Решение по делу № 2-6005/2022 от 14.09.2022 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

Категория дела О возложении обязанности предоставить документы Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.09.2021 г. от потребителя (собственника) жилого помещения - кв. <адрес> многоквартирного д. <адрес> <ФИО> поступило обращение №52-2021-22701 (вх

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Следовательно, суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования Государственной жилищной

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Товариществу собственников недвижимости «Хохлова 1» о возложении обязанности предоставить документы удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-6005/2022

УИД: 52RS0005-01-2022-005491-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022 года г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Вахомской Л.С.,

при секретаре Ивойловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Товариществу собственников недвижимости «Хохлова 1» о возложении обязанности предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с данным иском к Товариществу собственников недвижимости «Хохлова 1» (далее ТСН «Хохлова 1»), указав в обоснование заявленных требований, что 05.10.2021 приказом начальника отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги государственной жилищной инспекции Нижегородской области - старшего государственного жилищного инспектора Нижегородской области №515-15-1143/2021 назначена внеплановая документарная проверка соблюдения ТСН «Хохлова 1» (адрес регистрации: <адрес>) обязательных требований, установленных к определению размера платы за жилищно-коммунальные услуги на основании обращения потребителя, проживающего по адресу: <адрес>

Период проверки установлен с 22.10.2021 по 18.11.2021.

Приказ от 04.10.2021 №515-15-1143/2021 о проведении внеплановой документарной проверки и запрос от 05.10.2021 №515-141181/21 о представлении необходимых для проверки документов направлены заказным письмом с уведомлением законному представителю ТСН «Хохлова 1» по адресу регистрации юридического лица указанного в выписке из единого государственного реестра юридических лиц.

Законный представитель ТСН «Хохлова 1» получил указанное письмо, что подтверждается почтовым отправлением.

Однако, необходимые для проведения данной проверки документы ТСН «Хохлова 1» в установленные сроки не предоставлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», тем самым ТСН «Хохлова 1» воспрепятствовало проведению внеплановой документарной проверки по обращению потребителя жилого помещения №, многоквартирного <адрес>.

18.11.2021 Государственной жилищной инспекцией в адрес ТСН «Хохлова 1» повторно направлен запрос с приложенным к нему приказом о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСН «Хохлова 1», а также уведомлением о возбуждении административного делопроизводства (приказ от 18.11.2021 № 515-15-1278/2021 запрос от 18.11.2021 № 515-141181/21, уведомление от 18.11.2021 № 515-15-141181/21 о возбуждении дела об административном правонарушении).

Период проверки установлен с 01.12.2021 по 14.12.2021.

Указанные документы в адрес ТСН «Хохлова 1» были направлены заказанным письмом, однако ТСН «Хохлова 1» от получения указанного запроса уклоняется.

Согласно сведениям, полученным посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) ТСН «Хохлова 1» осуществляет управление многоквартирным домом № 1 по ул. Александра Хохлова, г.Нижний Новгород.

В связи с вышеизложенным, обязанность предоставить запрашиваемые Государственной жилищной инспекцией сведения лежит на ТСН «Хохлова 1».

Непредставление вышеуказанной информации приводит к невозможности проведения проверки Государственной жилищной инспекцией и нарушению прав заявителя.

Истец просит суд обязать Товарищество собственников жилья «Хохлова-1» обязанность предоставить в адрес Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу заверенные в установленном законом порядке копии документов, содержащих следующую информацию:

Материалы, содержащие подробную информацию по факту обращения потребителя, а именно по данным в заявлении, в платежных документах увеличилась плата по статье «ГВС (ТЭ на нагрев воды)»:

-материалы, содержащие подробную информацию в связи с чем в платежных документах увеличилась плата по статье ГВС (ТЭ на нагрев воды);

-материалы, содержащие информацию каким образом по лицевому счету <адрес> производятся начисления по статье «ГВС (ТЭ на нагрев воды), с приложением обоснований и подтверждающих документов;

-сведения об установленных коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборах учета тепловой энергии, с приложением акта ввода в эксплуатацию, при неисправности данного прибора учета или признании его нерасчетным, с приложением документов подтверждающих данный факт;

-информацию, каким образом происходит съем показаний с установленных коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии (с приложением заверенных копий актов съема показаний с приборов учета, а также документы о передаче данных показаний в ресурсоснабжающую организацию), если показания не передаются и не снимаются указать причины;

-заверенную копию реестра показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения с 01.01.2021 по настоящее время, помесячно;

-информацию об объемах потребления по тепловой энергии, использованных при расчете размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, за период с 01.01.2021 по настоящее время, помесячно;

