Дело № 2а-7437/2023

УИД 55RS0001-01-2023-007777-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Махмутовой Т.З.,

секретаре судебного заседания Гранкине В.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа города Омска Хилько П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 29 декабря 2023 года дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник УМВД России по г. Омску обратился в суд с обозначенным административным иском.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 18 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока погашения судимости, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в <адрес>, без разрешения органов внутренних дел.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает на территории Отдела полиции № УМВД России по <адрес>, где был поставлен на профилактический учет, и в отношении него заведено дело административного надзора.

По месту проживания ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Учитывая, что установленное в отношении ФИО1 в рамках административного надзора административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в <адрес>, фактически не исполняется, просит отменить указанное административное ограничение.

Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статей 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными в законе лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре запрещение выезда за установленные судом пределы территории является одним из административных ограничений, которые устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 поименованного Закона, а также разъяснений, содержащихся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, об образе его жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения. При этом частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Тюкалинским городским судом <адрес> по статье 158 части 3 пункта «а» (2 эпизода), статье 69 части 3 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам двум месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединено наказание по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по статье 161 части 1 Уголовного кодекса Российской Федерации 1 год 6 месяцев лишения свободы, с учётом постановления Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе <адрес> по статье 314 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Тюкалинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к отбытию определено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № в Советском судебном районе <адрес> по статье 158 части 1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы, на основании статьи 69 части 5 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, и к отбытию определено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ФИО1 из ФКУ ИК- 6 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гола по отбытии срока (л.д.17).

Вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока погашения судимости, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в <адрес>, без разрешения органов внутренних дел (л.д.6-10).

Как следует из сведений ИЦ УМВД России по <адрес> ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Тюкалинский» ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора (л.д.17).

В последующем, ФИО1 самовольно покинул место жительства, и дело административного надзора в отношении него было перепоручено другому ОВД – отделу полиции №. После ФИО1 выбрал место своего жительства на территории отдела полиции № УМВД России по городу Омску, где с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет, и в отношении него заведено дело административного надзора (л.д. 11).

Одновременно ФИО1 был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также уклонение от административного надзора (л.д.12-14).

Из бытовой характеристики выданной на имя ФИО1 ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожительницей и двумя несовершеннолетними детьми. Зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб от соседей не поступало, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.19).

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по <адрес>, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, в 2022 и 2023 годах неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д.18).

Обратившись в суд с настоящими административными требованиями, административный истец указывает на то, что административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в <адрес>, без разрешения органов внутренних дел фактически не исполняется, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции № УМВД России по <адрес>.

Так, руководствуясь положениями Закона об административном надзоре, разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО1, удовлетворительную характеристику с места его жительства, данные о его личности, соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, а именно неоднократные нарушения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в той мере, в какой данные сведения характеризуют личность поднадзорного лица, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного иска.

В свою очередь, обстоятельства, приведенные административным истцом в обоснование частичной отмены административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального административного образования в <адрес>, установленного в рамках административного надзора в отношении ФИО1, в силу закона не могут быть признаны обязательными, безусловными и достаточными для суда при разрешении настоящих административных исковых требований. Бесспорных доказательств о несоразмерном ограничении прав и законных интересов административного ответчика заявленным к отмене административным ограничением в виде запрета выезда за пределы определенной решением суда территории материалы дела также не содержат.

В указанной связи требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 о частичной отмене в рамках административного надзора административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, установленного решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционного представления, апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение десяти дней.

Судья Еськова Ю.М.