УИД 63RS0025-01-2025-002576-91
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Зининой А.Ю.
при секретаре судебного заседания Кашицыной С.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3412/2025 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 542 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: Самарская область г. Сызрань территория <адрес> и установить местоположение границ земельного участка в соответствии с координатами характерных точек:
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
В обоснование своих требований истцом указано, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Волжские Зори» и по настоящее время владеет и пользуется земельным участком № ***, расположенным в границах территории СНТСН <адрес> производит уплату членских взносов. Земельный участок был распределен за ним решением общего собрания членов. Для оформления земельного участка он обратился в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Ему было отказано в предоставлении земельного участка, так как испрашиваемый земельный участок не соответствует требованиям п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а именно: испрашиваемый земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация. В связи с чем у него отсутствует возможность оформить земельный участок во внесудебном порядке в собственность бесплатно.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его интересы представляет представитель по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании не присутствовала, представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель третьего лиц Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя, по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель третьего лица СНТСН <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования ФИО1 поддерживает.
Проверив дело, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в законную силу с 01.01.2017.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, что указано в п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости».
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.
В соответствии со ст.8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.
Исходя из положений п.8 ст.22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В силу п.10 ст.22 названного Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как следует из п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Кроме того, конфигурация земельного участка, под которой понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных положений границ земельного участка (письмо Минэкономразвития РФ № 29478-ИМ/Д23 от 27.12.2011 г.) после уточнений границ не может существенно отличаться от прежней конфигурации, зафиксированной в документах, определявших его местоположение при образовании.
Существенное изменение конфигурации земельного участка и необоснованное увеличение его площади может свидетельствовать о самовольном захвате земельных участков, принадлежащим другим пользователям, либо отнесенных к землям иных категорий и разрешенного использования.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.
Исходя из ч. 3 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости", если в соответствии со ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что решением исполкома Сызранского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области от <дата> № *** было принято предложение исполкома об изъятии …. 30 га (пастбищ), расположенных в районе биологической очистки СНПЗ из землепользования <...> га (пастбищ) из землепользования колхоза им. Жданова и отвести ее Сызранскому горисполкому под коллективное садоводство рабочих и служащих промышленных предприятий…… Разрешить использовать строительно-монтажному тресту № *** земельный участок площадью 20 га под коллективное садоводство рабочих и служащих, ранее отведенный решением облисполкома под подсобное сельское хозяйство, при условии выделения 210 участков районным организациям….
Из п. 1 Устава СНТСН «Волжские Зори» следует, что СНТСН <адрес> является правопреемником СНТ <адрес> созданного в 1987 году на выделенных решением Исполкома Сызранского районного совета народных депутатов от <дата> № *** на землях совхоза имени Комсомолец в размере 20 га под коллективное садоводство, рабочих и служащих строительно-монтажного треста № ***. Земельный участок расположен по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>.
<дата> зарегистрировано Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости <адрес>», осуществлена постановка на учет в налоговом органе.
Согласно сообщения КИО Администрации г.о. Сызрань Самарской области от <дата>, в архиве правоудостоверяющих документов сведения о предоставлении в период 1992-1998 годы земельного участка с местоположением: Самарская область г. Сызрань снт <адрес> <адрес>, отсутствуют.
Из материалов дела следует, что согласно списка членов садоводства «Волжские Зори» от <дата> земельным участком № *** пользовался ФИО6, после чего указанный земельный участок был им продан ФИО1, что подтверждается распиской от <дата>.
Согласно реестра членов СНТСН <адрес>» по состоянию на <дата> под номером № *** числится ФИО1
Согласно заключения правления СНТСН «<адрес> № *** от <дата>, ФИО1 является членом СНТСН, закрепленный за ней земельный участок № *** расположен по адресу: Самарская область г. Сызрань СНТСН «Волжские Зори», кадастровый квартал № ***, площадью 600 кв.м., территориальная зона – СХ-1, зона дачных и садово-огородных участков. По состоянию на <дата> задолженности по вступительным, членским и целевым взносам и платежам не имеет.
Судом установлено, что истец предпринимал меры для оформления права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, в связи с чем, обратился в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, без проведения торгов.
<дата> Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании п. 19 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, поскольку не допускается предоставление земельного участка на заявленном виде права. Основанием для отказа является несоответствие земельного участка требованиям, установленным Федеральным законом от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а именно: испрашиваемый земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, то есть, земельный участок не соответствует совокупности условий, указанных в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Из заключения кадастрового инженера ФИО7 в ходе проведения работ, связанных с определением местоположения границ земельного участка № *** по адресу: Самарская область г. Сызрань СНТСН <адрес>», были проведены измерения координат характерных точек границ земельного участка, определяющихся на местности искусственными сооружениями – заборами, ограждениями, проекциями стен строений. В результате проведения измерений установлено, что указанный земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – зона дачных и садово-огородных участков, южной частью (точки н7-н1) граничит с территорией общего пользования (проезд). По другим участкам границ какие-либо смежные земельные участки на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости не выявлены. С учетом полученного кадастрового плана территории кадастрового квартала № *** проверена топология земельного участка относительно кадастровых сведений, пересечений с иными земельными участками, сведения о местоположении границ которых имеются в ЕГРН, не обнаружено. Расчетная величина площади земельного участка по результатам измерений составляет 542 кв.м.
Границы земельного участка с КН № *** площадью 542 кв.м. согласованы с собственниками земельных участков №№ ***, что подтверждается актом согласования.
Вместе с тем, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садоводческого товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто и постоянно.
Согласно схемы расположения земельного участка СНТСН <адрес> земельный участок ФИО1 находится в границах земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу СНТСН <адрес>», данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется.
Кроме того, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен СНТ «<адрес> на основании решения Исполкома Сызранского районного совета народных депутатов от <дата> № ***, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.
Данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется.
Принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садового товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто, постоянно, задолженности по членским взносам не имеет, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, спорный земельный участок не является ограниченным в обороте, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1, * * *, право собственности на земельный участок площадью 542 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань территория СНТСН <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, в следующих координатах:
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.
Судья: Зинина А.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 года.
Судья: Зинина А.Ю.