Решение по делу № 2А-1660/2023 от 11.05.2023 - о компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 11 мая 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алексеевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-1660/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей. В обоснование требований, ФИО1 указал, что в период времени с ноября 2015 года по декабрь 2016 года, он содержался в учреждении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, ему стало известно, что условия, в которых он содержался, не соответствуют Федеральному закону. На момент содержания в камерах, он был несовершеннолетним, ему было 16 лет. В камерах не было горячего водоснабжения, площадь камер не соответствовала нормам площади, поскольку в четырех местной камере содержалось по 6 человек. При водворении его в карцер, с него грубой силой снимали всю одежду, по причине отказа надевать грязный костюм, который был без пуговиц, и рваный. В январе 2016 года он трое суток находился в камере без окна. Из-за применения к нему физической силы, он пять раз резал левую руку кафелем пола, однако администрация учреждения не оказала ему медицинской помощи. В камерах имели место насекомые, отсутствовала радиоточка, вытяжка в санузлах, вентиляция. В камерах карцера отсутствовали стекла в рамах стеклопакета, в зимнее время года он замерзал и страдал от этого. В одной из камер он находился двое суток без света, поскольку перегорела лампочка, а ночника в данной камере не было. Карцера находятся на уровне земли, половина окна расположена в земле и через вторую половину был доступ к воздуху, при плохой погоде, а именно дожде, всё заливалось в камеру. В связи с чем, он считает данные условия содержания пыточными, и все пытки которым он подвергался, не допустимыми в обществе. Карцера, в которых содержался истец не были обеспечены перегородкой в туалете, в душ водили один раз в неделю. В душе отсутствовали тазы для гигиенических целей и стирки одежды. ФИО1 кормили обычным общим питанием, а не отдельным рационом питания для несовершеннолетних. Все допущенные нарушения никак не выполнялись администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области. При осуществлении прав не должны нарушаться порядок и условия содержания, в случае нарушения компенсация присуждается исходя из требований истца с учетом фактических обстоятельств, продолжительности и последствий, не зависящих от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти. При назначении размера компенсации необходимо учитывать продолжительность его содержания, а именно 1 год 1 месяц. В связи с чем, ФИО1 просил взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства, от административного истца ФИО1 поступило заявление о снижение административных исковых требований, просил взыскать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил административные исковые требования удовлетворить, взыскать моральный вред в размере 500 000 рублей.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 действующий на основании доверенности в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требованиях отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях, также указал, что срок давности подачи административного искового заявления в суд ФИО1 пропущен.

Представитель заинтересованных лиц ФСИН России, УФСИН России по Астраханской области ФИО3, действующий на основании доверенности с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, применив в том числе срок исковой давности.

Представители заинтересованных лиц в лице Минфин России, УФК по Астраханской области в судебное заседание не явились, поступили письменные возражения по иску, имеется просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, изучив материалы дела, медицинскую карту №, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Пунктом 9 статьи 17 названного Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ закреплено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статьи 22 и 23 упомянутого Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1 приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по части № Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с ограничение свободы на 1 год. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 января 2022 г., окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев без уважительных причин, поскольку в рассматриваемом случае оспариваемые действия не имеют длящегося характера лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год.

Из представленных в дело документов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 содержался в следующих камерах: камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного фотоматериала усматривается, что камеры оборудованы в соответствии с требованиями пунктов 28, 262 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказ Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110: двух ярусными кроватями, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, зеркалом вмонтированном в стену, бачком для питьевой воды, подставкой под бачек для питьевой воды, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником и вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, унитазом, умывальником, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Несовершеннолетние подозреваемые, обвиняемые и осужденные к лишению свободы размещаются в маломестных камерах на 4 - 6 мест (при наличии возможности), расположенных в отдельных корпусах, секциях или на этажах режимных корпусов с учетом их возраста, физического развития, педагогической запущенности. Им создаются улучшенные материально-бытовые условия.

За время содержания ФИО1 превышения лимита численности спецконтингента не допускалось, что подтверждается представленными справками начальника ОСУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области по состоянию на 31 декабря 2015 г., 1 января 2016 г., 31 декабря 2016 г.,14 января 2017 г.

В соответствии с требованиями пункта 32 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказ Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110, не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.

Во исполнение указанного положения, ФИО1 проходил санитарные обработки еженедельно в специально оборудованном для этих целей помещении в соответствии с графиком. Его право на еженедельную санитарную обработку соблюдено и не нарушено. Подача горячей воды осуществляется через централизованную сеть и систему отопления.

