Дело № 2-185/2023 (2-4789/2022)

55RS0007-01-2022-006270-09

Решение

именем Российской Федерации

10 марта 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Феоктистовой О.А., при секретаре судебного заседания Даниловой Е.С., с участием представителей стороны ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.И.О., З.К.М. к Департаменту городского хозяйства Администрация г. Омска, БУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" о взыскании ущерба причиненного в результате ДТП, компенсации морального вреда,

установил:

Д.И.О., З.К.М., обратились в суд к ответчику департаменту городского хозяйства Администрация г. Омска, БУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" с исковым заявлением о возмещении ущерба. В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ в районе дома по адресу: <адрес>кЗ, примерно в 22-45 произошло ДТП - наезд на препятствие, с участие автомобиля Митсубиси Лансер, г.н. № под управлением З.К.М., собственник - Д.И.О. Водитель ТС, управляя автомобилем с соблюдением требований правил дорожного движения совершила наезд на препятствие - дефекты дорожного покрытия/его ремонта. Согласно, экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость восстановительного ремонта составляет 65 600, 00 рублей. За проведение экспертного исследования З.К.М. уплачена сумма в размере 3 000, 00 рублей. Водитель № - З.К.М., в момент происшествия ударилась головой об элементы салона автомобиля. По факту травмы обращалась в БУЗОО Областная клиническая больница. Согласно выписки от 09,10.2021 года установлен диагноз - ушиб мягких тканей головы, назначено лечение. Следовательно, в результате ДТП причинен моральный вред, т.к. в связи с испытанной болью водитель испытывала долгое время неудобства. Понесла нравственные и физические страдания, которые оцениваются в размере 50 000,00 руб..

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №. Считает, что ответственность за вред, причиненный автомобилю в ДТП в связи с повреждением дорожного покрытия, лежит организации в обязанности, которой входит по обеспечение соответствия состояния дорог при их содержании, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Департамент городского хозяйства Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска. Основными целями деятельности департамента городского хозяйства Администрации города Омска являются проведение муниципальной политики, направленной на развитие топливно-энергетического комплекса, обеспечение надежного, устойчивого и безопасного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства, создание условий для повышения качества жилищно-коммунальных и бытовых услуг, предоставляемых населению города Омска. Предметом деятельности учреждения является обеспечение надлежащего содержания и ремонта автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог, озеленения и благоустройства территории городского округа.

Указывает, что согласно ГОСТ Р 50597-2017, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т. п.

До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как, отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т. ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

Владельцы дорог и организации, осуществляющие выполнение работ (оказание услуг) по их содержанию, должны информировать пользователей дорог о любом изменении организации движения с помощью средств массовой информации, сети интернет, а также с использованием иных доступных средств оповещения.

Просит взыскать солидарно с ответчиков ущерб, убытки в размере 65 600, 00 р. рублей причиненных в результате ДТП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Д.И.О., а также взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50 ООО, 00 р. рублей причиненных в результате ДТП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу З.К.М.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ по инициативе суда в качестве соответчика привлечено ООО "СФ "Континент".

В судебное заседание истцы З.К.М., Д.И.О. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 205).

Представитель ответчика БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» против удовлетворения исковых требований возражал. Указал, что на данном участке дороги проводились работы ООО "СФ "Континент". ДТП произошло именно по причине производства работ. В справке о ДТП указано, что совершен наезд на препятствие – съезд автомобиля с проезжей части в яму, которая расположена вдоль бордюра. БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» является не надлежащим ответчиком. Просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ООО "СФ "Континент" против удовлетворения исковых требований возражала, представлен письменный отзыв, из которого следует, что на основании контракта № Ф.2021.000042 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Бюджетным учреждением города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», компанией были выполнены работы по ремонту участков дорожно-транспортной сети города Омска. До начала производства работ был согласован с уполномоченными органами проект организации дорожного движения, в соответствии с которым в установленном порядке по дублеру <адрес> в <адрес> установлен дорожный знак 1.19 «Опасная обочина», который предупреждает о том, что впереди участок дороги, имеющий съезд на обочину.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

На основании пункта 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 данного кодекса.

Пунктом 3 статьи 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в районе дома по адресу: <адрес> 3, примерно в 22-45 произошло ДТП - наезд на препятствие, с участие автомобиля Митсубиси Лансер, г.н. № под управлением З.К.М., собственник - Д.И.О.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость восстановительного ремонта составляет 65 600, 00 рублей.

