Решение по делу № 2-34/2023 от 07.02.2023

Дело №2-34/2023

УИД 13RS0017-01-2022-001053-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 7 февраля 2023 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,

с участием в деле:

истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика – публичного акционерного общества «Россети Волга» ФИО3, действующей на основании доверенности №Д/22-487 от 1 ноября 2022 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, – Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, его представителя ФИО4, действующей на основании доверенности №7 от 10 января 2023 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, – Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Волга» об устранении препятствий в пользовании земельным участком и возложении обязанности произвести перенос опоры Вл-10кВ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к публичному акционерному обществу «Россети Волга» (далее – ПАО «Россети-Волга») в обоснование требований указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. В начале 2022 г. ответчиком вдоль земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, осуществлено строительство ВЛ-10 кВ, при этом одна из опор ВЛ-10 кВ размещена на расстоянии 3 метра от крайней границы его земельного участка, что не позволяет ему в полной мере владеть и пользоваться принадлежащим ему земельным участком и нарушает его права.

Просит суд возложить на ответчика обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес>, произвести перенос опоры ВЛ-10кВ, расположенной на расстоянии 3 метра от земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> за счет средств ответчика (л.д. 1-4).

Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 28 декабря 2022 г. была произведена замена ненадлежащего ответчика – филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Мордовэнерго» надлежащим ответчиком – ПАО «Россети Волга».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россети Волга» ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО4 полагалась на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственников земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 400 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не установлено.

Согласно разрешению на использование земельного участка №8 от 29 марта 2022 г., Администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия разрешает использование земельного участка площадью 771 кв.м., находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Цель использования земельного участка: ЛЭП-10 кВ, ТП 10/0,4 кВ, ВЛИ-0,4 кВ для электроснабжения нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> (К.В.И.) (ЛЭП-10 кВ-0,75 км, ТП 10/0,4 мощностью 100 кВА-1 комплект, ВЛИ-0,4 кВ-0,3 км).

Линия электропередачи ВЛЗ 10кВ отпайка №13-02 от опоры №51 отпайки №04-02 от ВЛ 10 кВ №2 ПС Пензятка с инвентарным номером <номер>, проходящая рядом с земельным участком, принадлежащим истцу, является объектом движимого имущества, введена в эксплуатацию 7 июня 2022 г. и числится на балансе ПАО «Россети Волга», что подтверждается справкой о балансовой принадлежности объектов основных средств от 6 февраля 2023 г., а также инвентарной карточкой учета объекта основных средств.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 261 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

На основании ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, по смыслу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания неправомерности действий (бездействия) ответчика, которые предполагаются таковыми, возлагается на истца, если сам ответчик не докажет правомерности своего поведения.

Из пояснений представителя ответчика ПАО «Россети Волга» ФИО3 следует, что строительство ВЛ осуществлено в соответствии с требованиями Свода правил СП 76.13330.2016 «Электромеханические устройства». Актуализированная редакция СниП 3.05.06-85 (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 декабря 2016 г. №955/пр). Пунктом 2.5.217 Правил устройства электроустановок (7-ое издание), утвержденных приказом Минэнерго России от 20.05.2003 №187 допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при небольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садов не менее 2м. Технические характеристики данной линии – провод СИП-3 1Х50 мм2, СИП-2 3Х50 + 1Х70 мм2, СИП-4 4Х16 мм2. Разрешение на строительство ВЛ 10 кВ не получалось, поскольку не требовалось в силу закона. С истцом ФИО1 согласование строительства не требовалось, поскольку он является собственником земельного участка в границах которого не осуществлялось строительство воздушной линии. Проектируемая линия расположена в 4 метрах от границы земельного участка, принадлежащего истцу, по результатам строительства фактическое расстояние от крайнего провода до границы земельного участка ФИО1 составило 3,8 м., что в целом соответствует разработанному проекту строительства. Смещение линии и опоры технически невозможно и затронет интересы неограниченного числа лиц и потребителей электроэнергии. Наличие охранной зоны не нарушает прав истца ФИО1 как собственника земельного участка.

Из подпункта 5 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона РМ от 10.03.2015 N 7-З (ред. от 02.12.2019) «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Республики Мордовия» (принят ГС РМ 27.02.2015) Получение разрешения на строительство на территории Республики Мордовия не требуется в случаях, установленных пунктами 1 - 4.2 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в случаях строительства и (или) реконструкции кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи, в том числе кабельных линий электропередачи, исполненных в блочной канализации, кабельных сооружений, электроустановок напряжением до 20 киловольт включительно (в том числе, трансформаторных подстанций, комплектных трансформаторных подстанций).

Согласно пункту 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

В соответствии с пунктом 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приложением к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160, далее - Правила), охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 5 метров для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 4 Правил, в связи с установлением охранных зон земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, таким образом, истец не утрачивает права владения и пользования территорией охранной зоны в пределах своего участка, однако должен соблюдать необходимые требования безопасности.

Так, пунктом 10 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается, в том числе, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 12 Правил, при получении письменного решения о согласовании строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений одновременно с указанным заявлением сетевой организации направляется проектная документация, разработанная применительно к соответствующим объектам. В случае если разработка такой документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не является обязательной, одновременно с таким заявлением представляются сведения о параметрах объекта, который планируется построить (изменении его параметров при реконструкции), а также о сроках и объемах работ по строительству, реконструкции и ремонту. Требовать от лиц, заинтересованных в осуществлении строительства, реконструкции и ремонта зданий и сооружений, иные документы и сведения не допускается. Отказ сетевых организаций в выдаче письменного решения о согласовании осуществления в охранных зонах действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил, может быть обжалован в суде.

Оценивая обстоятельства спора в контексте конкретных, представленных истцом доказательств, суд находит, что истец, не представил доказательств направления в адрес ответчика сведений о параметрах возводимого объекта, таким образом, суд лишен возможности проверить довод истца о невозможности осуществления любого строительства на той части участка, которая охвачена охранной зоной. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доказательства реальности и существенности препятствий в пользовании участком истцом не представлены. При этом то обстоятельство, что земельный участок истца подпадает под охранную зону, само по себе не может быть расценено как нарушение прав землепользователя.

Истцом ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о возведении ВЛ-10 кВ и введении её в эксплуатацию с нарушением проектной или разрешительной документации.

Довод истца о том, что опора возведена непосредственно на его земельном участке, судом отклоняется, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Ходатайств о назначении по данному делу судебной экспертизы заявлено не было, при этом судом данный вопрос ставился на обсуждение.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца какими-либо незаконными действиями ответчика, доказательств о наличие препятствий в осуществлении права собственности, предусмотренных законом оснований для возложения ответчика обязанности по устранению препятствий в пользовании земельным участком путем переноса опоры, не имеется, вследствие чего суд отказывает в удовлетворении указанных исковых требований.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Волга» об устранении препятствий в пользовании земельным участком и возложении обязанности произвести перенос опоры Вл-10кВ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Меркулова

Мотивированное решение суда составлено 10 февраля 2023 г.

Судья А.В. Меркулова