Дело № 2а-2311/2025

УИД 60RS0001-01-2025-001542-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего Лебедевой О.Ю.,

при секретаре Кострициной Ю.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к старшему оперуполномоченному оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО6, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, УФСИН России по Псковской области о признании незаконными действий по применению физической силы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему оперуполномоченному оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО6 о признании незаконными действий по применению физической силы.

В обоснование требований указано, что 28.01.2024 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО6 в отношении административного истца была применена физическая сила и специальные средства. 15.01.2024 истец прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области в гражданской одежде. При помещении в ШИЗО у него забрали все вещи, оставив только куртку и штаны. При проведении обыска 28.01.2024 ФИО6 достал из сумки истца спортивные штаны с целью изъятия, на предложение истца предоставить ему одежду, взамен изъятой, ФИО6 резко отреагировал, начал оскорблять и угрожать, затем применил физическую силу и специальные средства, повалил на пол, причиняя физическую боль.

В связи с чем, истец просил суд признать действия ФИО6 незаконными и взыскать с ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

Определением от 27.02.2025 административное исковое заявление оставлено без движения.

Во исполнение определения ФИО5 представлено заявление, в котором он указал, что поддерживает только требование о признании действий ФИО6 незаконными, требование о взыскании компенсации морального вреда просил не рассматривать.

Определением от 25.03.2025 к производству суда принято административное исковое заявление ФИО5 к старшему оперуполномоченному оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО6 о признании незаконными действий по применению физической силы.

Определением от 16.04.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, УФСИН России по Псковской области, определением от 16.05.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО4

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик старший оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Указал, что 29.01.2024 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области при проведении обыска личных вещей и осужденного ФИО5, были обнаружены и изъяты запрещенные к изготовлению и хранению при себе вещи гражданского образца. В связи с тем, что ФИО5 является осужденным, в соответствии с п. 25 Приложения № 3 Приказа Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года № 110 осужденным к лишению свободы запрещается иметь при себе одежду, головные уборы, обувь, мягкий инвентарь (матрацы, подушки, одеяла) и постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца) неустановленных образцов, за исключением спортивной одежды (костюм и спортивная обувь) темных расцветок (по одному комплекту), а также нательного белья и нижнего белья, носков, тапочек, которые по внешнему виду соответствуют описанию предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, установленных нормами вещевого довольствия. Запрещенные вещи были изъяты и ФИО5 было предложено сдать их на хранение на склад учреждение, в ответ на это ФИО5 начал вести себя агрессивно, на замечания сотрудников администрации не реагировал, после того как, ФИО5 совершил действия создающие угрозу жизни и здоровью других сотрудников администрации, в соответствии с положениями ст. 29 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 для пресечения преступлений и административных правонарушений, а также для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, было принято решение о применении физической силы. По результатам служебной проверкой по факту применения физической силы к осужденному ФИО5 незаконности действий сотрудников не установлено.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО2 исковые требования считала не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия нарушений при применении в отношении ФИО5 физической силы. Дополнительно указала, что ФИО5 является лицом, склонным к нападению на сотрудников администрации и сотрудников иных правоохранительных органов, к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Указала на пропуск срока для обращения с данными требованиями.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Псковской области ФИО1 административные исковые требования ФИО5 считал необоснованными, срок на обращение в суд с заявлением пропущенным.

Заинтересованное лицо ФИО3 указал на необоснованность заявленных требований, законность действий при применении в отношении ФИО5 физической силы и спецсредств, поскольку ФИО5 мог причинить вред имуществу учреждения и себе, на требование о прекращении противоправных действий не реагировал.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании указал на необоснованность заявленных требований и законность действий при применении в отношении ФИО5 физической силы и спецсредств, поскольку ФИО5 рвал на себе одежду, имея намерение причинить вред имуществу учреждения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекс Российской Федерации (далее - УИК РФ) и ч.1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ (далее – УПК РФ) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон №103-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со ст. 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 47).

