административное дело № 2а-93/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Абаза 27 апреля 2023 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего – судьи Абумова В.Ю. при секретаре судебного заседания Мазановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (далее – УФНС) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, состоит на налоговом учете в УФНС России по Мурманской области.

О необходимости уплатить налоги административный ответчик извещался налоговым органом в форме налоговых уведомлений, требования об уплате налогов должником в добровольном порядке не исполнены, начислены пени.

УФНС обращалось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании начисленных налогов и пени, однако, судья отказал в принятии заявления.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности и взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 296 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 76 рублей 35 копеек.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон, явка которых обязательной не признана.

Исследовав административное дело, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет в т.ч. соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

До января 2021 года сумма налогов, сборов, пеней, штрафов, указанная в ст. 48 НК РФ, составляла 3 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником автомобиля <данные изъяты>, в силу закона обязан уплачивать транспортный налог.

30.11.2015 налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № 35336 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 432 рублей (недоимка), 24 рублей 43 копеек (пеня). Срок для добровольной оплаты установлен до 25.01.2016.

24.11.2017 налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № 6914 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 432 рублей (недоимка), 47 рублей 90 копеек (пеня). Срок для добровольной оплаты установлен до 17.01.2018.

24.08.2018 налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № 8655 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 432 рублей (недоимка), 28 рублей 45 копеек (пеня). Срок для добровольной оплаты установлен до 03.12.2018.

Поскольку, с учетом п. 2 ст. 48 НК РФ, общая сумма требований не превысила 3 000 рублей, срок добровольного исполнения требования № 35336 от 30.11.2015 истек 25.01.2016, налоговый орган должен был подать заявление о взыскании налога в суд в течение шести месяцев после истечения трехлетнего срока со дня окончания срока исполнения самого раннего требования (25.01.2019), т.е. до 25.07.2019.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, налоговый орган в октябре 2022 года обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

11.10.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Кировского судебного района Мурманской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района Мурманской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу с физических лиц в связи с тем, что требование не является бесспорным.

30.01.2023 УФНС обратилось в Абазинский районный суд с административным иском о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, заявив ходатайство о восстановлении срока, указав, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, выражалась воля на взыскание в налогоплательщика неуплаченных сумм обязательных налоговых платежей и мер обеспечения исполнения обязанности по их уплате в принудительном порядке, что может свидетельствовать об уважительности причин его пропуска.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что УФНС при подаче настоящего административного иска основывает заявленные требования на налоговом требовании со значительным пропуском процессуальных сроков.

Суд не находит причины пропуска срока обращения в суд, указанные административным истцом, уважительными, учитывая, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям абзаца 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 286-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области в восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1.

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд.

Мотивированное решение принято 10 мая 2023 года.

Председательствующий В.Ю. Абумов