УИД 04RS0021-01-2022-004506-14
Адм. дело 2а-3205/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2022 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В., при секретаре Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №2а-3205/2022 по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, заместитель руководителя УФНС по РБ ФИО2 просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций, взыскать с ФИО1 недоимку (штрафы) на общую сумму 1500 руб. В обоснование требований указано на неисполнение обязанности на оплате налога.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, представитель истца в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.
Предварительное судебное заседание проведено по правилам ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статья 57 Конституции РФ и п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. По результатам контрольных мероприятий в отношении ФИО1 были вынесены решения о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения, назначены штрафы.
Налогоплательщиком была не исполнена обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершено правонарушение, за которое ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 % суммы налога, подлежащего уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1000 руб.
В силу пункта 1 статьи 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу ст. 346.12 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на УСН и применяющие ее в порядке, установленном НК РФ.
На основании п.1 ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения при упрощенной системе признаются доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов.
В силу п.1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Кроме того, согласно п. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу ч.5 ст.219 КАС РФ причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Поскольку обязанность по уплате штрафов ФИО1 не была исполнена в установленные сроки, истцом в ее адрес было направлено три требования ..., ..., ... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафов в размере 500 руб. по каждому требованию. Срок для оплаты штрафов был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая, что срок исполнения самого раннего требования был установлен налогоплательщику до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный истец мог обратиться с указанным требованием не позднее ДД.ММ.ГГГГ, иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ. Доводы административного истца об увеличении объема подачи заявлений о выдаче судебного приказа мировым судьям, а также необходимость обязательного направления требования об уплате в добровольном порядке не являются уважительной причиной пропуска указанного срока, поскольку административный истец объективно не был лишен возможности подачи заявления о взыскании задолженности по уплате обязательного платежа.
Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате штрафов суд не усматривает.
Поскольку срок на обращение в суд налоговым органом пропущен и не имеется оснований для его восстановления, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 5 ст. 138 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по ... к ФИО1 (ИНН ...) о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через Советский районный суд ....
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Наумова