РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2022 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Черновой В.В.,

при секретаре Синякиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1080 по иску ФИО1 к Администрации Большечерниговского района Самарской области о признании права собственности на земельный участок, об определении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, об определении границ земельного участка по тем основаниям, что она является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в составе земель сельскохозяйственного назначения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия <данные изъяты> №, в котором, как и в землеустроительном деле имеются ошибки в ее имени и отчестве «ФИО9» вместо «С.Х.», границы земельного участка не уточнены в соответствии с действующим законодательством. Просит признать за ней право собственности на земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес> и установить границы указанного земельного участка по координатам, установленным согласно межевому плану.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Ответчик Администрация Большечерниговского района Самарской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск признают, направили отзыв.

Третьи лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, МУП «Кадастровое бюро» Большечерниговского района в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, вследствие иных действий граждан и юридических лиц, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу п. 5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ч. 2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.18 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ФИО1, имела право на выделение ей земельной доли в порядке приватизации земель АФХ «Степной Маяк» в ДД.ММ.ГГГГ на следующих основаниях.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписано: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности“ и перерегистрироваться в соответствующих органах (п.3 абз.1 Указа); решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам (п.2 Указа), районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель (п. 4. абз 2 Указа), коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года принять Решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п.6).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было установлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности“, другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (пункт 1 постановления), и указаны категории работников, имеющих право на получение земельной доли: все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности, а по решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (пункт 9 Указа).

Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий. Данным Положением предусмотрено, что реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 (пункт 4 постановления), при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения (пункт 5 постановления), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8 постановления), трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают Решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации; с учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности; к заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года №213; в них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий); в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года (пункт 9 постановления), размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении (п.11 постановления).

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, которое является документом, подтверждающим с момента регистрации право собственности на земельную долю при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством (п.3).

Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 года № 2130 обязанность ведения кадастра и оформления права собственности на землю возложена на комитет по земельным ресурсам и землеустройству (пункт 2).

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предписано органам исполнительной власти субъектов принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, свидетельств на право собственности на земельные доли, а органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил) (п.3 абз. 2, п.9).

С момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу 1 января 1998 года, прекращена выдача вышеуказанных свидетельств и регистрация права на земельную долю комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и предусмотрена возможность государственной регистрации прав, возникших до введения данного закона в действие, то есть до 1 января 1998 года, в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» («Понятие земельной доли») земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в настоящее время документами, удостоверяющими право собственности на земельную долю, являются свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу с 01 января 1998 года, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, наравне с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Во исполнение вышеуказанных Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ была произведена реорганизация колхоза «Степной Маяк» ДД.ММ.ГГГГ в Ассоциацию фермерских хозяйств «Степной Маяк», что подтверждается записями в ЕГРЮЛ на сайте в свободном доступе.

Постановлением Администрации Большечерниговского района Самарской области №80 от 30 марта 1994 года определена норма передачи земли в собственность граждан в АФХ «Степной Маяк» - сельхозугодий 17,6 га, из них пашни 16,0 га.

Согласно представленной копии трудовой книжки, ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «Степной Маяк» Большечерниговского района Самарской области.

Так, постановлением Администрации Большечерниговского района Самарской области от 30 ноября 1994 года №280 «О предоставлении земельных участков и выдаче документации, удостоверяющей право на землю», во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 и Постановления Правительства РФ от 15 апреля 1994 года №324, постановлено предоставить сельскохозяйственным предприятиям, расположенным на территории района земельные участки в собственность и в бессрочное постоянное пользование; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству в срок до 01 января 1995 года выдать сельскохозяйственным предприятиям документы, удостоверяющие право собственности и пользования земельными участками; выдать свидетельства, удостоверяющие право собственности на земельные паи (доли) членам сельскохозяйственных предприятий. Согласно приложения №2 к постановлению в список сельскохозяйственных предприятий входило и АФХ «Степной Маяк».

Указом президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» утверждена прилагаемая форма свидетельства на право собственности на землю.

В архиве Межмуниципального отдела по Большеглушицкому, Большечерниговскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области имеется свидетельство на право собственности на земельный участок, выданное ФИО1 САМ <данные изъяты> №, надлежаще заверенная копия которого направлена в адрес суда.

