Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к ФИО2 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета, об обязании освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета, об обязании освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, обосновывая свои требования следующим.

Распоряжением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2» было установлено провести внеплановую, документарную, выездную проверку соблюдения ФИО2 земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – « для ведения личного подсобного хозяйства», расположенном по адресу: , Как установлено данного распоряжения, проводимая в отношении ФИО2 проверка подразделялась на документарную (в ходе которой проводился сбор и анализ необходимых документов) и выездную (в рамках которой осуществлялся выезд на место – обследуемый земельный участок с кадастровым номером №). В ходе проведения проверки установлено: согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: , , , принадлежит на праве собственности ФИО2, о чём в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка. При обследовании земельного участка муниципальным земельным инспектором осуществлена фотосъемка территории проверяемого земельного участка. По результатам обследования земельного участка кадастровым инженером составлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате обследования установлено что, фактические границы земельного участка с кадастровым номером № закреплены на местности:по северо-восточной и части юго-западной границам земельного участка - металлическим забором из профнастила на металлических столбах; по юго-восточной, части юго-западной и северо-восточной границам земельного участка - забором из металлической сетки рабицы на металлических столбах.На земельном участке расположены: двухэтажный деревянный дом, хозяйственная постройка, две теплицы. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, в пределах земельного участка расположен дом (нежилое здание) с кадастровым номером №. Площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе составляет кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет ) кв.м. составляет кв.м. Земли неразграниченной государственной собственности площадью кв.м, огорожены забором и заняты объектами капитального строительства (две теплицы), что указывает на использование данной территории ФИО2. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером № частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности. Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка составляет: на земли неразграниченной государственной собственности – 601 кв.м; на смежные земельные участки – 0 кв.м. Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 601 кв.м, ФИО2 не представлено. ФИО2 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Материалы проверки направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по для привлечения виновного лица к административной ответственности в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа. Срок исполнения предписания истек. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения земельного законодательства с целью проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , . Выездом на место ДД.ММ.ГГГГ установлено, что изменения по фактическому использованию проверяемого земельного участка не выявлены. Ограждение не демонтировано, самовольно занятый земельный участок не освобожден. Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью кв.м, ФИО2 не представлено. Сведения о зарегистрированном праве ФИО2 на земельный участок площадью кв.м в ЕГРН отсутствуют.

Истец с учетом уточнения требований просит суд обязать ФИО2 привести границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенного по адресу: , в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета. Обязать ФИО2 освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью кв.м. в границах координат:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X

Y

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет демонтировать ограждение, находящееся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, установленное по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X

Y

Обязать ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет снести объект капитального строительства (теплицу), находящуюся на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала и дала суду объяснения аналогичные доводам исковых заявлений.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась, обеспечила явку представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, однако факт запользованния ФИО2 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью кв.м не оспаривала, факт нахождения на указанном земельном участке теплицы подтвердила.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских является обеспечение восстановления нарушенного права, следовательно, лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В соответствии с от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти », от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» органы местного самоуправления городского округа наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которым, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего кодекса.

Подпунктом 26, пункта 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городских округов осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственно власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объект земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта РФ предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п.2).

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (п.3 абз1).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п.6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п.7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п.8).

Судом установлено, что ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – « для ведения личного подсобного хозяйства», расположенном по адресу:

Распоряжением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой, документарной, выездной проверки соблюдения земельного законодательства ФИО2» было установлено провести внеплановую, документарную, выездную проверку соблюдения ФИО2 земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – « для ведения личного подсобного хозяйства», расположенном по адресу:

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка. При обследовании земельного участка муниципальным земельным инспектором осуществлена фотосъемка территории проверяемого земельного участка.По результатам обследования земельного участка кадастровым инженером составлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №.

В результате обследования установлено что, фактические границы земельного участка с кадастровым номером № закреплены на местности:

-по северо-восточной и части юго-западной границам земельного участка - металлическим забором из профнастила на металлических столбах;

- по юго-восточной, части юго-западной и северо-восточной границам земельного участка - забором из металлической сетки рабицы на металлических столбах.

На земельном участке расположены: двухэтажный деревянный дом, хозяйственная постройка, две теплицы.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, в пределах земельного участка расположен дом (нежилое здание) с кадастровым номером №.

Площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе составляет кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет кв.м. Неиспользуемая площадь составляет кв.м.

Земли неразграниченной государственной собственности площадью кв.м, огорожены забором и заняты объектами капитального строительства (две теплицы), что указывает на использование данной территории ФИО2.

Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером № частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности.

ФИО2 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы проверки направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по для привлечения виновного лица к административной ответственности в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по 7.1 КОАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения земельного законодательства с целью проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу:

Выездом на место ДД.ММ.ГГГГ установлено, что изменения по фактическому использованию проверяемого земельного участка не выявлены. Ограждение не демонтировано, самовольно занятый земельный участок не освобожден. Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью кв.м, ФИО2 не представлено. Сведения о зарегистрированном праве ФИО2 на земельный участок площадью кв.м в ЕГРН отсутствуют.

ФИО2 были совершены действия по заключению соглашения о перераспределению земель и (или ) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, площадью кв.м и земельного участка, находящегося в частной собственности у ФИО2 площадью кв.м. (кадастровый №). В результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером № площадью кв.м, расположенный по адресу:

Таким образом, согласно заключения кадастрового инженера ФИО3 №, самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, составляет кв.м, кроме того установлено, что данном земельном участке имеется объект капитального строительства- теплица.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался данный факт, возражений на заключение кадастрового инженера ФИО3 № не представлено, от назначения по делу судебной экспертизы представитель ответчика отказался.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в пункте 45 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;самовольного занятия земельного участка:в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч.2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец в силу норм действующего земельного законодательства является лицом, наделенным государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, а потому является надлежащим истцом по настоящему делу.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 самовольно, в отсутствии каких-либо правовых оснований, заняла земельный участок площадью кв.м., относящихся к землям государственная собственность на которые не разграничена, а потому самовольным запользованием земельного участка не разграниченной государственной собственности, ответчик нарушил права истца по распоряжению данным земельным участком.

Доказательства устранения ответчиком нарушенных норм земельного законодательства ответчиком суду не представлены.

В силу правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6557/13, такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 ГК РФ).

В пункте 23 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Принадлежащая ФИО2 теплица расположена на запользованном ответчиком земельном участке государственная собственность на который не разграничена, не отведенным для целей строительства, а потому является самовольной.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Богородского городского к ответчику ФИО2 об обязании освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью кв.м. путем переноса забора и сноса теплицы, расположенных на землях, государственная собственность на которые не разграничена, подлежит удовлетворить в полном объеме.

Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ГКН, и освобождении самовольно запользованного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, суд считает возможным установить срок - ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска полностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации к ФИО2 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета, об обязании освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести границы земельного участка с кадастровым номером № (ранее кадастровый №), площадью кв.м., расположенного по адресу: , , в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета.

Обязать ФИО2 освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 346 кв.м, в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу, в границах координат:

Обозначение характерных Координаты, м

точек границы X Y

Обязать ФИО2 в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет демонтировать ограждение, находящееся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, установленное по следующим координатам:

Обозначение характерных Координаты, м

точек границы X Y

Обязать ФИО2, в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 346 кв.м., путем сноса объекта капитального строительства- теплицы.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: