Дело № 2-470/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
В составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,
при секретаре Мельниковой Л.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
22 января 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Администрации Волгограда к ФИО2 ФИО6 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику о сносе объекта самовольного строительства – нежилой пристройки (наружные размеры 18м х 7 м), расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование иска указала, что осмотром земельного участка установлено, что на нем имеется объект самовольного строительства – нежилая пристройка (наружные размеры 18 м х 7 м), который возведен без получения на это необходимых в силу ст. 51 п. 1 Градостроительного кодекса РФ разрешений.
В судебном заседании представитель истца и 3 лица – администрации Красноармейского района Волгограда по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что решением суда за ней признано право собственности на нежилую пристройку по адресу: <адрес>.
Выслушав стороны, 3 лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. ст. 1,2,8,9,30,36,44,47,48,55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности при наличии в установленном порядке составленной проектной документации разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Согласно положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капительного строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.
Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользованиикоторого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В силу ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно ч. 1,2 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 31-41).
Указанный земельный участок имеет категорию – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для эксплуатации одноэтажного кирпичного здания с подвалом.
Также, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, в собственности ФИО2 находится нежилое здание по адресу: <адрес> (л.д. 26-30).
30.08.2024г. комиссия в составе представителей от администрации Красноармейского района Волгограда, департамента муниципального имущества администрации Волгограда произвела осмотр земельного участка по адресу: <адрес> указав, что к нежилому кирпичному зданию с подвалом пристроена нежилая пристройка (наружные размеры 18м х 7 м). Пристройка имеет отдельный вход, а также имеется внутреннее сообщение с основным строением. Выявленные нарушения – строительные изменения здания произведены без получения на это необходимых в силу ст. 51 п. 1 Градостроительного кодекса РФ разрешений (л.д. 10-12).
Протоколом по результатам осмотра от 30.08.2024г. подтверждается выявление самовольной постройки на земельном участке по адресу: <адрес>, с признаками: реконструкция здания произведена без получения на это необходимых разрешений (л.д. 13).
Судом также установлено, что решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 27.06.2023г. признано право собственности ФИО2 на нежилое здание общей площадью 272,5 кв.м, по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого здания, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 119 кв.м, по адресу: <адрес>.
29.01.2001г. ФИО2 обращалась в администрацию Красноармейского района Волгограда с просьбой разрешить провести реконструкцию пристройки, нежилого одноэтажного кирпичного здания по вышеуказанному адресу.
Протоколом заседания комиссии по отводу земельных участков и приемке объектов при администрации Красноармейского района Волгограда № от 09.10.2001г. ФИО2 силами лицензированной организации необходимо выполнить обследование технического состояния нежилого здания на предмет соответствия функциям административного здания, после чего результаты обследования представить на комиссию.
Из заключения по результатам обследования здания магазина, расположенного по <адрес>, следует, что для предотвращения дальнейшего развития трещин в поперечных стенах по осям «I», «З» необходимо исключить опирание стен пристройки на фундамент существующего здания, имеющиеся трещины необходимо зачеканить и произвести затирку цементно-песчаным раствором.
Из письма администрации Красноармейского района Волгограда от 25.04.2005г. следует, что администрация не возражает в реконструкции пристройки к административному зданию по <адрес>, заказчик – ФИО2, при условии согласования с руководством <данные изъяты>
29.12.20001г. <данные изъяты> выдала разрешение ФИО2 на производство работ по реконструкции здания, расположенного по адресу: <адрес>.
Из технического паспорта объекта, составленного по состоянию на 23.01.2004г., следует, что общая площадь здания составляет 272,5 кв.м.
Согласно технического отчета, составленного ООО «Инноватор-строитель», следует, что нежилая одноэтажна пристройка к административному зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, а также санитарных, противопожарных, экологических норм, требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Угроза для жизни и здоровья граждан, исходя из технического состояния объекта, отсутствует. Пристройка к зданию соответствует правилам противопожарной безопасности. Сохранение пристройки к административному зданию в текущем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Статья 61 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела имеется вступившее в законную силу решение суда о признании за ответчиком права собственности на объект, в отношении которого истцом заявлены требования о сносе как самовольного объекта.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что нее имеется оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Волгограда (ИНН №, ОГРН №) к ФИО2 ФИО7 (паспорт <данные изъяты>) об обязании привести объект самовольного строительства по адресу<адрес> в соответствие с установленными требованиями путем сноса нежилой пристройки, наружными параметрами 18м х 7 м, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 30 января 2025 года.
Председательствующий: И.А. Мурашкина