Как следует из представленной справки коменданта отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, для помывки и стирки белья в учреждении имеется «Баня-прачечная», стирка вещей осужденных производится согласно графика стирки белья и прачечной учреждения, после чего белье выдается обратно осужденным. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно пункту 31 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказ Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

На момент содержания ФИО1 в учреждении, между ООО «ЛУКОЙЛ-теплотранспортная компания» и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области были заключены государственные контракты теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет подачи тепловой энергии и теплоносителей (горячая вода).

Сбор сведений о потребности подозреваемых, обвиняемых и осужденных в горячей воде осуществляется во время утреннего обхода камер сотрудниками учреждения.

Таким образом, постоянное наличие горячей воды непосредственно в камерах действующим законодательством не предусмотрено. Право истца на обеспечение горячей водой в гигиенических целях и для стирки белья в установленное время в полной мере соблюдалось.

В соответствии с государственными контрактами на оказание услуг по дезинсекции, дератизации объектов учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ заключенные ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области и ООО «Многопрофильная Фирма «Экология Города и Области», исполнитель обязался оказывать дезинфекционные услуги, объектов заказчика, расположенных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области.

Оборудование и санитарное состояние камерных помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области соответствует установленным нормам.

Согласно представленным фотоматериалам и графикам работы вытяжной вентиляции режимных корпусов, все камеры в которых содержался истец, оборудованы вентиляцией, имеется принудительная приточно-вытяжная вентиляция, представляющая из себя воздуховоды типа коробов, подведенных к помещению камеры.

Кроме того, в летний период, приток воздуха осуществляется путем открывания форточек камерных дверей, по просьбе подозреваемых, обвиняемых и осужденных снимаются остекленные рамы, для естественно-приточной вентиляции. На период холодного времени года в камерах устанавливаются остекленные рамы с форточными проемами, открывающиеся во внутрь.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторов Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время, утверждена постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205.

Согласно указанным нормам и лицевого счета вещевого имущества ФИО1, последнему за период содержания в учреждении выдавались: 1 матрас, 3 полотенца, 2 наволочки, 4 простыни, 1 подушка, 1 одеяло, 1 кружка, 1 ложка, о чем имеются росписи истца в получении в указанных лицевых счетах.

Организация работы в помещениях карцерного типа и в камерахспециального блока осуществляется в соответствии с требованиями приказовМинюста России от 3 ноября 2005 г. № 204-дсп «Об утверждении Инструкцииоб организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми,обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторахи тюрьмах уголовно-исполнительной системы» и от 25 мая 2011 г. № 166-дсп«О внесении изменений в приказ Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г.№ 204 - дсп», Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 г. № 103-Ф3 «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершениипреступлений», а также приказов и распоряжений ФСИН России, УФСИНРоссии по Астраханской области и другими нормативными актами,регламентирующими работу отдела режима и надзора.

Как следует из представленных документов, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области имеется четыре камеры специального блока, в данных камерахсодержаться лица, состоящие на профилактических учетах как склонныек побегу, организующие и провоцирующие групповые противодействиязаконным требованиям администрации, к нападению на представителейадминистрации и иных сотрудников, к совершению суицидаи членовредительства, к систематическому нарушению ПВР, лицаизучающие, пропагандирующие, исповедующие экстремистскую идеологию. Также в учреждении функционирует десять помещений карцерного типа и одна камера ШИЗО, на всех лиц находящихся в данных камерах имеется постановление о водворении, за нарушение режима содержания под стражей.

В 2015 - 2016 году в рамках ремонтных работ были проведены ремонт в камерах следственного изолятора, обновлены кабины приватности в санитарных узлах камер. Карцера №№ где содержался ФИО1 оборудованы умывальником, унитазом. Санитарные узлы камер до потолка отгорожены от жилого пространства камеры стенками выполненными из кирпича или фанеры. Расположение санитарных узлов обеспечивает достаточную степень изолированности при использовании и дает возможность пользоваться в условиях приватности. Санитарные узлы карцеров № оборудованы дверьми. Окна в карцерах находятся на уровне одного метра от земли, остеклены, данные обстоятельства подтверждается представленной фототаблицей.

Доводы истца о нарушении нормы площади, санитарных правил, недостаточности освещения, несоответствии температурного, питьевого, вентиляционного режимов, нарушении условий санитарной обработки и т.д. не подтвердились, а режимные требования, обусловленные спецификой деятельности органов уголовно-исполнительной системы в целом соответствовали нормам действующего правового регулирования и ограничивали права истца в рамках закона и в той мере, которой это необходимо в целях соблюдения требований части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными документами, которые были представлены стороной ответчика.

