Решение по делу № 3А-229/2022 от 23.08.2022 | Челябинский областной суд (Челябинская область)

Дело № 3а-229/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего Малковой С.В., при секретаре Агатаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Чебаркульская птица» к Министерству имущества Челябинской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,

установил:

ООО «Чебаркульская птица» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущества Челябинской области, в котором просит:

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО17 площадью 33297 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Чебаркульский муниципальный район, сельское поселение Тимирязевское, <...> земельный участок 2 А, в размере равном рыночной стоимости - 3 206 168, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО51, площадью 332987 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Чебаркульский муниципальный район, сельское поселение Тимирязевское, <...> земельный участок 2 Б, в размере равном рыночной стоимости - 4 594 285, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО87, площадью 29647 кв.м., расположенного по адресу: <...> а, в размере равном рыночной стоимости 4 249 008, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО123, площадью 27173 кв.м., расположенного по адресу: <...>, участок 5, в размере равном рыночной стоимости 3 061 310, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 297653 кв.м., расположенного по адресу: <...> участок 1, в размере равном рыночной стоимости 42 644 745, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 151371 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в размере равном рыночной стоимости 22 734 410, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 11310 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в размере равном рыночной стоимости 1 952 332, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15103 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в размере равном рыночной стоимости 2 607 080, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8896 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в размере равном рыночной стоимости 1 664 620, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12521 кв.м., расположенного по адресу: <...>, примыкающий с северной стороны к существующей территории АПК «Чебаркульская птица» в размере равном рыночной стоимости 2 161 375, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11053 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, городской округ Чебаркульский, <...> земельный участок, 2, в размере рыночной стоимости 4 989 435, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Административный истец считает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влияет на налоговые платежи.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования.

Представители административного ответчика Министерства имущества Челябинской области, заинтересованных лиц ОГБУ «Государственная кадастровая оценка по Челябинской области», Управления Росреестра по Челябинской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности), частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности, части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Из материалов дела следует, что ООО «Чебаркульская птица» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами ФИО18 ФИО52, ФИО88, ФИО124, № № № №, №, №, №.

На основании статьи 388 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком земельного налога. При этом в соответствии со статьей 390-391 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении указанных земельных участков определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.

Действующий результат государственной кадастровой оценки земельных участков с указанными выше кадастровыми номерами утвержден приказом Министерства имущества Челябинской области от 09 ноября 2020 года № 180-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков расположенных на землях населенных пунктах Челябинской области».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость определена: в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 161 367, 97 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО53 в размере 6 227 023, 63 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО89 в размере 5 855 578,97 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО125 в размере 9 635 817,53 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 68 129 795, 17 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 34 679 096, 10 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 792 439,0 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 684 074,79 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 350 679,04 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 094 815,57 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 12 165 263,39 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

Согласно части 3 статьи 245 КАС РФ заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Поскольку сведения об оспариваемой кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 13 января 2021 года и очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Челябинской области не внесены в государственный кадастр недвижимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, кадастровая стоимость которых утверждена вышеуказанным актом, не пропущен.

Как указывается в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Таким образом, заявленные требования могут быть удовлетворены в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ФИО19 ФИО54, ФИО90, ФИО126, № № № №, №, №, № по состоянию на 01 января 2020 года.

При разрешении дел об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной, одним из допустимых письменных доказательств в обоснование заявленных требований является отчет независимого оценщика.

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В обоснование заявленных требований истцом представлены отчеты об оценке, выполненные оценщиком ФИО129 являющейся членом Ассоциации саморегулируемой организации оценщиков «Свободный Оценочный Департамент», имеющим квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «оценка недвижимости». Ответственность ФИО2 застрахована полисом СПАО «Ингосстрах» № 433-747-089352/20 от 05 ноября 2020 года.

Согласно отчетам об оценке № № рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 4 727 239 рублей по состоянию на 01 января 2019 года и рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 10 201 097 рублей по состоянию на 01 января 2019 года (том 1 л.д. 64-242).

земельного участка с кадастровым номером № составляет - 3 206 168, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; земельного участка с кадастровым номером ФИО55 составляет 4 594 285, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; земельного участка с кадастровым номером ФИО91 составляет 4 249 008, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО127 составляет 3 061 310, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; земельного участка с кадастровым номером № составляет 42 644 745, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 22 734 410, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 952 332, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 607 080, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 664 620, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 161 375, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 989 435, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Принимая отчеты об оценке в качестве достоверного и допустимого доказательства, суд исходит из того, что они подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим специальное высшее образование, необходимый стаж экспертной работы, а также содержит все необходимые сведения: выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, описание объектов оценки, анализ рынка объектов оценки и ценообразующих факторов, анализ наиболее эффективного использования, описание процесса оценки, расчеты и результаты определения рыночной стоимости земельных участков.

Из отчетов следует, что для расчета рыночной стоимости объектов оценки оценщик использовал сравнительный подход, выбор которых и отказ от других подходов обосновал в соответствии с пунктом 22 ФСО № 7, пунктом 8 ФСО № 1.

Оценщиком проанализированы предложения о продажах земельных участков, расположенных в Челябинской области.

Выводы оценщика основаны на подробном исследовании, мотивированы и ясны, не содержат противоречий, соответствуют требованиям законодательства, позволяют с достоверностью установить рыночную стоимость земельного участка.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов, содержащихся в отчетах об оценке рыночной стоимости.

При этом со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц доказательств, опровергающих правильность выводов оценщика либо позволяющих усомниться в их правильности, отвечающих требованиям статей 59, 60, 61 КАС РФ, представлено не было. Размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден вышеуказанными отчетами об оценке, участвующими в деле лицами не оспорен. В порядке статьи 77 КАС РФ о назначении экспертизы лица, участвующие в деле, не заявили.

Оценивая в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ представленные истцом доказательства рыночной стоимости земельных участков, суд находит их достоверными, отвечающими требованиям, установленным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, а также принципам обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом существенных нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки и правилами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности) не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость на ту же дату, требования истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке относимые, допустимые и достаточные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, подлежат удовлетворению, кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков подлежит установлению в размере их рыночной стоимости.

Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 28 июля 2022 года - дату обращения в суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Чебаркульская птица» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО20 площадью 33297 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Чебаркульский муниципальный район, сельское поселение Тимирязевское, <...> земельный участок 2 А, в размере равном рыночной стоимости - 3 206 168, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО56, площадью 47713 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Чебаркульский муниципальный район, сельское поселение Тимирязевское, <...> земельный участок 2 Б, в размере равном рыночной стоимости - 4 594 285, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО92, площадью 29647 кв.м., расположенного по адресу: <...> а, в размере равном рыночной стоимости 4 249 008, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО128, площадью 27173 кв.м., расположенного по адресу: <...>, участок 5, в размере равном рыночной стоимости 3 061 310, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12521 кв.м., расположенного по адресу: <...>, примыкающий с северной стороны к существующей территории АПК «Чебаркульская птица», в размере равном рыночной стоимости 2 161 375, 00 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

Датой подачи заявления считать 28 июля 2022 года.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость земельного участка для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий С.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2022 года.