Из схемы дорожно-транспортного происшествия следует, что автомобиль истца наехал на яму вдоль бордюрного камня в районе <адрес> в <адрес>. Отметок о наличии ограждений либо предупреждающих знаков не имеется.

Согласно указанной схеме транспортное средство Митсубиси Лансер, г.н. №, имеет повреждения правого порога, заднего правового диска колеса.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку указанные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, и одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статья 24 указанного Федерального закона прямо закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В силу ст. ст. 17, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93, в соответствии с п. 3.1.1 которого покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (п. 1).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

На основании Контракта № Ф.2021.000042 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Бюджетным учреждением города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» нашей компанией были выполнены работы по ремонту участков дорожно-транспортной сети города Омска:

- <адрес> (от ПК0+00 до ПК2+100);

- <адрес> (от ПК0+00 до ПК0+760);

- <адрес> (от ПК0+00 до ПК0+660);

- дублер <адрес> (от ПК0+00 до ПК2+770);

- дублер <адрес> (от ПК0+00 до ПК1+170).

До начала производства работ был согласован с уполномоченными органами Проект организации дорожного движения (прилагается к отзыву). В соответствии с чем в установленном порядке по дублеру Перелета г. Омска установлен дорожный знак 1.19 «ОПАСНАЯ ОБОЧИНА», который предупреждает о том, что впереди участок дороги, имеющий съезд на обочину.

В соответствии с п. п. 13, 14 постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221).

Согласно п. 4.1.1 указанного ГОСТа автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03 (п. 4.4.1).

В силу п. 2.1. Инструкции при составлении схем организации движения в местах производства дорожных работ необходимо выполнение следующих требований: а) предупредить заранее водителей транспортных средств и пешеходов об опасности, вызванной дорожными работами; б) четко обозначить направление объезда имеющихся на проезжей части препятствий, а при устройстве объезда ремонтируемого участка - его маршрут; в) создать безопасный режим движения транспортных средств и пешеходов как на

На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с п. 10.1 Правил дорожного движения РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Автомобильная дорога на спорном участке относится к автомобильным дорогам общего пользования, находится в собственности муниципального образования городской округ город Омск. Доказательств обратному выводу в материалах дела нет.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2).

Обращаясь в суд, истец просит возместить причиненные ему убытки в связи с неисполнением надлежащим образом обязанности по содержанию дороги.

Согласно Положению о департаменте городского хозяйства Администрации города Омска, утвержденному Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент организует проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений автомобильных дорог местного значения в границах города Омска.

Согласно Уставу БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» его учредителем является муниципальное образование городской округ <адрес>, функции которого исполняет вышеуказанный департамент. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог в границах городского округа относится к предмету ведения БУ г. Омска «УДХБ» (пп. 1 п. 2.1 Устава).

Согласно п. 2.3 Устава БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» для достижения указанных в п. 2.1 уставе целей учреждение осуществляет содержание и ремонт автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, также организации дорожного покрытия.

Решением Омского городского Совета от 18.07.2018 № 74 «О перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Обслуживание автомобильной дороги входит в обязанность БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства».

Суд полагает, что кроме параметров автомобиля на его устойчивость в значительной степени влияют и действия самого водителя, который при движении выбирает скорость движения и осуществляет поворот управляемых колес транспортного средства. Водитель все действия выполняет на основе приобретенных им навыков по управлению транспортным средством, и возможность погасить занос в большей степени зависит от его опыта и субъективных качеств.

Оценивая правомерность действий водителя З.К.М., суд приходит к убеждению о том, что у истца имелась возможность обнаружить в направлении своего движения яму вдоль бордюрного камня на проезжей части, и предпринять меры во избежание съезда с проезжей части дороги.

Двигаясь по дублеру Перелета г. Омска, истцу было известно, что перед местом ДТП установлен дорожный знак 1.19 «ОПАСНАЯ ОБОЧИНА», который предупреждает о том, что впереди опасный участок дороги.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Д.И.О., З.К.М. к Департаменту городского хозяйства Администрация г. Омска, БУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" о взыскании ущерба причиненного в результате ДТП, компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Феоктистова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2023