-договор, на поставку тепловой энергии в многоквартирном доме № <адрес>, заключенный между ресурсоснабжающей организацией и ТСЖ, при расторжении договора подтверждающие документы содержащие информацию о расторжении договорных отношений, заверенную копию ранее заключенного договора;

- информацию об объемах потребления тепловой энергии на подогрев воды, за период с 01.01.2021 по настоящее время, помесячно, раздельно на жилые и нежилые помещения;

-информацию об объемах потребления холодной воды на подогрев, за период с 01.01.2021 по настоящее время, помесячно, раздельно на жилые и нежилые помещения;

-информацию о количестве постоянно (временно) зарегистрированных потребителей в многоквартирном <адрес>, за период с 01.01.2021 по настоящее время, помесячно, раздельно на жилые и нежилые помещения;

-материалы, содержащие информацию подробного расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, с указанием всех применяемых данных при расчете, с указанием тарифов, нормативов, объемов потребления, количества зарегистрированных, тепловых нагрузок, площадей, с 01.01.2021 по настоящее время, с приложением истории начисления и оплат за указанный период по лицевому счету <адрес>;

-материалы, содержащие информацию об установленных индивидуальных приборах учета горячего водоснабжения, в жилом помещении №, с приложением подтверждающих документов;

-реестр показаний индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, установленного в жилом помещении №, с приложением подтверждающих документов;

-материалы, содержащие подробный расчет размера платы по статье ГВС (ТЭ на нагрев воды), при расчете исходя из среднемесячных объемов потребления, с указанием предыдущих показаний, из которых рассчитан объем потребления по <адрес>, с указанием всех применяемых данных при расчете тарифов, нормативов, объемов потребления, количества зарегистрированных, тепловых нагрузок, площадей, за период с 01 января 2021 года с приложением истории начисления и оплат за указанный период по лицевому счету кВ.240;

- платежные документы, предоставленные потребителю, а также историю начислений и оплат по лицевому счету жилого помещения № в многоквартирном <адрес> за период с 01.01.2021 по настоящее время;

Материалы, содержащие подробные объяснения по факту обращения потребителей о применении ТСЖ завышенных тарифов на содержание жилого помещения, а также в связи с чем размер платы за содержание жилого помещения с января 2019 года не уменьшен в связи с выводом услуги по вывозу ТКО отдельной строкой:

- документы, содержащие информацию о применяемых тарифах при расчете размера платы за содержание жилого помещения с 01.01.2018 по настоящее время, с указанием обоснованности применяемых тарифов, в том числе с разбивкой на: содержание общего имущества, текущий ремонт, управление многоквартирным домом;

- калькуляцию тарифа применяемого при расчете размера платы за содержание жилого помещения;

-документ, содержащий информацию о площади многоквартирного дома № <адрес> (с разбивкой на жилые и нежилые помещения), на которую производится начисление размера платы за содержание жилого помещения, заверенную копию технического паспорта (справку бюро технической инвентаризации) и информацию о количестве зарегистрированных граждан (потребителей);

-заверенные копии всех документов с подрядными организациями на вывоз и утилизацию твердых – бытовых отходов и крупно-габаритного мусора многоквартирного <адрес> г.Нижнего Н. со всеми приложениями к ним, а также заверенные копии актов выполненных работ по договорам )счета фактур) – с указанием объемов, справок о стоимости выполненных работ за период с января 2018 года по настоящее время;

- документы, подтверждающие примененный порядок расчета стоимости суммы по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и крупно-габаритного мусора, подлежащей исключению из состава платы за содержание жилого помещения с 01.01.2019 года, с указанием всех применяемых данных;

-документ, подтверждающий размер платы за содержание жилого помещения с 1 кв./м. многоквартирного дома № <адрес> применяемый в декабре 2018 с разбивкой содержание жилого помещения и вывоз твердо - бытовых отходов и крупно - габаритного мусора и размер применяемого тарифа при расчете размера платы за содержание жилого помещения с января 2019;

-документ, содержащий сведения об иных изменениях размера платы за содержание жилого помещения многоквартирного дома № <адрес> с января 2019, а именно: ежегодная индексация (с приложением подтверждающих документов), уменьшение за счет исключения иных видов работ или другие иные действия повлекшие изменение размера платы за содержание жилого помещение, с приложение подробного расчета увеличения (уменьшения).

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ТСН «Хохлова 1» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что поддерживает заявленные истцом исковые требования.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. 113, 114 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Следовательно, суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельств, суд приходит к следующему.

