ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 декабря 2025 года г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Суровой Н.В.,
при помощнике судьи Ивановой Н.В.,
с участием представителя истца ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ-Миляева А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1407/2025 (УИД 71RS0013-01-2025-001807-21) по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок, об установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО Киреевский район о признании права собственности на земельный участок, об установлении границ земельного участка, указывая в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации Киреевского района АО «Тулачермет» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 41,9 га для коллективного садоводства из земель <адрес>
Постановлением Главы администрации Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок перераспределен между землепользователями и закреплен за АК «Тулачермет». Данный участок сформирован и внесен в государственный кадастр недвижимости за кадастровым номером №. В настоящее время АК «Тулачермет» отказалось от своих прав на указанный земельный участок.
В течении ДД.ММ.ГГГГ было создано СТ АК «Тулачермет» «Металлург - 12» - протоколы собраний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Указанными протоколами утверждены нормативные материалы, регулирующие деятельность садоводческого товарищества и его органов управления, порядок распределения земельных участков, внесения членских взносов.
В настоящее время АК «Тулачермет» данный земельный участок не нужен, предприятие отказалось от своих прав, не учитывая интересов граждан – членов садоводческого товарищества «Металлург - 12». Само садоводческое товарищество в настоящее время существует формально, представляя собой скопление садовых участков с совместной инфраструктурой. Перерегистрировать его как садоводческое товарищество с предоставлением СТ земельного участка невозможно, так как часть членов товарищества бросило свои участки и никакой связи с СТ не имеют, а ранее предоставленные участки разбросаны и не являются единым массивом.
Она (истец) получила книжку члена садоводческого товарищества и за ней закрепили земельный участок № площадью 1000 кв.м. (при межевании земельного участка фактически оказалось 1030 кв.м.). Все эти годы до настоящего времени истец принимала участие в жизни и деятельности садоводческого товарищества- платила денежные взносы, занималась благоустройством совместной территории и созданием совместного имущества.
АК «Тулачермет», отказавшись от своих прав на земельный участок, нарушила мои права и лишила ФИО1 возможности владеть и пользоваться садовым участком.
При обращении в администрацию муниципального образования Киреевский район ей было рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на указанный земельный участок.
На основании изложенного, просит суд признать за ней (ФИО2) право собственности на земельный участок № <адрес> площадью 1030 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства по адресу: <адрес>
утвердить границы земельного участка № <адрес> площадью 1030 кв.м., в результате проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель населенных пунктов, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства:
обозначение характерных точек координаты, м
Х Y
1 737451.13 283118.17
2 737452.20 283143.42
3 737451.90 283143.44
4 737411.95 283145.25
5 737411.73 283145.27
6 737410.18 283120.05
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Обеспечила участие в деле представителя по доверенности от 05.07.2025-Миляева А.Ю.
Представитель истца ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ-Миляев А.Ю. в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске. Просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Администрация МО Киреевский район в судебное заседание не явилась, своего представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица Администрация МО Красноярское Киреевского района, СТ АК «Тулачермет» в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В силу пункта 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Статьей 15 ЗК РФ определено, что земельные участки могут быть приобретены в собственность граждан или юридических лиц по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 названного Федерального закона).
Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом. В подтверждение распределения истцу участка №, свидетельствует членская книжка садовода, выданная ДД.ММ.ГГГГ СТ «Металлург 12».
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Таким образом, действующее до 1 марта 2015 г. и с 1 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.
Судом из материалов дела установлено, что согласно, схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО5, спорный земельный участок находиться на землях сельскохозяйственного назначения, его площадь по фактическому использованию составляет 1030 кв.м., что также следует из межевого плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5
Согласно государственному акту на право пользования землей № земельный участок площадью 41,9 га под коллективное садоводство был выделен АК «Тулачермет».
ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации Киреевского района АК «Тулачермет» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 41,9 га для коллективного садоводства из земель <адрес>
Постановлением главы администрации Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок перераспределен между землепользователями и закреплен за АК «Тулачермет».
В течение мая - сентября 1993 года было создано садоводческое товарищество АК «Тулачермет» «Металлург - 12», о чем свидетельствуют протоколы собраний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Указанными протоколами утверждены нормативные материалы, регулирующие деятельность садоводческого товарищества и его органов управления, порядок распределения земельных участков, внесения членских взносов.
Следовательно, спорный участок находится на территории АК «Тулачермет» «Металлург-12», выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Истец является членом АК «Тулачермет» «Металлург-12», что подтверждается письменными материалами дела.
Спорный земельный участок не сформирован как объект права, не поставлен на кадастровый учет и ему не присвоен кадастровый номер.
Как об этом указано выше, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств иного суду не представлено.
Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Использование земельного участка истцом с ведома АК «Тулачермет» «Металлург-12» последним не оспаривалось, с требованиями об освобождении участка АК «Тулачермет» «Металлург-12», администрация к ФИО2 не обращались, сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено, размер участка не превышает предельных установленных размеров для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для садоводства и огородничества.
Наличие споров между смежными землепользователями не установлено.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Учитывая указанные правовые нормы, факт того, что ФИО2 является членом СТ «Металлург-12», государственный акт на право пользования землей, протоколы собраний, постановления главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" правопредшественнику АК «Тулачермет», земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд считает необходимым удовлетворить иск и признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 1030 кв.м., имеющий порядковый №, расположенный по адресу: <адрес> предназначенный для ведения садоводства.
Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты, доказательств, подтверждающих обратное, не представлено.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из: - реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); - реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); др.
На основании ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: - вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); - кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; - описание местоположения объекта недвижимости; - ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре); - кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); - сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование; - площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; - кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; - номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости; др.
В силу ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; - свидетельства о праве на наследство; - вступившие в законную силу судебные акты; - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; - межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); др.
Государственный кадастровый учет осуществляется в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
На основании ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: - документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); -документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; - иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО2 являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок, об установлении границ земельного участка -удовлетворить.
Признать за ФИО2 <данные изъяты> право собственности на земельный участок (№), площадью 1030 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного использования, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>
Установить местоположение и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах характерных (поворотных) точках местоположения границ земельного участка (№) с площадью 1030 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного использования, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:
обозначение характерных точек координаты, м
Х Y
1 737451.13 283118.17
2 737452.20 283143.42
3 737451.90 283143.44
4 737411.95 283145.25
5 737411.73 283145.27
6 737410.18 283120.05
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 17.12.2025.
Председательствующий