РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2023 года город Иркутск
Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой К.Н.,
с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца ФИО6, действующего по доверенности,
в отсутствие административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2662/2023 (УИД 38RS0034-01-2023-002203-65) по административному иску начальника Отдела полиции №8 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к ФИО3 об установлении административного надзора,
установил:
Начальник Отдела полиции №8 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, административных ограничений.
В обосновании заявленных требований указал, что ФИО3 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Воркутинского городского суда респ. Коми от 18.04.2012, которым он осужден по пп. «а,в» ч.2 ст. 163, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден 07.07.2017 по отбытии наказания.
Ранее состоял под административным надзором с 12.07.2017 по 12.07.2020, снят с учета по истечении срока административного надзора.
В связи с тем, что в 2022 году ФИО3 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 01 мес. 22 дня, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебное заседание представитель административного истца Отдела полиции № 8 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Иркутское» ФИО6 административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против установления административного надзора.
На основании положений ч.ч. 3, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что явка административного истца не признана судом обязательной, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).
В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В силу части 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Соответствующие разъяснения даны в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 18 апреля 2012 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч.2 ст. 163, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы 6 лет без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
22.09.2016 решением Печорского городского суда Республики Коми в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, возложены ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час. за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью и обязанностями; запрета пребывания в питейных и игорных заведениях. Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
29.08.2019 Ленинским районным судом г.Иркутска ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязанности являться в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, а всего 4 раза в месяц, взамен установленных ранее 3 раз в месяц.
Постановлением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по факту отказа в выполнении требований сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль для доставления в дежурную часть для установления личности и опроса. Назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. Штраф оплачен.
Постановлением по делу об административном правонарушении № 04АП275562 от 03.10.2022 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по факту выражения нецензурной бранью в общественном месте. Назначено наказание в виде штрафа в размере 610руб. Штраф оплачен.
Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как следует из протоколов об административном правонарушении административные события с участием административного ответчика, по фактам которых он привлечен к административной ответственности, имели место 02.10.2022, 10.12.2022.
С учетом положений ч.ч. 1, 2 ст. 4.6 КоАП РФ ФИО3 считается лицом, подвергнутым административному наказанию два и более раза в течение одного года, начиная с 02.10.2022.
На момент судебного разбирательства административная ответственность по всем административным правонарушениям не погашена.
ФИО3 осужден по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 18 апреля 2012 г. за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких и средней тяжести.
С учетом положений ст. 9, п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления, то есть в ночь с 27 июня 2011 года на 28 июня 2011 года), даты отбытия наказания (07.07.2017), применяя разъяснения, содержащиеся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», судимость по указанному приговору погашается в 24 часа 00 минут 7 июля 2023 года.
Принимая во внимание, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, имеет не снятую, не погашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести и тяжкого, совершил в течение одного года административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 22 дня, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 24 часов 00 минут 7 июля 2023 года (п.1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
При определении конкретных административных ограничений суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности, характеристика в период отбывания наказания и после освобождения.
Как следует материалов дела до осуждения административный ответчик проживал по адресу: <адрес>, б<адрес>. После освобождения проживает в городе Иркутске, <адрес>.
Согласно характеристике ФИО3 проживает с супругой ФИО7, по месту жительства характеризуется посредственно. Неоднократно привлекался к административной ответственности, по характеру амбициозный, лживый, не уравновешенный.
Суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ****год года рождения, место рождения: <адрес>, административный надзор сроком на 22 дня, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 24 часов 00 минут 7 июля 2023 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Э.В. Трофимова
Мотивированный текст решения изготовлен и с ним можно ознакомиться ****год.