В пунктах 3 и 13 постановления Пленума ВС РФ № 47 разъяснено, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное (физическое, психическое) воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к бесчеловечному обращению относятся, в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Судом установлено, что 29.01.2024 в 09 часов 09 минут осужденный ФИО5 был выведен из помещения штрафного изолятора № 22 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, в котором он содержался, в помещение для проведения обысков для проведения полного личного обыска. При проведении полного личного обыска в 09 часов 18 минут в личных вещах осужденного ФИО5 были обнаружены и изъяты спортивные штаны темного цвета, после чего осужденный ФИО5 начал высказывать недовольства, предъявляемыми режимными требованиями, и, рвать одежду, выданную ему во временное пользование.

29.01.2024 в 09 часов 19 минут в помещении для проведения обысков, расположенном на первом этаже режимного корпуса № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, старшим оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО6 в отношении ФИО5 применена физическая сила (загиб правой руки за спину), начальником отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3 применена физическая сила (загиб левой руки за спину), инженером группы инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, младшим лейтенантом внутренней службы Г применены специальные средства (наручники) в целях пресечения умышленного причинения вреда имуществу учреждения, выданного осужденному ФИО5 во временное пользования, а также в связи с оказанием физического сопротивления сотрудникам учреждения,

Не соглашаясь с применением в отношении административного истца физической силы и спецсредств ФИО5 просит признать их незаконными, указывая на отсутствие к этому оснований.

Разрешая исковые требования о незаконности действий по применению физической силы, суд исходит из следующего.

Порядок применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы и специальных средств регулируется Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон N 5473-1).

Согласно статьям 28, 28.1 Закона N 5473-1 сотрудники уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами. Сотрудник уголовно-исполнительной системы не несет ответственности за вред, причиненный осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и федеральными законами, и признано правомерным.

При этом, сотрудник УИС при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления.

Согласно статье 29 Закона № 5473-1 сотрудник УИС имеет право лично или в составе подразделения применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если не силовые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в том числе для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника УИС.

В соответствии со статьей 86 УИК РФ физическая сила, специальные средства и оружие применяются в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе.

Пунктом 535 главы 34 приложения № 2 приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 при водворении в ДИЗО, ШИЗО осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

В соответствии с пунктом 12.41 главы 2 приложения № 2 приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 осужденным к лишению свободы запрещается причинять умышленный вред оборудованию и имуществу ИУ.

Согласно справке от 03.02.2025 ФИО5 состоит на профилактических учетах как лицо склонное к нападению на сотрудников администрации и иных сотрудников правоохранительных органов (дата постановки 12.05.2023), лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка (дата постановки 20.12.2024), лицо склонное к суициду и членовредительству (дата постановки 19.01.2024), лицо изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию (дата постановки 12.05.2023), лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки (дата постановки 10.01.2025), лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности (дата постановки 20.12.2024).

Как следует из рапорта старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области старшего лейтенанта внутренней службы ФИО6 29.01.2024 в 09 часов 19 минут при проведении полного личного обыска осужденного ФИО5 в помещении для проведения обысков, расположенного на первом этаже режимного корпуса № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО6 была применена физическая сила в отношении осужденного ФИО5, в целях пресечения преступлений и административных правонарушений. 29.01.2024 в 09 часов 09 минут осужденный ФИО5 был выведен из помещения штрафного изолятора № 22, в котором он содержится, в помещение для проведения обысков, для проведения полного личного обыска. При проведении полного личного обыска в 09 часов 18 минут в личных вещах ФИО5 были обнаружены и изъяты спортивные штаны, после чего ФИО5 начал высказывать недовольство предъявляемыми режимными требованиями и рвать на себе форму, выданную ему во временное пользование. В связи с тем, что осужденный ФИО5 причинял вред имуществу учреждения для пресечения его противоправных действий ФИО6, к нему была применена физическая сила в виде загиба правой руки за спину. После этого, осужденный ФИО5 не отказался от своих противоправных намерений, продолжил оказывать физической сопротивление, предпринял попытку нанести удар головой старшему оперуполномоченному оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, старшему лейтенанту внутренней службы ФИО6, а также оскорблял сотрудников администрации с использованием нецензурных выражений. Своим поведением давал основания полагать, что может попытаться причинить вред здоровью себе или окружающим, тогда к осужденному ФИО5 инженером группы НТО, СиВ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области младшим лейтенантом внутренней службы Г в 09 часов 20 минут были применены специальные средства наручники. Однако, после применения физической силы и специальных средств осужденный ФИО5 в 09 часов 22 минуты продолжил оказывать физическое сопротивление сотрудникам учреждения, был размещен на полу в положении лежа, на животе, с дальнейшим удержанием в указанном положении, ФИО6 была применена физическая сила в виде удержания правой руки и правой ноги (л.д. 44-45).