Согласно копии землеустроительного дела землепользователем указанного участка является ФИО1.

Однако, на территории сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский значится зарегистрированной и проживающей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а ФИО1 ФИО15 и ФИО1 ФИО16 никогда не значилась и не проживала на территории сельского поселения Большая Черниговка, что подтверждается справкой Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, ФИО1 была выделена земельная доля в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, свидетельство о праве собственности на землю САМ <данные изъяты> № на имя ФИО1 ФИО18 принадлежит именно истцу, но по не зависящим от нее причинам она была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию земельной доли по следующим причинам. Как работник колхоза «Степной Маяк» ФИО1 имела право и участвовала в приватизации земли, норма передачи земли в собственность граждан в АФХ «Степной Маяк» составляла 17,6 га, регистрация права собственности и получение выписки о праве собственности - это право истца, а не обязанность.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, для производства сельхозпродукции, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, сведений об обременении не имеется.

Право ФИО1 на земельную долю, полученную ею при приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации колхоза «Степной Маяк»», подтверждается следующими доказательствами: свидетельством о праве собственности на землю; трудовой книжкой с записью о том, что на момент приватизации она работала в колхозе «Степной Маяк», реорганизованном в ДД.ММ.ГГГГ в АФХ «Степной Маяк»; копией паспорта истца; копией постановления Администрации Большечерниговского района Самарской области от 30 ноября 1994 года №280 с приложением №2, копией постановления Администрации Большечерниговского района Самарской области от 30 марта 1994 года №80 с приложением.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что право ФИО1 на земельную долю, полученную ею при приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации колхоза, подлежит признанию в судебном порядке, в связи с чем исковое заявление ФИО1 к Администрации Большечерниговского района Самарской области в части признания за ней права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

Согласно статье 7 ранее действовавшей редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 221ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости», а сам закон № 221-ФЗ называется законом «О кадастровой деятельности») к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со статьей 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 этого же Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно п. 1 ст. 69 Земельного кодекса землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с положениями Федерального закона №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер производит кадастровые работы, в том числе и по установлению границ земельного участка на местности, несет ответственность, в том числе и уголовную, за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, проект межевания земельного участка или земельных участков.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах землепользования бывшего колхоза «Степной Маяк».

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ видно, что сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные, ранее учтенные».

В связи с чем, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 (полномочия не оспариваются сторонами) следует, что с заявлением об уточнении границ в отношении ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № обратился собственник ФИО1 Согласно сведений из ЕГРН площадь участка <данные изъяты> кв.м., ориентировочная, границы участка не уточнены, участок состоит их двух обособленных участков № и №. Право собственности у ФИО1 возникло на основании постановления Администрации Большечерниговского района Самарской области №280 от 30 ноября 1994 года, было выдано свидетельство о праве собственности на землю, но права не были оформлены надлежащим образом в связи с описками и ошибками в правоустанавливающих документах. Графическое изображение земельного участка к ранее выданным документам отсутствует, поэтому невозможно определить границы участка при его образовании. Фактическая площадь и конфигурация земельного участка полностью совпадают с площадью и конфигурацией в Сведениях госфонда данных. Часть участка (пастбища) находится в водоохраной зоне р.Кочесная. Собственнику было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на земельный участок, установления границ в координатах, приведенных в межевом плане.

Установлено, что спора о границах участка на которые претендует истец не имеется, граница земельного участка истца сформирована с учетом границ смежных земельных участков, возражений относительно уточненных границ участка истца не имеется, что также подтверждено межевым планом, в котором имеется акт согласования границ, отзывом администрации района.

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части установления границ земельного участка согласно межевому плану. Факт отсутствия земельного спора со смежными землепользователями не оспаривается сторонами дела, подтвержден письменными доказательствами.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 к Администрации Большечерниговского района Самарской области о признании права собственности на земельный участок, об определении границ земельного участка – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для производства сельхозпродукции, с кадастровым номером №, площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Установить границы земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, для производства сельхозпродукции, с кадастровым номером №, площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>, согласно межевому плану, составленному МУП «Кадастровое бюро» Большечерниговского района, в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Председательствующий