Решение по делу № 2А-867/2025 от 26.02.2025

Дело №2а-867/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО2 26 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд города ФИО2 в составе председательствующего судьи Власовой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города ФИО2 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД ФИО2 по г. ФИО2 обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: - обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с <данные изъяты>

Мотивируя обращение, административный истец указал, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено к отбытию <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима (с учетом апелляционного определения Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ). В действиях ФИО1 судом установлено наличие опасного рецидива преступлений. ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> районного суда города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился от наказания условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> После освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД ФИО2 по городу ФИО2 как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД ФИО2 по г. ФИО2 как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». По месту проживания ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, однако имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива преступлений, требует контроля со стороны органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД ФИО2 по г. ФИО2 участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что с заявленными административными исковыми требования он согласен в части явки в на регистрацию в ОВД. Возражает против установления запрета вне жилого помещения в ночное время. Он проживает с семьей, у него маленький ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установление запрета, предполагает проверку со стороны сотрудников ОВД в ночное время, что неблагоприятно скажется на режиме дня ребенка. Кроме того, они с супругой вдвоем осуществляют уходи и воспитание ребенка. Супруга является индивидуальным предпринимателем осуществляет деятельность днем, а он в ночное время являясь самозанятым оказывает услуги такси. Ограничение на пребывание вне жилого помещения негативно скажутся на благосостоянии семьи.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа г. ФИО2 ФИО5 в судебном заседании поддержала требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с установлением обязательной одной явки в орган внутренних дел для регистрации и запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, поскольку преступления, за которые осужден ФИО1, совершены в ночное время.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку судом не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Выслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 3, п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 6 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 12 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что исходя из взаимосвязанных положений ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ и ч. 7 и 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

При разрешении заявленных административных исковых требований судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом города ФИО2 ( с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение <данные изъяты> преступлений, предусмотренных <данные изъяты>. По совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>) лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, оставив вид исправительного учреждения без изменения. Указанным приговором в действия ФИО1 установлен опасный рецидив. ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> суда города ФИО2 ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Октябрьского районного суда города ФИО2 ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ снят с учета УИИ филиал по ОАО г. ФИО2 по истечении срока оставшейся неотбытой части наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД ФИО2 по г. ФИО2 как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

Из представленных в материалы дела характеристики ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД ФИО2 по г. ФИО2 как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». По месту проживания ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, однако имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива преступлений, требует контроля со стороны органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 15, 86 УК РФ ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную судимость, за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве.

Поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива преступлений, ввиду чего на основании положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ3 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

При этом установление административного надзора при данных обстоятельствах является обязательным и не зависит от усмотрения суда либо иных обстоятельств.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Срок погашения судимости, на дату совершения преступлений составлял 8 лет после отбытия наказания. В редакции УК РФ №, начавшей действовать с ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости составил 10 лет с момента отбытия наказания. В силу ст. 10 УК РФ срок погашения судимости подлежит исчислять в редакции УК РФ действовавшей на момент совершения преступлений, первое из которых совершено ДД.ММ.ГГГГ, последнееДД.ММ.ГГГГ, и который составит <данные изъяты>

Учитывая выше установленные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ. Приведенный в данной статье перечень является исчерпывающим.

Так, из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение права гражданина возможно только на основании федерального закона, должно быть необходимым и соразмерным, то есть преследовать законную цель, исключая умаление и несоразмерное ограничение прав и свобод.

Выбор видов назначаемых судом ФИО1 административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений и административных правонарушений, а также на оказание на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая, что преступления за которые ФИО1 имеет не погашенную и неснятую судимость совершены в ночное время, сведения о характеристики личности, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Установление административного надзора с указанным выше видом административного ограничения, является, по мнению суда, оправданной, предусмотренной законом мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика, не препятствует реализации последним, в том числе, права на труд и неприкосновенность частной жизни, поскольку устанавливаемые ограничения прямо предусмотрены ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, носят временный характер и в полной мере согласуются с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления ФИО1 в соответствии с положениями ч. 8 ст. 272 КАС РФ иных предусмотренных федеральным законом видов административных ограничений.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных законодательством обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

В остальной части заявленные административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города ФИО2 в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.А. Власова