Из рапорта о применении физической силы начальника отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3 следует, что в 09 часов 19 минут при проведении полного личного обыска осужденного ФИО5 в помещении для проведения обысков, расположенного на первом этаже режимного корпуса № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области начальником отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3, в отношении осужденного ФИО7 применена физическая сила в целях пресечения преступлений и административных правонарушений. 29.01.2024 в 09 часов 09 минут осужденный ФИО5 был выведен из помещения штрафного изолятора № 22, в котором он содержится, в помещение для проведения обысков, для проведения полного личного обыска. При проведении полного личного обыска в 09 часов 18 минут в личных вещах осужденного ФИО5 были обнаружены и изъяты спортивные штаны темного цвета, после чего осужденный ФИО5 начал высказывать недовольства предъявляемыми режимными требованиями и рвать на себе форму одежды установленного образца. В связи с тем, что осужденный ФИО5 причинял вред имуществу учреждения, для пресечения его противоправных действий ФИО3, к нему была применена физическая сила в виде загиба левой руки за спину. После этого, осужденный ФИО5 не отказался от своих противоправных намерений, продолжил оказывать физической сопротивление, предпринял попытку нанести удар головой старшему оперуполномоченному оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, старшему лейтенанту внутренней службы ФИО6, а также оскорблял сотрудников администрации с использованием нецензурных выражений. Своим поведением давал основания полагать, что может попытаться причинить вред здоровью себе или окружающим, тогда к осужденному ФИО5 инженером группы ИТО, СиВ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области младшим лейтенантом внутренней службы ФИО4 в 09 часов 20 минут были применены специальные средства наручники. После применения физический силы и специальных средств осужденный ФИО5 в 09 часов 22 минуты продолжил оказывать физическое сопротивление сотрудникам учреждения, был размещен на полу в положении лежа, на животе, с дальнейшим удержанием в указанном положении, ФИО3 была применена физическая сила в виде удержания левой руки и левой ноги (л.д. 40-41).

Из рапорта о применении наручников инженера группы инженерно- технического обеспечения, связи и вооружения отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, младшего лейтенанта внутренней службы Г следует, что в 09 часов 20 минут при проведении полного личного обыска осужденного ФИО5 в помещении для проведения обысков, расположенного на первом этаже режимного корпуса - № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области в отношении ФИО5 были применены специальные средства в целях пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья. 29.01.2024 в 09 часов 09 минут осужденный ФИО5 был выведен из помещения штрафного изолятора № 22, в котором он содержится, в помещение для проведения обысков, для проведения полного личного обыска. При проведении полного личного обыска в 09 часов 18 минут в личных вещах осужденного ФИО5 были обнаружены и изъяты спортивные штаны темного цвета, после чего осужденный ФИО5 начал высказывать недовольства предъявляемыми режимными требованиями и рвать на себе форму, выданную ему во временное пользование. В связи с тем, что осужденный ФИО5 причинял вред имуществу учреждения, для пресечения его противоправных действий, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО6, к нему была применена физическая сила в виде загиба правой руки за спину, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3, к нему была применена физическая сила в виде загиба левой руки за спину. После этого осужденный ФИО5 не отказался от своих противоправных намерений, продолжил оказывать физической сопротивление, предпринял попытку нанести удар ФИО6, а также оскорблял сотрудников администрации с использованием нецензурных выражений. Своим поведением давал основания полагать, что может попытаться причинить вред здоровью себе или окружающим, тогда к осужденном ФИО5 Г в 09 часов 20 минут были применены специальные средства наручники. Однако, после применения физической силы и специальных средств осужденный ФИО5 в 09 часов 22 минуты продолжил оказывать физическое сопротивление сотрудникам учреждения, был размещен на полу в положении лежа, на животе, с дальнейшим удержанием в указанном положении (л.д. 48-49).

