Дело № 2-1028/2022

УИД 13RS0023-01-2022-001740-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 22 июня 2022 года

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца ФИО4,

ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 01.10.2022 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Федерального казенного предприятия «Саранский механический завод», его представителя ФИО6, действующей на основании доверенности от 18.08.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что Решением № 42554/22 от 15 марта 2022 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом ГУ - Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 08 февраля 1998 года по 31 января 2019 год в должности газовщика цеха №4 на ФКП «Саранский механический завод» (г. Саранск), поскольку по представленным документам не представляется возможным документально подтвердить характер, условия труда и факт постоянной занятости во вредных условиях труда (не менее 80% рабочего времени). Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО4 за вышеуказанный период отсутствует код льготы в графе «особые условия труда», а также с 01 января 2013 года отсутствуют начисление и уплата страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с п.6 ч. 1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

Считает указанное решение незаконным, поскольку имеет все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости: достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа более 34 лет; наличие специального стажа работы не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (более 21 года). Факт его работы в спорный период времени по профессии «газовщик», то есть по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, подтверждается записью, содержащейся в трудовой книжке, где наименовании профессии, точно соответствует ее наименованию, указанному в Списках № 2 от 1991 года.

Просит признать незаконным и отменить Решение ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 15 марта 2022 года № 42554/22. Обязать ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Мордовия период работы с 13 февраля 1998 г. по 01 февраля 2019 г. включить в специальный стаж работы для досрочного назначение страховой пенсии по старости в качестве «газовщик». Обязать ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» с 18 января 2022 года.

Определением суда от 06.05.2022 года к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Федеральное казенное предприятие «Саранский механический завод».

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске. Суду пояснил, что он в спорный период работал в качестве газовщика газовой службы цеха № 4, которая обслуживала весь завод, а именно цех 6,11,16. Производили обслуживание газовых печей, разжигали их, нагревали и проводили осмотр в течении всего дня. Его рабочее место было в газовой службе, где работал мастер и 6 газовщиков, которых он распределял по объектам.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в отказном решении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Федеральное казенное предприятие «Саранский механический завод» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

02.03.2022 года истец ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 42554/22 от 15.03.2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Указанным решением не засчитан в специальный стаж период его работы с 08.02.1998 года по 31.01.2019 года в должности газовщика цеха № 4 на ФКП «Саранский механический завод» (г. Саранск), поскольку по представленным документам не представляется возможным документально подтвердить характер, условия труда и факт постоянной занятости во вредных условиях труда, (не менее 80 % рабочего времени). Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО4 за вышеуказанный период отсутствует код льготы в графе «особые условия труда», а также с 01 января 2013 года отсутствуют начисление и уплата страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с п.6 ч. 1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

В соответствии состатьями 4 и 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» право настраховую пенсиюимеют граждане Российской Федерации,застрахованныев соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательномпенсионном страхованиив Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту второму части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пунктам 6, 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2001 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из трудовой книжки на имя ФИО4 следует, что он 12.08.1987 года принят на должность мастера в цех № 2 Саранского механического завода им. XXVI съезда КПСС, 01.07.1997 года переведен мастером в цех № 4, 13.02.1998 года переведен газовщиком в цех № 4, 07.05.2008 года Саранский механический завод им. XXVI съезда КПСС преобразован в ФГУП «Саранский механический завод», 01.01.2019 года переведен оператором газовой котельной по третьему разряду на энергоучасток № 1 в энергоцех энергетической службы.

Согласно сведений ФКП «Саранский механический завод» от 16.02.2022 года о предоставлении информации по условиям труда, в период с 08.02.1998 года по 31.01.2019 года ФИО4 был трудоустроен на должность газовщика цеха № 4, на рабочем месте газовщика была проведена аттестация рабочего места по условиям труда. Согласно результатам аттестации рабочего места по условиям труда карты № 26 от 29.03.2009 года, результатам СОУТ карты № 32 от 21.09.2016 года, а также Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» ФИО4 гарантий и компенсаций в виде права на досрочное назначение страховой пенсии не установлено. На основании изложенного ФИО4 за весь период трудовой деятельности в ФКП «Саранский механический завод» не работал по профессии с правом на досрочное назначение страховой пенсии.

Данные обстоятельства подтверждаются копией карты № 126 специальной оценки условия труда оператора котельной (газовой), цеха № 4, картой № 32 специальной оценки условий труда газовщика цеха № 4, картой аттестации № 26 рабочего места по условиям труда газовщика цеха № 4, согласно которой льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 за вышеуказанный период отсутствует код льготы в графе «особые условия труда».

Согласно сведений о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица ФИО4 с 01 января 2013 года отсутствуют начисление и уплата страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с п.6 ч. 1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 следует, что ФИО4 работал на Саранском механическом заводе в должности газовщика. В его должностные обязанности входило обслуживание и ремонт печей в цехе № 16. Он работал в газовой службе цеха № 4, у них был свой кабинет. В случае поломки печи, газовщиков вызывали по телефону, утром они включали печь, нагревали ее и уходили, печь обслуживали кузнецы цеха, а в случае поломки вызывали газовщика. Также газовщики обслуживали и другие цеха.

Свидетель ФИО3 суду показала, что ФИО4 с 1987 года по 1997 год работал в цехе № 2, а затем с 1997 года газовщиком в цехе № 4, в настоящее время работает оператором газовой котельной в цехе №4. Цех № 2 является штамповочным цехом, а цех № 4 – теплоэнергоцех, которые не относятся к льготным. ФИО4, работая газовщиком в цехе № 4, обслуживал печи в случае поломки в других цехах, но занятости во вредных условиях труда 80 % времени у него нет. Дополнительные отпуска не влияют на льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

Свидетель ФИО2 суду показал, что должность газовщика, которую занимал ФИО4 относится ко 2 классу условий труда, поэтому специальный стаж отсутствует. Он проводил ремонт, осмотр печей, но не обслуживал термические участки постоянно.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО4 не имеется, поскольку должность газовщик теплоэнергоцеха, не предусмотрена Списком N 2 профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а занятость в течении полного рабочего дня с особыми условиями труда не подтверждается представленными доказательствами.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова

Мотивированное решение суда составлено 27 июня 2022 года.

Судья Е.Ю. Догорова