Как указано в ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1-5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:

1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

2) требований к формированию фондов капитального ремонта;

3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;

10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;

11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор), в порядке установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации).

Согласно п. 1.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области» Государственная жилищная инспекция Нижегородской области создана в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. № 129-З «О Правительстве Нижегородской области», Указом Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. № 6 «Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области» и является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим на территории Нижегородской области:

- региональный государственный жилищный надзор;

- лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, включая в себя осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионный контроль);

- государственный контроль (надзор) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Согласно п. 3.1. Постановления Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 года № 885 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области», в редакции, действовавшей в спорный период, инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством:

а) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно положениям п.3.2 Постановления Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 года № 885 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области», действовавшего в спорный период, предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами: обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 ноября 2021 года № 1023 указанный пункт 3.2 Постановления Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 года № 885 исключен.

Согласно п.3.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 года № 885 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области», в редакции, действующей с 01 января 2022 года, инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет на территории Нижегородской области:

1) региональный государственный жилищный надзор;

2) государственный административно-технический надзор в сфере обеспечения чистоты и порядка;

3) лицензионный контроль.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28.10.2021 № 958 (ред. от 09.03.2022) «О региональном государственном жилищном надзоре на территории Нижегородской области» утверждено Положение о региональном государственном жилищном надзоре на территории Нижегородской области, которым установлен порядок организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Нижегородской области.

Согласно п.1.3 данного Положения установлено, что предметом регионального государственного жилищного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - контролируемые лица) являются:

1) соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований:

- требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

- требований к формированию фондов капитального ремонта;

- требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

- требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

- правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

- правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

- требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;

- требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;

- требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

2) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

В соответствии с пунктом 1.5 вышеуказанного Положения органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, является государственная жилищная инспекция Нижегородской области.

Пунктом 4.6 Положения предусмотрено, что взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

1) инспекционный визит;

2) документарная проверка;

3) выездная проверка.

Документарная проверка проводится в соответствии со статьей 72 Федерального закона № 248-ФЗ.

В ходе документарной проверки должностными лицами Госжилинспекции могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов.

Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры (п.4.8 Положения).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.09.2021 г. от потребителя (собственника) жилого помещения - кв. <адрес> многоквартирного д. <адрес> ФИО1 поступило обращение №52-2021-22701 (вх. №ОТ-515-141181/21) в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области по вопросу проверки правоверности начислений платы за жилищно-коммунальные услуги.

Управляющей организацией многоквартирного д. <адрес> является ТСН «Хохлова-1».

05.10.2021 г. приказом начальника отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги государственной жилищной инспекции Нижегородской области - старшего государственного жилищного инспектора Нижегородской области №515-15-1143/2021 назначена внеплановая документарная проверка соблюдения ТСН «Хохлова 1» (адрес регистрации: <адрес>) обязательных требований, установленных к определению размера платы за жилищно- коммунальные услуги на основании обращения потребителя, проживающего по адресу: <адрес> рамках региональной государственного жилищного надзора №.

Главный специалист отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги государственной инспекции Нижегородской области – государственной жилищный инспектор Нижегородской области ФИО2 назначена лицом, уполномоченным на проведение проверки.

Срок проведения проверки установлен с 22.10.2021 г. по 18.11.2021 г.

05.10.2021 г. начальником отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги инспекции ФИО3 направлен запрос №515-141181/21 в адрес ТСН «Хохлова-1» с приложением приказа по адресу нахождения юридического лица (ШПИ 80085665549886) и на адрес электронный почты a.hohlova1@mail.ru о предоставлении документов по списку в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса.

18.11.2021 г. почтовое отправление вручено адресату, однако, необходимые для проведения данной проверки документы ТСН «Хохлова 1» в установленные сроки не предоставлены.

18.11.2021 г. приказом и.о. начальника отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги государственной жилищной инспекции Нижегородской области – заместителя старшего государственного жилищного инспектора Нижегородской области №515-15-1278/2021 повторно назначена внеплановая документарная проверка соблюдения ТСН «Хохлова 1», обязательных требований, установленных к определению размера платы за жилищно- коммунальные услуги на основании обращения потребителя, проживающего по адресу: г. <адрес> рамках региональной государственного жилищного надзора №52000000100000011359.

Срок проведения проверки установлен с 01.12.2021 г. по 14.12.2021 г.

18.11.2021 г. и.о. начальника отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги инспекции ФИО4 направлен запрос №515-141181/21 в адрес ТСН «Хохлова-1» с приложением приказа по адресу нахождения юридического лица (ШПИ 80096166551681) и на адрес электронный почты a.hohlova1@mail.ru о предоставлении документов по списку в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса.

