№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 31 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2023 года

Мотивированное решение составлено 31 июля 2023 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Тимонина А.Д.,

при помощнике судьи Швецовой Е.Н.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3, ГУФСИН России по <адрес> об оспаривании дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, мотивируя тем, что он осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> по ч.1 ст.318 УК РФ, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С ДД.ММ.ГГГГ он отбывает наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес>. Постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к нему применена мера дисциплинарного взыскания в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 5 месяцев. ФИО1 полагает, что им не было допущено каких-либо нарушений правил внутреннего распорядка учреждения.

Административный истец просит признать действия ответчиков по применению меры дисциплинарного взыскания в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 5 месяцев незаконным, незаконное взыскание отменить.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3, ГУФСИН России по Нижегородской области – ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, просила в удовлетворении отказать.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствие с требованиями статей 59-61 КАС РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.10, ч.2 и 6 ст.11 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч.1-3 ст.82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п.10.1, 10.3 и 12.32 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; выполнять законные требования работников УИС.

Осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.

На основании ч.2 и 4 ст.116 УИК РФ злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

На основании п. «г» ч.1 ст.115 и ч.1 и 4 ст.117 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания - перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В силу ч.1 ст.119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Судом установлено, что 29.03.2021 ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> по ч.1 ст.318 УК РФ, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>. Постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к нему применена мера дисциплинарного взыскания в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 5 месяцев.

Административный истец полагает, что нарушений правил внутреннего распорядка учреждения не допускал, в связи с чем постановление о применении меры дисциплинарного взыскания в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 5 месяцев является незаконным.

В соответствии с ч.9 и 11 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск направлен ФИО1 в Дзержинский городской суд почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно материалам дела, 17.12.2021 постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 переведен с обычных на строгие условия отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1, содержащийся в камере № ШИЗО, при обращении с сотрудником администрации ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес>, а именно с младшим инспектором ФИО5 использовал нецензурную брань, тем самым нарушив требования п.12.32 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес>, срок хранения записей с портативных видеорегистраторов составляет 30 суток, видеозаписей за ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> от административного ответчика было истребовано объяснение. ФИО1 дать письменное объяснение о причинах нарушении им установленного порядка отбывания наказания отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 применена мера дисциплинарного взыскания в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 5 месяцев.

Как следует из характеристики осужденного ФИО1, его поведение характеризуется отрицательно: установленный порядок отбывания наказания в исправительном учреждении соблюдает слабо, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия содержания, поощрений не имеет. За период отбывания наказания ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел 16 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены, в том числе ранее ДД.ММ.ГГГГ уже имел взыскание в виде водворения в штрафной изолятор (употреблял в своей речи нецензурные и жаргонные слова).

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что взыскание в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 5 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания соответствуют обстоятельствам совершения нарушения, личности осужденного, его предыдущему поведению.

Постановление о переводе в помещение камерного типа сроком на 5 месяцев объявлено начальником исправительного учреждения, то есть лицом, которому предоставлено право наложения указанного взыскания; порядок применения взыскания, установленный законодательством, административным ответчиком соблюден. Мера взыскания определена с учетом обстоятельств совершения нарушения, его тяжести и характера, в пределах установленного законом срока.

Таким образом, оспариваемое административным истцом дисциплинарное взыскание в полной мере соответствует тяжести и характеру нарушения, каких-либо незаконных действий (бездействия) со стороны административных ответчиков не установлено, права, свободы и законные интересы административного истца нарушены не были.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В связи с этим, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальнику ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3, ГУФСИН России по Нижегородской области об оспаривании дисциплинарного взыскания отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п А.Д. Тимонин

Копия верна

Судья