По ходатайству административного истца судом в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля ФИО5, который показал, что познакомился с ФИО1 в 2015 году в период нахождения в СИЗО-2, после были этапированы в СИЗО-1. За период его нахождения в СИЗО-1 имели место следующие нарушения, окна в карцере были на уровне земли, в камерах при четырех местном размещении содержалось по 5-6 человек, вентиляция не работала, выдавали грязную и порванную робу, со стороны сотрудников имелась провокация, а также в камерах и карцерах были мыши и насекомые. При этом указал, что в камерах имелся кипятильник для воды, вода в камерах была, однако не кипяток, а комнатной температуры (42 градуса).

Оценивая показания данного свидетеля, суд учитывает, что с момента описываемых им событий прошло более 6 лет. Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО5, поскольку они противоречат иным доказательствам представленным в материалах дела, не согласуются и не имеют какого-либо фактического подтверждения. Свидетель ФИО5 при ответе на конкретные вопросы, в части номеров камер, в которых содержался ФИО1 стал указывать иные номера. При этом, свидетель опроверг доводы истца ФИО1 в части указания на отсутствие горячей воды в камерах.

Судом установлено, что нарушений нормы Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в местах отбывания содержания ФИО1 соблюдались. В помещении СИЗО-1 в которых содержался истец, регулярно проводись дезинсекция и дератизация объектов.

Жалобы на неудовлетворительные условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области не поступали.

Сведений о том, что административный истец обращался за медицинской помощью, и ему в этом было отказано, материалы дела не содержат и суду не представлено. Доказательств ухудшения состояния его здоровья в спорные периоды времени, материалы дела не содержат.

Согласно порядка действия сотрудниками учреждений уголовно-исполнительной системы по профилактике суицидов среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных, происшествие (причинение членовредительства ФИО1) не было зарегистрировано в ЖРИП ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области. В связи с чем, доводы административного истца ФИО1 о порезах на левой руке об кафель пола в период нахождения в СИЗО-1, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения.

Не нашли своего подтверждения утверждения истца о необеспечении его повышенной нормой питания. Организация питания подозреваемых, обвиняемых, осужденных осуществляется на основании приложения № к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказа Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить осужденных, подозреваемых и обвиняемы и должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций. Разрешение на выдачу пищи спецконтингенту дает ДПНСИ только после заключения медицинского работника. Раздача осуществляется в присутствии дежурного на посту. Разнообразие блюд в ежедневном меню лиц, содержащихся в СИЗО-1, подтверждается раскладкой продуктов. Раскладка продуктов за период содержания истца с 2015 года по 2017 год уничтожены, в связи со сроком хранения, о чем представлены акты на уничтожении.

Суд принимает во внимание, что обращение в суд с иском по истечении значительного промежутка времени после событий, которые, по мнению истца, имели место, свидетельствует о злоупотреблении истцом своими процессуальными правами, поскольку ответчики в силу того, что прошел значительный промежуток времени, лишены возможности представить суду доказательства в обоснование своих возражений, поскольку с учетом сроков хранения документации письменные доказательства по делу уничтожены за истечением нормативного срока хранения.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что условия содержания истца представляли собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости для целей применения статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., и что принимаемые меры являлись чрезмерными и могли обоснованно восприниматься истцом как унижающие достоинство, не установлено.

Суд находит необоснованными доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания, а материалы дела не содержат доказательств причинения административному истцу виновными действиями ответчика в данной части морального вреда, нравственных, физических страданий и вреда здоровью. ФИО1 причинялись лишь те ограничения и лишения, которые являются неизбежными при применении меры пресечения в виде содержания под стражей.

В рамках настоящего дела административным истцом не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий сотрудников уголовно-исполнительной системы в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, при этом, доводы административного истца о нарушении условий содержания в части, не нашли своего подтверждения.

Содержание на законных основаниях лица под стражей в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Необходимо отметить, что обращение административного истца по настоящему делу за компенсацией последовало через 7 лет со дня окончания его содержания в следственном изоляторе, что само по себе свидетельствует о небольшой степени значимости для заявителя исследуемых обстоятельств.

Следовательно, у суда не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

Административным ответчиком заявлено о пропуске срока на обращение в суд.

Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку в соответствии с частями 5 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений: вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 2599-О, от 28 февраля 2017 г. № 360-О, от 27 сентября 2018 г. № 2489-О, от 25 июня 2019 г. № 1553-О и др.).

Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если этим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В связи с тем, что ФИО1 в административном исковом заявлении указан период времени его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области 1 год 1 месяц (ноябрь 2015 года по декабрь 2016 года), административное исковое заявление направлено в суд 16 января 2023 г., срок установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущен без уважительных причин, поскольку в рассматриваемом случае оспариваемые действия не имеют длящегося характера, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Подобный весьма продолжительный срок не только доказывает факт отсутствия у административного истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав, но и утрату для него с течением времени актуальность их восстановления. Основания для восстановления срока отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца.

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2023 г.

Судья: С.В. Лукьянова