971 по состоянию на 19.10.2021 административным ответчиком так и не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что заявленные требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о взыскании задолженности по требованиям №16478 по состоянию на 11.02.2021 и №93974 по состоянию на 30.12.2020 суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (ч. 1 абз. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 абз. 1).

В соответствии с абз. 4 ч. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из требования №16478 по состоянию на 11.02.2021 следует, что за ФИО1. числится задолженность по налогам в размере 3 709 руб, пеня в размере 37 руб. 31 коп.. Установлен срок исполнения указанного требования – до 30.03.2021 г.

Из требования №93974 по состоянию на 30.12.2020 следует, что за ФИО1. числится задолженность по налогам в размере 870 руб, пеня в размере 53руб. 38 коп.. Установлен срок исполнения указанного требования – до 01.02.2021 г.

Срок исполнения требования №16478 был определен до 30.03.2021 г, то шестимесячный срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа следует исчислять с 31.03.2021 г до 30.09.2022 г.

Срок исполнения требования №93974 был определен до 01.02.2021 г, то шестимесячный срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа следует исчислять с 02.02.2021 г до 02.08.2021 г.

Установлено, что определением от 12.04.2022 г мировой судья судебного участка № 35 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара судебный приказ мирового судьи судебного участка №35 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара № 2а-361/2022 от 24.02.2022г о взыскании задолженности по налогам- отменил.

Истец обратился в суд за вынесением судебного приказа 24.02.2022г.

Таким образом, срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию № 16478, №93974 был пропущен.

Учитывая, судебный приказ выдан 24.02.2022 г, то суд приходит к выводу о том, что налоговый орган пропустил шестимесячный срок для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о выдаче судебного приказа, при этом суд учитывает, что иных сведений суду не представлено.

Предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок обращения налогового органа в суд, может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине.

Налоговый орган не представил доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа, уважительные причины пропуска срока суду не представлены, то суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части взыскания задолженности по налогам по требования № 16478 по состоянию на 11.02.2021 и №93974 по состоянию на 30.12.2020.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в связи с чем на основании ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.п.8 п.1 ст. 333.20 НК РФ, абз.10 ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ и с учетом п.6 ст. 52 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1 064 руб 40 коп.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 291 – 294.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по городу Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени – удовлетворить частично.

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по городу Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенными в границах внутригородского муниципального образования городов федерального значения: налог в размере 3 709 руб., пеня в размере 37 руб. 31 коп.- отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по городу Краснодару задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 24 300 руб.74коп, пеня в размере 6 891 руб. 71 коп., а всего на общую сумму 28 813 руб. 21 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 064 руб 43 коп.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: подпись

Мотивированное решение

изготовлено 27.10.2022 г. Судья: подпись

Копия верна: судья секретарь