Решение по делу № 2А-210/2025 от 21.07.2025 | Ульчский районный суд (Хабаровский край)

Дело №2а-210/2025

УИД 27RS0022-01-2025-000252-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года с. Богородское

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Шленчак Л.В.,

при секретаре судебного заседания Абраменко Г.И.,

с участием представителя административного истца Хлебуш Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе осуществления прокуратурой Ульчского района надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт распространения в сети «Интернет» видеозаписи, содержащей признаки экстремизма, следующего содержания: «Весь день был занят, вечером рассказываю тут перед сном, которого уже не будет о том, что там злые чечены буду нападать на добрых украинцев, что их там десятки тысяч готовится для отправки на Украину. Так, вот, чечены, обращение к вам. Лучшая часть ваша погибла в войне с ФИО1 и ему подобными. Вот, а остальные мен просто не интересны. Я даже рад, если вы приедете, потому что ваши рожи в прицеле очень легко отличить – их не спутаешь со славянскими и соответственно будет проще определять кто враг, а кто друг. Повторяюсь, лучшая ваша часть, те, которые были настоящие, они погибли в войне с ФИО1. И вы сейчас просто шайтаны, выражаясь вашим языком, которые решили попереть на Украину. Мы вас ждем, приезжайте, вашими отрезанными бошками мы будем играть в футбол. Ну и сейчас вот отправляюсь встречать путинских десантников. Самолет уже сбили под Васильковом. Будет увлекательная ночная охота на вас красавцев. Всем привет, я ФИО2, позывной мой «Боцман». Подписывайтесь на мой канал, дальше будет интересней», по следующим url-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты> соответствии со справкой об исследовании от 18.05.2022 №43 ЭКЦ УМВД России по Хабаровскому краю в рассматриваемой видеозаписи имеются высказывания в которых:

-содержится негативная оценка группы лиц «чеченцы»;

-идет речь о действиях, связанных с насилием, причинением вреда в отношении группы лиц «чеченцы».

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет на страницах:

<данные изъяты>

Лица, распространяющие данные материалы, установить не представляется возможным.

Рассматриваемые указатели интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее-реестр), не включены, что подтверждается сведениями электронной формы реестра от 23.06.2025.

Внесудебный порядок ограничения доступа к информации рассматриваемой категории (не содержит призывов к экстремизму, терроризму, пропаганда или оправдания терроризма, экстремистским материалом не признан – в ФСЭМ не включен) Законом №149-ФЗ не предусмотрен.

Учитывая изложенное, признание данной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39, п. 1 ч. 1 ст. 85, главой 27.1 КАС РФ, ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ и ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, представленную в виде видеозаписи, начинающейся со слов: «Весь день был занят» и заканчивающейся словами: «дальше будет интересней», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Ульчского района Хабаровского края Хлебуш Д.О. заявленные требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в установленном законом порядке. Просили рассмотреть административное дело в их отсутствие. Возражений против рассмотрения дела без участвующих по делу лиц, не поступило.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО предоставил письменный отзыв, согласно которому полагают возможными удовлетворить заявленные требования.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело без участия заинтересованного лица, поскольку в силу закона их участие не является обязательным и не признано таковым судом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 129 (часть 1) Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Для обеспечения надлежащего осуществления возложенных на прокуратуру функций федеральный законодатель гарантирует недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора, предусматривая, что воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 1 статьи 5 указанного Федерального закона).

При этом, как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 февраля 2015 года № 2-П, с учетом характера возложенных на прокуратуру Российской Федерации публичных функций, связанных с поддержанием правопорядка и обеспечением своевременного восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан и их объединений, предполагается, что органы прокуратуры должны адекватно реагировать с помощью всех доступных им законных средств на ставшие известными факты нарушения законов независимо от источника информации, включая информацию, полученную прокурором самостоятельно на законных основаниях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму) в том числе относятся возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В силу п. 17 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 28.12.2024 №1124 в число опаснейших проявлений экстремизма входят разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной ненависти, вражды или розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признакам его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет"; вовлечение граждан в деятельность экстремистских организаций; подготовка и совершение террористических актов; пропаганда непризнания законов и подзаконных актов, правовых процедур и органов власти Российской Федерации, а также оскорбление государственных символов, религиозных символов традиционных конфессий или надругательство над такими символами.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 2 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" установлено, что основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям; предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей потребление путем вдыхания сжиженных углеводородных газов, содержащихся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их паров, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, пропагандирующей отказ от деторождения, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов административного дела следует, что в ходе осуществления прокуратурой Ульчского района Хабаровского края надзора за исполнением законов о противодействии экстремисткой деятельности выявлен факт распространения в сети «Интернет» видеозаписи, содержащей признаки экстремизма, следующего содержания: «Весь день был занят, вечером рассказываю тут перед сном, которого уже не будет о том, что там злые чечены буду нападать на добрых украинцев, что их там десятки тысяч готовится для отправки на Украину. Так, вот, чечены, обращение к вам. Лучшая часть ваша погибла в войне с ФИО1 и ему подобными. Вот, а остальные мен просто не интересны. Я даже рад, если вы приедете, потому что ваши рожи в прицеле очень легко отличить – их не спутаешь со славянскими и соответственно будет проще определять кто враг, а кто друг. Повторяюсь, лучшая ваша часть, те, которые были настоящие, они погибли в войне с ФИО1. И вы сейчас просто шайтаны, выражаясь вашим языком, которые решили попереть на Украину. Мы вас ждем, приезжайте, вашими отрезанными бошками мы будем играть в футбол. Ну и сейчас вот отправляюсь встречать путинских десантников. Самолет уже сбили под Васильковом. Будет увлекательная ночная охота на вас красавцев. Всем привет, я ФИО2, позывной мой «Боцман». Подписывайтесь на мой канал, дальше будет интересней», по следующим url-адресам: https://t.me/voynareal/9543; https://t.me/newsfrol/8105; https://vkvideo.ru/video-184225789_456280455?ref_domain=yastatic.net;https://vk.com/wall-25612449_1070530.

В Федеральном списке экстремистских материалов, размещённом на официальном сайте Минюста России по адресу: https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials/, отсутствует. Рассматриваемые указатели интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее-реестр), не включено, что подтверждается сведениями электронной формы реестра (л.д. 7,8,9,10,11,12,13,14,15,16).

Согласно справке №43 от 18 мая 2022 года об исследовании УМВД Российской Федерации по Хабаровскому краю экспертно-криминалистический центр, в представленном видеофрагменте имеются высказывания, в которых содержится негативная оценка группы лиц «чеченцы», а также имеются высказывания, в которых идет речь о действиях, связанных с насилием, причинением вреда в отношении группы лиц «чеченцы» (л.д. 16-28).

Административным истцом проверена информация на официальном сайте Роскомнадзор через Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, которая показала отсутствие сведений.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что в представленном видеофрагменте имеются высказывания, в которых содержится негативная оценка группы «чеченцы», имеются высказывания, в которых идет речь о действиях, связанных с насилием, причинением вреда в отношении групп лиц «чеченцы», распространение указанной информации в силу прямого указания закона, запрещено.

Принимая во внимание, что право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении, распространение информации на выявленных в ходе мониторинга страницах в сети «Интернет» противоречит целям действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, распространяемая информация подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайтов, где размещены данные информационные материалы – закрытию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ульчского района Хабаровского края о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в порядке главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах:

<данные изъяты>

Решение суда обратить к немедленному исполнению ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Л.В.Шленчак