КОПИЯ
Дело № 92RS0002-01-2024-005466-47
Производство № 2-539/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2025 года город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего - судьи Тимошиной О.Н.,
при секретаре судебного заседания Рябоконь Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Монолит», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительство города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на самовольные объекты недвижимости
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Монолит», в котором просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – здание гаража №, общей площадью 18.5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>., ссылаясь на следующие обстоятельства.
Частному предприятию «Монолит» на основании решения Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. №, предоставлен в срочное платное пользование земельный участок площадью 1,8484 га, расположенный в <адрес>
Между ЧП «Монолит» и ФИО1 был заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, по которому согласно п. 1.1. Договора Заказчик поручает, а подрядчик берет на себя обязательство своими силами и средствами построить в соответствии с проектно-сметной документацией и сдать в установленный срок гараж <адрес>
На указанном земельном участке спорный гараж был выстроен ЧП «Монолит», но в нарушение п. 1.1. договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ., подрядчик в соответствии с проектно-сметной документацией и не сдал в установленный срок гараж №, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.
Истец, представитель истца, представитель ответчика и третьи лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.
Представитель истца представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии.
Представитель ответчика ООО «Монолит» представила письменное заявление, в котором указала, что ответчик исковые требования признает в полном объеме, не возражает против удовлетворения иска, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.
Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и участников процесса.
Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими собственниками.
Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).
По смыслу ст. 131 ГК РФ в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Таким образом, недвижимыми вещами являются здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.
Судом установлено, что Частному предприятию «Монолит» на основании решения Севастопольского городского Совета от 01.12.2004 № 2590, предоставлен в срочное платное пользование земельный участок площадью 1,8484 га, расположенный в <адрес>
Между ЧП «Монолит» и Севастопольским городским советом заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 5 лет.
Земельный участок предоставлен для завершения строительства жилых домов с отнесением к категории земель жилой и общественной застройки.
Решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № в указанный выше договор были внесены изменения, о чем ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за №.
Согласно действовавшего на тот момент законодательства Украины ст. 33 Закона Украины «Об аренде земли» (с изменениями согласно Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» договор продлевается на тех же условиях, а также положениями п.4 дополнительного соглашения положения п.9.2.2 договора аренды земельного участка, сроком окончания аренды земельного участка является ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Решением 5 сессии Севастопольского городского совета VI созыва ЧП «Монолит», договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ был возобновлен на 20 лет.
ДД.ММ.ГГГГ между ЧП «Монолит» и ФИО1 был заключен договор подряда, по которому согласно п. 1.1. Договора Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство своими силами и средствами построить в соответствии с проектно-сметной документацией и сдать в установленный срок гараж <адрес>.
Цена договора (п.3.2 Договора) составляет 100 000 грн., доказательством оплаты являются актом - передачи, справка о полном расчете от ДД.ММ.ГГГГ.
Подтверждением полной оплаты заявителя с ЧП «Монолит» является справка о полном расчете от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что гараж был построен в 2011 году, заявитель обратилась с заявлением в Росреестр через МФЦ о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав собственности на вышеуказанный объект недвижимости.
К заявлению были приложены следующие документы: технический план здания, справка, дополнительное соглашение, сводный генплан комплексной застройки квартала, опорный план, акт обследования земельного участка, акт проверки соблюдений земельного законодательства №, решение 5 сессии №, договор от ДД.ММ.ГГГГ.
Государственным органом был вынесен ненормативный акт, в виде уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому испрашиваемая регистрация была приостановлена на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и предложено представить документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости и предложено в срок до 01.12.2023, устранить причины, послужившие основанием для вынесения решения о приостановлении регистрации.
Поскольку в связи с отсутствием иных документов истец не смог устранить причины, послужившие основанием для вынесения решения о приостановлении регистрации, государственным органом было вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности истца в виде уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно истребуемой информации суда, ЧП «Монолит» в ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена регистрация ООО «Монолит», ЧП «Монолит» является правопреемником ООО «Монолит».
Истцом в лице представителя было подано ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанная судебная экспертиза была назначена.
Проведенной судебной строительно-технической экспертизой № было установлено, что построенный гараж отвечает необходимым требованиям безопасности.
