РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Шевкиной М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3660/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, требуя признать незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из факта нахождения на иждивении дочери ФИО3 В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, в связи с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии. Данное решение считает незаконным. У нее на иждивении находится дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> обучается по очной форме, своего источника дохода не имеет. Она полностью обеспечивает существование дочери, оплачивает за нее коммунальные услуги.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме согласно уточненному исковому заявлению, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО5 требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В свою очередь, п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» к нетрудоспособными членами семьи кормильца отнесены: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 8 ст. 18 Федерального закона).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 15 Перечня № 958н для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу пп. «з» п. 7 данного Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о том, что нетрудоспособные члены семьи находятся на иждивении гражданина (часть 3 статьи 17, часть 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В свою очередь, в соответствии с п. 82 Перечня № 958н нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями (п. 88 Перечня № 958н).

В соответствии с п. 93 Перечня № 958н утрата источника средств к существованию подтверждается документами, выдаваемыми жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

По смыслу изложенных норм Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Перечня, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат).

Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором просила произвести перерасчет размера фиксированной выплаты на основании ч. 8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи.

По результатам рассмотрения заявления решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 отказано.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ № мотивировано тем, что не представлены документы, подтверждающие, что ФИО3 находится на содержании и получает от ФИО1 помощь, которая для нее является постоянным и основным источником средств к существованию, то есть находится на иждивении у ФИО1

Оценивая названное решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не может признать его законным.

Так, согласно свидетельству о рождении № № ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО4, мать – ФИО1.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 обучается на 4 курсе медико-профилактического факультета по специальности «<данные изъяты>» очной формы обучения в <данные изъяты>. Обучается на бюджетной основе, очной форме обучения за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания за счет средств федерального бюджета. Обучается по основной образовательной программе. Начало обучения ДД.ММ.ГГГГ. Окончание обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справок ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

- размер страховой пенсии по старости, получаемой ФИО1, составлял: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 818-74 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 199-46 руб.,

- размер страховой пенсии, получаемой ФИО4, составлял: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 643-55 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 458-50 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 922-55 руб.

Согласно чекам по операциям ПАО Сбербанк за спорный период времени истцом ФИО1 регулярно осуществлялись денежные переводы на банковскую карту дочери ФИО3, сумма переводов составила: в сентябре 2021 года – 5 850-63 руб., в октябре 2021 года – 2 398-98 руб., в ноябре 2021 года – 4 422-29 руб., в декабре 2021 года – 8 327-16 руб., в январе 2022 года – 4 078-09 руб., в феврале 2022 года – 15 800-23 руб., в марте 2022 года – 3 451-20 руб.

Кроме того, ФИО1 ежемесячно оплачивались жилищно-коммунальные расходы на проживание дочери по адресу: р.<адрес>, Зеленый берег, <адрес>9, что также подтверждается соответствующими чеками по операциям Сбербанк онлайн.

Как следует из объяснений истца ФИО1, ее дочь ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ обучается по очной форме обучения в ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России, до апреля 2022 года не работала и самостоятельного источника средств к существованию не имела. Поэтому все расходы дочери оплачивались за ее счет и за счет ФИО4 – отца ФИО3, в том числе приобретались продукты питания, одежда, оплачивались текущие необходимые расходы.

Объяснения истца ФИО1 подтверждены и свидетельскими показаниями ФИО3

Так, допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 показала суду, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается очно в <данные изъяты>, стипендию не получает. В ДД.ММ.ГГГГ года устроилась на работу в больницу, работает по настоящее время. До ДД.ММ.ГГГГ года трудовую деятельность не осуществляла и какого-либо дохода не имела, находилась на полном содержании родителей, в том числе мамы ФИО1 За счет денежных средств, получаемых от мамы как наличными, так и в безналичной форме, она покрывала свои текущие расходы, покупала продукты питания, одежду. Помощь, получаемая от мамы, являлась для нее основным и постоянным источником средств к существованию.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, ФИО3 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вновь принята на работу ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным тот факт, что ФИО3, достигшая возраста 18 лет, с 2018 года проходит обучение в ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России, в настоящее время также является студенткой данного университета очной формы обучения. При этом трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществляла, своего источника дохода не имела, получала существенную материальную помощь от матери – ФИО1

То обстоятельство, что отец ФИО3 – ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ получал фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом повышения, в связи с наличием на его иждивении нетрудоспособного члена семьи – дочери ФИО3, на выводы суда не влияет и не исключает нахождение ФИО3 и на иждивении матери.

Совершеннолетний нетрудоспособный ребенок, получающий образование по очной форме обучения, до достижения 23 лет не лишен права на получение содержания от обоих родителей, если имеющихся у него средств недостаточно для удовлетворения необходимых потребностей.

Как установлено судом, и ФИО4, и ФИО1 в спорный период времени совместно материально содержали свою дочь ФИО3, не достигшую возраста 23 лет и обучающуюся в ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России. Истец ФИО1 наравне с ФИО4 принимала участие в содержании дочери.

В связи с чем, решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости подлежит признанию незаконным.

Поскольку на иждивении ФИО1, получающей страховую пенсию по старости, находится нетрудоспособный член семьи – дочь ФИО3, обучающаяся по очной форме обучения по основной образовательной программе в <данные изъяты>, в силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 имеет право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Признавая решение пенсионного органа незаконным, суд полагает необходимым в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи – дочери ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) произвести ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи – дочери ФИО3.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 22.09.2022.