На основании рапортов сотрудников ФИО6, ФИО3, ФИО4 составлены акты о применении физической силы и спецсредств 29.01.2024 в отношении ФИО5, в котором отражены обстоятельства происшествия. Данные акты утверждены руководителем учреждения (л.д. 42-43, 46-47, 50-51).

После применения к ФИО5 физической силы в 09 часов 32 мин. ФИО5 был доставлен в процедурный кабинет медицинской части учреждения для проведения медицинского осмотра. Медицинский осмотр окончен в 09 часов 45 мин. При медицинском осмотре выявлены следы от наручников (л.д. 52).

Согласно заключению служебной проверки от 29.09.2024, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, применение физической силы к осужденному признано правомерным (л.д. 31-38).

По результатам проверки законности применения в отношении ФИО5 физической силы, проведенной помощником прокурора Псковской области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, заключением от 07.02.2024 применение физической силы 29.01.2024 в отношении ФИО5 признано законным. Факт неправомерного поведения ФИО5 и, как следствие этого, применение к нему физической силы, установлен изучением видеоматериала, представленным в прокуратуру области, а также рапортами сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области. Порядок применения физической силы не нарушен (л.д. 58-60).

Как следует из ответа СУ СК Российской Федерации по Псковской области материал проверки по факту применения в отношении ФИО5 физической силы 29.01.2024 не поступал, процессуальная проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ следователями следственного отдела не проводилась.

Таким образом, установлено, что 29.01.2024 при проведении обыска осужденный ФИО5 причинял умышленный вред имуществу учреждения, допускал попытки причинения вреда здоровью окружающим.

Применяя в отношении ФИО5 29.01.2024 физическую силу сотрудники ФКУ СИЗО-1 руководствовались создавшейся обстановкой, характером и степенью общественной опасности действий осужденного, а также положениями ст. 28, 28.1, 29, 30 Закона № 5473-1. Учитывая, что осужденный не реагировал на законные требования сотрудников учреждения и продолжал оказывать сопротивление, в отношении ФИО5 были применены специальные средства (наручники), которые после осмотра были сняты.

В связи с чем, для пресечения противоправных действий старшим оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО6 правомерно к ФИО5 была применена физическая сила в виде загиба правой руки за спину.

Законность оспариваемых ФИО5 действий подтверждена заключением ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области и заключением прокуратуры Псковской области. Порядок применения физической силы не нарушен.

В связи с чем, оснований для признания действий старшего лейтенанта внутренней службы ФИО6 по применению в отношении ФИО5 физической силы не имеется. Применение к ФИО5 сотрудниками СИЗО физической силы при проведении обыска было обусловлено поведением ФИО5 К осужденному применялись лишь те ограничения и лишения, которые вызваны создавшейся обстановкой, характером и степенью общественной опасности действий осужденного, являются неизбежными в силу отбывания им наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении.

Оценивая доводы стороны административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По общему правилу, закрепленному частью 1 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании названных решений, действий (бездействия) может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования судом иных фактических обстоятельств по административному делу (часть 8 статьи 219, часть 5 статьи 138 КАС РФ).

Согласно части 5 статьи 219 КАС РФ причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", следует, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку в соответствии с частями 5 и 7 статьи 219 КАС РФ несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений: вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 20.12.2016 № 2599-О, от 25.06.2019 № 1553-О и др.).

Под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие (определение от 18.07.2006 N 308-О).

Как следует из материалов дела применение физической силы в отношении ФИО5 было осуществлено 29.01.2024. С настоящим иском в суд истец обратился 24.02.2025, то есть с пропуском установленного законом срока.

Учитывая активную позицию ФИО5 по направлению исковых заявлений, жалоб и обращений в различные инстанции, о чем свидетельствуют возбуждённые на основании заявлений ФИО5 административные дела, материалы надзорных производств по обращению в прокуратуру, а также ссылка ФИО5 на обращение по данному факту для проведения проверки в прокуратуру Псковской области и Следственный комитет, суд не усматривает оснований для восстановления ФИО5 пропущенного процессуального срока на обращение в суд, в отсутствие уважительных причин пропуска.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является еще одним самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО5 к старшему оперуполномоченному оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО6, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, УФСИН России по Псковской области о признании незаконными действий по применению физической силы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено *** 2025 года.