Так, эксперт, предупрежденный об уголовной ответственности, сделал следующие выводы по вопросам суда. На первый вопрос суда: «Определить является ли спорный объект – гараж №, общей площадью 18,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> объектом капитального строительства?» был сделан вывод, что гараж №, общей площадью 18,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства. На второй вопрос суда «Соответствуют ли спорный объект недвижимости виду разрешенного использования земельного участка, на котором фактически расположен?» был сделан вывод, что земельный участок под гаражом и в целом под пристройку к дому <адрес> на котором расположены гаражи, в том числе гараж №, к дому <адрес> не сформирован, сам гараж расположен в кадастровом квартале с кадастровым номером № на земельном участке площадью 21,21 кв.м. со следующими координатами,
Обозначение характерных точекюридической границы земельного участка под гаражом:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Земельный участок, на котором расположен гараж имеет доступ с земель общего пользования и может быть сформирован указанной площадью в указанных координатах.
Как следует из Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП, земельный участок под жилым домом <адрес> расположен в территориальной зоне Ж-4.1/Г/-/36, зоне среднеэтажной многоквартирной жилой застройки. В соответствии с п. 1.1.9 таблицы 63 к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Размещение гаражей для собственных нужд: размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду имеющей общие с ним крышу, фундамент и коммуникации.
Назначение гаража соответствует основным видам разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства территориальной зоны Ж-4.1/Г/-/36.
Следовательно, размещение гаража не нарушает градостроительные нормы.
На третий вопрос суда: «Определить соответствует ли спорный объект – гараж №, общей площадью 18,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к объектам такого типа?» экспертом был предоставлен вывод, что гараж №, общей площадью 18,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям эксплуатации помещений в соответствии с СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП», Федеральному закону Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при этом не создается угроза жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц. Гараж, расположенный по адресу <адрес> может быть сохранен в построенном виде. На четвертый вопрос суда: «Определить создает ли спорный объект недвижимости угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц; безопасности других сооружений, объектам инфраструктуры, улично-дорожной сети, расположенных в непосредственной близости от спорных объектов; нарушают ли спорные объекты права третьих лиц?», экспертом был предоставлен однозначный ответ, что Гараж №, общей площадью 18,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, безопасности других сооружений, объектам инфраструктуры, улично-дорожной сети, расположенных в непосредственной близости от спорных объектов; не нарушают спорные объекты права третьих лиц. На пятый вопрос суда: «В случае установления нарушений градостроительных, строительных, иных норм и обязательных правил, несоответствия спорного объекта недвижимости виду разрешенного использования земельного участка, установить имеется ли техническая возможность устранения этих нарушений и приведения объекта недвижимости в соответствие с градостроительными, строительными, иными нормами и правилам, виду разрешенного использования земельных участков и какие действия (работы, мероприятия) необходимо осуществить для устранения и сохранения объекта капитального строительства? По пятому вопросу суда был сделан однозначный вывод, что при проведении экспертизы не установлено нарушений градостроительных, строительных, иных норм и обязательных правил, несоответствия спорного объекта недвижимости виду разрешенного использования земельного участка.
На шестой вопрос суда: «Возможно ли произвести снос/демонтаж спорного объекта без нанесения ущерба жилому дому и коммуникациям?» был сделан однозначный вывод невозможно произвести снос/демонтаж спорного объекта без нанесения ущерба жилому дому, коммуникациям, расположенным рядом гаражей в связи с тем, что имеются общие несущие конструкции, демонтаж которых приведет к обрушению расположенных в ряд гаражей.
Принимая во внимание, что ответчиком было подано заявление о признании исковых требований, а иным, внесудебным способом истцу защитить свои права невозможно, суд пришел к выводу об их удовлетворении.
Вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ) (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
На основании части 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества (пункт 1); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3).
Из изложенного следует, что в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за гараж, объекта недвижимости, на которое не требуется получение разрешения на строительство, предоставленный кооперативом этому лицу, данное лицо приобретает право собственности на указанное имущество. В этом случае созданное здание или сооружение подлежит государственному кадастровому учету, а право собственности лица на него - государственной регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, суд отмечает, что как органами власти Украины, так и Российской Федерации, каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый ООО «Монолит», на основании договора аренды не имелось, требований о сносе гаража не заявлялось.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании права собственности на нежилое помещение гараж, в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к ООО «Монолит», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительство города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на самовольные объекты недвижимости - удовлетворить
Признать за ФИО1 права собственности на объект недвижимого имущества - здание гаража №, общей площадью 18,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале с кадастровым номером №
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 04.06.2025.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Гагаринского районного
суда г. Севастополя О.Н. Тимошина