Гражданское дело № 2-663/2025

УИД 66RS0011-01-2025-000426-30

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 21.07.2025

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е.,

при помощнике судьи Даурцевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение ответчика от * № * об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы <данные изъяты> с 01.08.1992 по 16.05.1996, с 02.09.1997 по 02.04.2001 в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев; <данные изъяты> с 16.10.2013 по 26.11.2013; <данные изъяты> с 01.01.2024 по 14.10.2024 в календарном исчислении; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15.10.2024.

Истец, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения СФР по Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ СО «Городская больница город Каменск-Уральский», ГАУЗ СО «Городская станция скорой медицинской помощи г. Каменска-Уральского», ГАУЗ СО «СОКПБ филиал «Южная психиатрическая больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, действующих в настоящее время и действовавших частично в спорные периоды работы истца, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 этой статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что ФИО1, * г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования *.

15.10.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

* ответчик решением № * отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 28 лет 07 месяцев 27 дней при требуемых 30 лет.

В требуемый для назначения досрочной страховой пенсии специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды работы истца:

с 16.10.2013 по 26.11.2013 <данные изъяты> поскольку данный период не отмечен кодом особых условий труда;

с 01.01.2024 по 14.10.2024 <данные изъяты> поскольку данный период не отмечен кодом особых условий труда.

На момент рассмотрения настоящего дела работодателем подтвержден период работы истца с 01.01.2024 по 14.10.2024 <данные изъяты> сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с кодом 27-ГД (лечебная деятельность в календарном исчислении) на условиях полной занятости, что следует из отзыва ответчика и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем указанный период работы истца подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Период работы истца с 16.10.2013 по 26.11.2013 медицинской сестрой палатной в ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 9» также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работника на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации (статья 197 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, периоды нахождения работника в командировке по направлению работодателя для осуществления профессиональной подготовки и повышения квалификации с сохранением среднего заработка, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с уточняющими справками ГАУЗ СО «СОКПБ филиал «Южная психиатрическая больница» от 03.02.2025 за время работы в <данные изъяты> ФИО1 с целью специализации по циклу «Сестринское дело в психиатрии» на основании приказа от 02.10.2013 № 599-к направлялась в командировку в Свердловский областной медицинский колледж (г. Екатеринбург), а именно в период с 16.10.2013 по 26.11.2013 на 42 дня. В указанный период за ФИО1 сохранялись ее место работы, средняя заработная плата, осуществлялась уплата страховых взносов (л.д. 27-29, 174-181).

Истцом представлено свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому № МТ 454150, в котором указана продолжительность обучения с 16.10.2013 по 26.11.2013 (л.д. 30).

Таким образом, нахождение истца в командировке для осуществления профессиональной подготовки на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с сохранением заработной платы было непосредственно связано с лечебной деятельностью, обучение было обусловлено необходимостью осуществления (продолжения осуществления) лечебной деятельности, в связи с чем период работы истца с 16.10.2013 по 26.11.2013 также подлежит включению в стаж истца, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что спорный период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Отсутствие подтверждения специального стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не может быть поставлено в вину застрахованного лица и само по себе не может являться безусловным основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорного периода без должной оценки всей совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Периоды работы истца <данные изъяты> с 01.08.1992 по 16.05.1996, с 02.09.1997 по 02.04.2001 зачтены ответчиком в календарном исчислении, поскольку работодателем представлены сведения о данных периодах с кодом особых условий труда ЗП 81 ГД (1 год работы за 1 год), кроме того, палата интенсивной терапии, в которой работала истец, не предусмотрена Списками № 781, № 1066 и № 464.

Истец настаивает на необходимости включения указанных периодов работы в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год, так как истец работа на условиях полной занятости, выполняла функциональные обязанности палатной медицинской сестры в палате интенсивной терапии, в которой проводились реанимационные мероприятия по стабилизации состояния тяжело больных пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, полагая, что ее функциональные обязанности, специфика, условиях труда, нагрузка, размеры доплат были тождественны условиям работы медицинской сестры палатной в отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условия труда, представленной ГАУЗ СО «Городская больница город Каменск-Уральский», подтверждается факт работы истца в режиме нормальной продолжительности рабочего времени с 01.08.1992 по 02.04.2001 <данные изъяты>, с 03.04.2001 по 31.08.2008 – <данные изъяты> тарификации истца как среднего медицинского персонала, приведены сведения переименованиях и реорганизациях юридического лица (л.д. 65, 202-203).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению, год работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение как 1 год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, поименованы врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Списком № 1066 также установлено, что исчисление сроков выслуги производится как один год работы за один год и 6 месяцев врачам-анестезиологам-реаниматологам, в том числе заведующим; медицинским сестрам, в том числе старшим; медицинским сестрам-анестезистам в отделениях (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Списком № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится как один год работы за один год и 6 месяцев врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Необходимым условием для льготного исчисления стажа необходимо установление факта работы в соответствующем учреждении (подразделении) и должности, предусмотренных, указанными Списками, а именно установление факта работы истца в должности медицинской сестры палатной в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Имеющиеся в материалах дела штатные расписания за 1995-2002 годы подтверждают, что в структуре Городской больницы № 6, МУЗ «Городская больница № 6» имелось неврологическое отделение № 2, в котором в 1997-2000 годах числился зав.палатой интенсивной терапии-врач-невропатолог, в 2001-2002 годах – зав.палатой интенсивной терапии-врач-невролог (л.д. 133-155).

Штатные расписания ранее 1995 года в материалы дела не представлены, несмотря не неоднократное направление запросов суда.

Должностная инструкция медсестры неврологического отделения № 2 палаты интенсивной терапии, как и положение о палате интенсивной терапии на хранении в ГАУЗ СО «Городская больница город Каменск-Уральский» не имеется, в материалы дела не представлены (л.д. 200).

Согласно приказу главного врача Городской больницы № 6 от 28.12.2001 № 196 отделение реанимации и интенсивной терапии организовано в больнице с 01.01.2002 (л.д. 201). С 04.01.2002 утверждена должностная инструкция старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии (л.д. 204).

Указанные изменения нашли отражение в штатном расписании на 2003 год, представленном на запрос суда ГАУЗ СО «Городская больница город Каменск-Уральский», согласно которому отделение реанимации и интенсивной терапии стало являться самостоятельным структурным подразделением городской больницы, его стал возглавлять зав.отделением интенсивной терапии врач-анестезиолог-реаниматолог.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что палата интенсивной терапии, не являясь самостоятельным структурным подразделением до 31.12.2001, выполняла функциональные направления деятельности неврологического направления.

Палаты интенсивной терапии неврологических отделений, врачи-невропатологи, врачи-неврологи в вышеприведенных Списках № 781, 1066, 464 не поименованы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2019 № 1954-О указано, что положение пункта 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, направлено на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществляется в определенных должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения.

Такое правовое регулирование, основанное на учете особенностей осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по той или иной должности в различных структурных подразделениях учреждений здравоохранения, само по себе не может рассматриваться как ограничивающее права граждан на пенсионное обеспечение и не соответствующее конституционным предписаниям.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца или учреждения, в котором он работал.

Все вышеприведенные уточняющие справки, кадровые документы не подтверждают осуществление деятельности истца в учреждении, предусмотренном Списками №464, №1066, №781, доказательства, свидетельствующие о неправильном наименовании учреждения, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем представлены сведения о спорных периодах с кодом особых условий труда ЗП 81 ГД, что означает календарное исчисление стажа 1 год за 1 год работы.

При этом работодатель является действующим юридическим лицом, следовательно, возможность осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета не утрачена.

В отсутствие иных письменных доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы истца в спорные периоды, предоставление работодателем в пенсионный орган сведений о характере осуществляемой работником трудовой деятельности без указания на соответствующий код, не может свидетельствовать о недостоверности таких сведений.

Таким образом, оснований для включения вышеуказанных периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении не имеется.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, а также на момент принятия ответчиком оспариваемого решения у истца отсутствовало право на льготное пенсионное обеспечение, решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости является законным, следовательно, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения не подлежат удовлетворению.

Поскольку решение суда частично состоялось в пользу истца, правило о пропорциональном распределении судебных издержек в настоящем деле не применяется, в соответствии со статьями 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 3 000 руб. (л.д. 4).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанностей удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области от * № * незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС *), требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы <данные изъяты> с 16.10.2013 по 26.11.2013, <данные изъяты> с 01.01.2024 по 14.10.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 (СНИЛС *) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья В.Е. Рокало