Однако, на дату 28.12.2021 г. статус почтового отправления – «ожидает адресата в месте вручения».

29.11.2021 г. в отношении ТСН «Хохлова 1» составлен протокол №515-15-141181/2021 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусматривает обязанность проверяемого лица в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Однако, необходимые для проведения данной проверки документы ТСН «Хохлова 1» не предоставлены, тем самым ТСН «Хохлова 1», осуществляющее управление многоквартирным домом № 1 по ул.А.ФИО5 Новгорода воспрепятствовало проведению внеплановой документарной проверки по обращению потребителя жилого помещения №<адрес>.

Поскольку ТСН «Хохлова 1» осуществляет управление многоквартирным домом № <адрес>, обязанность предоставить запрашиваемые Государственной жилищной инспекцией сведения лежит на ТСН «Хохлова 1».

Непредставление вышеуказанной информации приводит к невозможности проведения Государственной жилищной инспекцией функций государственного жилищного надзора и нарушению прав заявителя.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что с настоящим исковым заявлением ГЖИ Нижегородской области обратилось в суд 25 мая 2022 года, при этом заявлены требования о предоставлении информации за период с 01 января 2021 года, конечный период определен истцом «по настоящее время», в данной связи суд считает необходимым установить данный период по май 2022 года.

В соответствии с положениями ч. 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Истец просит установить срок для исполнения решения в течение 10 календарных дней.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 107 ГПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Разрешая вопрос об установлении ТСН «Хохлова 1» срока для исполнения решения суда, суд принимает во внимание объем работ необходимых для подготовки соответствующих документов, а также факт длительного уклонения ответчика от исполнения запросов, и считает разумным, с учетом положений ч.3 ст. 107 ГПК РФ установить срок для исполнения решения суда в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика Товарищества собственников недвижимости «Хохлова 1» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, от оплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления, в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Хохлова 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить в адрес Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу заверенные в установленном законом порядке копии документов, содержащих следующую информацию:

материалы, содержащие подробную информацию по факту обращения потребителя, связанного с увеличением в платежных документах платы по статье «ГВС (ТЭ на нагрев воды)»:

-материалы, содержащие подробную информацию, в связи с чем в платежных документах увеличилась плата по статье ГВС (ТЭ на нагрев воды);

-материалы, содержащие информацию, каким образом по лицевому счету кв. <адрес> производятся начисления по статье «ГВС (ТЭ на нагрев воды), с приложением обоснований и подтверждающих документов;

-заверенную копию реестра показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения с 01.01.2021 по май 2022 года, помесячно;

- информацию об объемах потребления тепловой энергии на подогрев воды, за период с 01.01.2021 по май 2022 года, помесячно, раздельно на жилые и нежилые помещения;

-информацию об объемах потребления холодной воды на подогрев, за период с 01.01.2021 по май 2022 года, помесячно, раздельно на жилые и нежилые помещения;

-информацию о количестве постоянно (временно) зарегистрированных потребителей в многоквартирном доме № <адрес>, за период с 01.01.2021 по май 2022 года, помесячно, раздельно на жилые и нежилые помещения;

-материалы, содержащие информацию подробного расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, с указанием всех применяемых данных при расчете, с указанием тарифов, нормативов, объемов потребления, количества зарегистрированных, тепловых нагрузок, площадей, с 01.01.2021 по май 2022 года, с приложением истории начисления и оплат за указанный период по лицевому счету <адрес>;

Материалы, содержащие подробные объяснения по факту обращения потребителей о применении ТСЖ завышенных тарифов на содержание жилого помещения, а также по факту не уменьшения размера платы за содержание жилого помещения с января 2019 года в связи с выводом услуги по вывозу ТКО отдельной строкой:

- документы, содержащие информацию о применяемых тарифах при расчете размера платы за содержание жилого помещения с 01.01.2018 по май 2022 года, с указанием обоснованности применяемых тарифов, в том числе с разбивкой на: содержание общего имущества, текущий ремонт, управление многоквартирным домом;

- калькуляцию тарифа применяемого при расчете размера платы за содержание жилого помещения;

-заверенные копии всех документов с подрядными организациями на вывоз и утилизацию твердых – бытовых отходов и крупно-габаритного мусора многоквартирного дома № <адрес> со всеми приложениями к ним, а также заверенные копии актов выполненных работ по договорам )счета фактур) – с указанием объемов, справок о стоимости выполненных работ за период с января 2018 года по май 2022 года;

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Хохлова 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в местный бюджет в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С. Вахомская

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2022 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →