Дело №2а-3997/2022

27RS0023-01-2022-000166-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Батыровой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по ФИО2 краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам на ОМС за период до ДД.ММ.ГГГГ, пени по страховым взносам на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ, пени по страховым взносам на ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный законодательством срок обязанности по уплате страховых взносов за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ на ОПС и ОМС, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в общей сумме <данные изъяты>, в том числе: по пени по страховым взносам за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени по страховым взносам на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени по страховым взносам на ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Мировым судьей судебного участка № судебного района «Район имени ФИО2 края» ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, в общем размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, который определением от ДД.ММ.ГГГГ, был отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по ФИО2 краю обратилась в суд района имени ФИО2 с данным административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 сумм задолженности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано в Железнодорожный районный суд <адрес>.

В ходе рассмотрения дела от административного истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в которых просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени по страховым взносам на ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного истца в порядке правопреемства на Управление Федеральной налоговой службы по ФИО2 краю.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Предоставила возражение, в котором выразила несогласие с административным исковым заявлением ссылаясь на срок исковой давности.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пунктов 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налоговым периодом признается календарный год, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (пункт 1 статьи 393, пункты 1 и 3 статьи 396 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с Налоговым кодексом РФ (п. 1 ст. 70 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ, в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьями 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Как следует из материалов дела, ФИО1, будучи зарегистрированной индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, являлась плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере.

В связи с неоплатой ФИО1 страховых взносов в адрес административного ответчика направлено:

- требование об уплате страховых взносов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму в размере <данные изъяты>, в том числе, страховые взносы на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ: налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, пеня за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, обязательные взносы на ОПС налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пеня за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (в срок для оплаты до ДД.ММ.ГГГГ);

- требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму, с учетом уточнений, в размере <данные изъяты> (срок для оплаты ДД.ММ.ГГГГ).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; сведениями АИС, расчетами и иными материалами дела.

Согласно административному исковому заявлению к ФИО1 применялись меры принудительного взыскания задолженности, вынесено постановление о взыскании налога сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации о задолженности по страховым взносам № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, оплата с ДД.ММ.ГГГГ по текущую даты, удержания в принудительном порядке не производились.

Согласно частям 1 - 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

В силу пунктов 2 и 5 части 1, части 2 статьи 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Однако из представленного в материалы дела расчета пени ее обоснованность в размере отыскиваемой суммы не доказана, так как она начислена на недоимку, не являющуюся предметом требований. Сам по себе факт указания в требовании налогового органа недоимки не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления.

Доказательства принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ либо ее добровольной оплаты с нарушением установленного законом срока административным истцом в дело представлены не были, что исключает возможность взыскания с административного ответчика пени в заявленном размере.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о взыскании пени по страховым взносам на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по ФИО2 краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2022.

Судья О.В. Кибирева