РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

с участием прокурора Медведевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2023-001337-57 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО2, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указав на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, 17.12.2020 года был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период с 09.02.2021 года отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской области (с. Азино), 28.10.2022 года освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской республики от 01.09.2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет (до 28 октября 2030 года) со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления административного надзора и административных ограничений, ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ч.ч. 1 и 3 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по г. Кузнецку просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 предъявленные к нему требования признал частично, не отрицая обстоятельств совершения в 2023 году административных правонарушений, не возражал против установления ему дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения. Просил суд отказать административному истцу в удовлетворении иска в части возложения на него дополнительных обязанностей в виде явок в орган ОМВД для регистрации 4 раза в месяц, поскольку он в настоящее время трудоустроен, ему, как лицу освобожденному из мест лишения свободы, сложно найти подходящую работу, он в настоящее время находится на испытательном сроке, в связи с чем отлучатся с работы на регистрацию каждую неделю будет негативно сказываться на его отношении с работодателем.

Выслушав доводы представителя административного истца, возражения административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64- ФЗ)

Согласно ст. 2 Закона №64- ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из п. 1, п.2 ч. 1 ст. 3 Закона №64- ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Исходя из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.12.2020 года, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему по правилам ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 (двух) лет 4 (четырех) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике серии <данные изъяты> № от 28.10.2022 года, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 09.02.2021 года, освобожден по отбытии срока наказания 28.10.2022 года. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует, что ФИО2 приговором суда от 17.12.2020 года осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 28.10.2030 года, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 28.10.2022 года.

В соответствии с решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 01.09.2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

31.10.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается имеющимися в материалах дела заключением ОМВД России по г. Кузнецку и предупреждением инспектора НОАН ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области.

Однако, после установления административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений, ФИО2 должного вывода не сделал, на путь исправления не встал, в 2023 году совершил ряд административных правонарушений.

Так, 14 и 27 апреля 2023 года ФИО2 был подвергнут административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), что подтверждается представленными суду копиями постановлений начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 14.04.2023 года и мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 27.04.2023 года.

Административный ответчик ФИО2 факт совершения указанных правонарушений в судебном заседании не оспаривал.

Кроме того, из рапорта старшего УУП ОМВД России по городу Кузнецку ФИО1 от 11.05.2023 года, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Учитывая вышеприведенные положения Федерального закона № 64-ФЗ, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, противоправного поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Поскольку административный ответчик в настоящее время осуществляет трудовую деятельность, при этом режим его работы совпадает с режимом явки в ОВД для регистрации, в связи с чем ограничение в виде обязательной еженедельной явки в ОМВД для регистрации будет являться препятствием в осуществлении им трудовой деятельности, соответственно отразится на его материальном положении.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 01.09.2022 года административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: