50RS0№-83
Дело №
Мотивированное решение
изготовлено 25.08.2025г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2025 года Г.о. <адрес> Подольский городской суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи Федотовой Н.Г.
при помощнике ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. <адрес> к ФИО7 Зое ФИО2 о признании постройки самовольной, сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО7 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства- нежилого здания, расположенного на земельном участке с КН № категории земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- склад по адресу: <адрес> сельское поселение Лаговское <адрес>, сносе самовольной постройки в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении трех месяцев с даты вступления решения в законную силу предоставлении истцу права осуществления действий по сносу самовольной постройки с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов, требования мотивируя тем, что нежилое здание с кадастровым номером 50:27:0020806:1118 расположено в границах земельного участка с кадастровым номером с 50:27:0020806:516, земельный участок находится в пользовании ФИО7 на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №ю/13 от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее Постановлением Администрации Подольского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района и Открытым акционерным обществом «Ремонтно-строительное предприятие» (далее по тексту - ОАО «Ремонтностроительное предприятие») ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор №ю/13 аренды земельного участка (далее по тексту - Договор) из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, общей площадью 1 924 кв.м., расположенного в <адрес> на территории сельского поселения <адрес>. Земельный участок был предоставлен для строительства автостоянки. Заключенный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под №. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» и Обществом с ограниченной ответственностью «Стройэлпром» заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №ю/13 от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А41-104039/19 ООО «Стройэлпром» (ИНН <***>) признан несостоятельным (банкротом). Утвержден конкурсный управляющий ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройэлпром» в лице конкурсного управляющего ФИО4 и ИП ФИО1 заключили договор о передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка по Договору аренды земельного участка №ю/13 от ДД.ММ.ГГГГ. 20.07.2024г. между ФИО1 и ФИО7 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества- склада, назначение-нежилое площадью 216 кв.м. с КН № Согласно п. 2 Договора, одновременно с передачей права собственности на недвижимое имущество, продавец уступает покупателю права и обязанности по договору аренды земельного участка №ю/13 от 17.01.2013г и договору уступки прав и обязанностей по договору аренды №ю/13 от 17.01.2013г. 03.09.2024г. в Администрацию г.о. Подольск поступили материалы проверки о выявлении самовольной постройки на земельном участке с КН 50:27:0020806:516. Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки Главного управления государственного строительного надзора <адрес> от 30.08.2024г., при проведении контрольно-надзорных мероприятий, на земельном участке выявлен факт возведения здания, сооружения с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство объекта осуществлено в отсутствии разрешения на строительство в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Данный объект является самовольной постройкой и в силу положений ст. 222 ГК РФ подлежит сносу(л.д.6-11).
Истец- Представитель Администрации г.о. Подольск, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.
ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась о дне слушания.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать, представив письменные возражения.
Третье лицо-Представитель ГУ Государственного строительного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В силу ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно материалам дела, ФИО7, на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером № наименование объекта – склад, год завершения строительства - 2015г.
Право собственности на указанный объект возникло на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.07.2024г., заключенного между ФИО7 и ИП ФИО1, о чем имеется запись регистрации права №25 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.54, 66-70).
Согласно п.2 Договора одновременно с передачей права собственности на недвижимое имущество, Продавец уступает Покупателю права и обязанности Арендатора по Договору аренды земельного участка №ю/13 от ДД.ММ.ГГГГ и Договору уступки прав и обязанностей по договору аренды №ю/13 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.
Нежилое здание с кадастровым номером № расположено в границах земельного участка с кадастровым номером с № по адресу: <адрес>, г.о.Подольск, <адрес>.
Земельный участок находится в пользовании ФИО7 на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №ю/13 от 17.01.2013г. Указанный договор зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством, задолженностей по оплате не имеется.
Первоначально Постановлением Администрации Подольского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района и Открытым акционерным обществом «Ремонтно-строительное предприятие» 17.01.2013 был заключен договор № 2ю/13 аренды земельного участка (далее по тексту - Договор) из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, общей площадью 1 924 кв.м., расположенного в <адрес>, на территории сельского поселения <адрес>. Земельный участок был предоставлен для строительства автостоянки.
Заключенный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под №.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» и Обществом с ограниченной ответственностью «Стройэлпром» заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №ю/13 от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А41-104039/19 ООО «Стройэлпром» (№) признан несостоятельным (банкротом). Утвержден конкурсный управляющий ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройэлпром» в лице конкурсного управляющего ФИО4 и ИП ФИО1 заключили договор о передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка по Договору аренды земельного участка №ю/13 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №ю/13 земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ №ИСх-10018/09-06 в <адрес> Подольск поступил материал о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, для принятия мер в соответствии со ст. 222 ГК РФ. (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт по результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № и протокол осмотра объекта капитального строительства, в ходе осмотра было установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства. Строительство объекта осуществлено в отсутствие разрешительной документации. (л.д.150-16).
Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, суд исходил из того, что указанное нежилое здание принадлежит ФИО7 на праве собственности, которое зарегистрировано в установленном законом порядке.
Доводы представителя Администрации г.о. Подольск о том, что объект капитального строительства возведен с нарушением градостроительных норм строительных норм и правил, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Решением Подольского городского суда <адрес> по гражданскому делу 2-348/2025 по иску Администрации г.о.Подольск к ФИО7 о признании права собственности отсутствующим, в удовлетворении иска отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.
В рамках рассмотрения гражданского дела № определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ППК «Роскадастр».
Заключением судебной экспертизы установлено, что нежилое здание (склад), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 216,0 кв.м., имеет прочную связь с землей, является капитальным объектом, не создает угрозу жизни и здоровью, расположен в границах земельного участка предоставленного на основании договора аренды, соответствует градостроительным и строительных норм и правилам, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020806:516 предусматривает размещение складов, высота и этажность объекта не превышают параметров, установленных ПЗЗ г.о. Подольск, отступы от границ земельного участка имеют показатели выше, чем установленные нормативные значения. (л.д.95-128). Заключение эксперта принято судом в качестве допустимого доказательства.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Доводы представителя истца о том, что объект возведен в отсутствии разрешительной документации, разрешение на возведение объекта капительного строительства в установленном законом порядке не выдавалось, не могут служить основанием к удовлетворению иска.
Здание расположено в границах земельного участка, право аренды зарегистрировано, соответствует установленным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц. Вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение на нем данного объекта, данный факт установлен Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу 2-348/2025.
Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ и правовых подходов к ее применению, содержащихся в указанном постановлении, следует, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Согласно вступившему в законную силу Решения суда от 02.04.2025г, спорное здание соответствует требованиям безопасности и его сохранение не нарушает прав третьих лиц.
Согласно п. 29 постановления Пленума ВС РФ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", по общему правилу наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность.
Таким образом, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и эти нарушения являются неустранимыми.
В данном случае доказательств того, что объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, нарушает права и законные интересы Администрации г.о. <адрес> не представлено.
Право собственности на здание возникло на основаниях предусмотренных действующим законодательствам, следовательно, оснований к отнесению к самовольной постройки объекта недвижимости с кадастровым номером 50:27:0020806:1118 и ее сносу суд не находит.
Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.
Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о пропуске срока исковой давности, поскольку акт о выявлении самовольной постройки ГУ Государственным строительным надзором <адрес> составлен 29.08.2024г., таким образом, с учетом вышеназванных правовых норм, срок исковой давности истцом не пропущен.
Однако, данное обстоятельство не является основанием к удовлетворению иска.
Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Администрации г.о. Подольск к ФИО7 Зое ФИО2 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства- нежилого здания, расположенного на земельном участке с КН № категории земель- земли наслеленных пунктов, вид разрешенного использования- склад по адресу: <адрес> сельское поселение Лаговское <адрес>, сносе самовольной постройки в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу- отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца.
Председательствующий: -копия- Н.<адрес>