Дело № 5-636/2022

УИД 47RS0007-01-2022-001939-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 25 октября 2022 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жихарева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

16 апреля 2022 года, в 13:00 (мск) в порт Усть-Луга из порта Харлинген (Нидерланды) прибыло судно «SPANACO PROGRESS» IMO № флаг Португалия. В ходе осуществления таможенного контроля (проверка таможенных, иных документов и (или) сведений) старший помощник ФИО1 заявил в декларации о личных вещах членов экипажа (CREW’S EFECTS DECLARATION), что у него в наличии имеется табачная продукция, подлежащая таможенному декларированию в письменной форме, в количестве 200 сигарет.

В ходе таможенного контроля (АТД № №) было установлено, что в сопровождаемом багаже у старшего помощника судна «SPANACO PROGRESS» ФИО1 находится табачная продукция 14 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке (всего 280 штук) сигарет марки «Winston Blue», запечатанных полиэтиленовой пленкой заводским способом, без следов вскрытия упаковки, и 1 пачка сигарет (всего 18 штук) сигарет марки «L&M red label », со следами вскрытия упаковки.

Таким образом, 4 пачки (80 штук) сигарет марки «Winston Blue», запечатанных полиэтиленовой пленкой заводским способом, без следов вскрытия упаковки, 1 пачка сигарет (18 штук) «L&M red label », со следами вскрытия упаковки не были задекларированы им в письменном виде.

Согласно заключению таможенного эксперта от 20.05.2022 № №, рыночная стоимость части товара, а именно табачная продукция – 4 пачки (80 штук) сигарет марки «Winston Blue», запечатанных полиэтиленовой пленкой заводским способом, без следов вскрытия упаковки являющегося предметом дела об АП № № на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 16.04.2022, составила 824,96 руб.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни (далее ОКТСиТП) от 01.06.2022 № № таможенная стоимость товара «табачная продукция – 4 пачки (80 штук) сигарет марки «Winston Blue», запечатанных полиэтиленовой пленкой заводским способом, без следов вскрытия упаковки» ввозимого для коммерческих целей и признанного товаром не для личного пользования может составлять 406 рублей 90 копеек. Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов может составлять 418 рублей 06 копеек.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни (далее ОКТСиТП) от 10.06.2022 № № таможенная стоимость товара «табачная продукция – 1 пачка сигарет (18 штук) «L&M red label» признанного товаром не для личного пользования может составлять 63 рубля 62 копейки. Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов может составлять 88 рублей 48 копеек.

Таможенная стоимость всех товаров являющихся предметом дела об АП № № может составлять 470 рублей 52 копейки, расчетная сумма таможенных пошлин, налогов по всем товарам может составлять 506 рублей 54 копейки.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО6 в судебном заседании полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела объективно подтверждают вину ФИО2 в недекларировании по установленной форме перемещаемых свыше 200 сигарет, подлежащих таможенному декларированию.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и применении наказания в виде конфискации, поскольку не заинтересован в оформлении товара.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов. В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. "ввоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов" - ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией;

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 16.04.2022 в 13:00 (мск) в порт Усть-Луга из порта Харлинген (Нидерланды) прибыло судно «SPANACO PROGRESS» IMO № флаг Португалия. В ходе осуществления таможенного контроля (проверка таможенных, иных документов и (или) сведений) старший помощник ФИО1 заявил в декларации о личных вещах членов экипажа (CREW’S EFECTS DECLARATION), что у него в наличии имеется табачная продукция, подлежащая таможенному декларированию в письменной форме, в количестве 200 сигарет. В ходе таможенного контроля (АТД № №) было установлено, что в сопровождаемом багаже у старшего помощника судна «SPANACO PROGRESS» ФИО1 находится табачная продукция 14 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке (всего 280 штук) сигарет марки «Winston Blue», запечатанных полиэтиленовой пленкой заводским способом, без следов вскрытия упаковки, и 1 пачка сигарет (всего 18 штук) сигарет марки «L&M red label », со следами вскрытия упаковки.

Начальник отдела контроля таможенной стоимости и таможенных плетежей Кингисеппской таожни ФИО3, допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля показала, что ФИО1 подал пассажирскую таможенную декларацию на табачную продукцию в количестве 200 сигарет. По результатам таможенного досмотра, с учетом количества товара, перемещаемого ФИО1, 16.04.2022 года было принято решение о не отнесении товаров, перемещаемых гражданином ФИО1 к товарам для личного пользования- табачной продукции 4 пачки (80 штук) сигарет марки «Winston Blue», запечатанных полиэтиленовой пленкой заводским способом, без следов вскрытия упаковки, 1 пачка сигарет (18 штук) «L&M red label », со следами вскрытия упаковки, копия решения также была вручена ФИО1 Обратила внимание, что таможенная стоимость 4 пачек (80 штук) сигарет марки «Winston Blue», запечатанных полиэтиленовой пленкой заводским способом, без следов вскрытия упаковки, рассчитана из данных заключения эксперта от 20.05.2022 № № таможенная стоимость 1 пачки сигарет (18 штук) «L&M red label», со следами вскрытия упаковки, рассчитана исходя из данных независимого источника Интернет.

Показания допрошенного свидетеля последовательны, подтверждаются материалами дела, вследствие чего являются достоверными и допустимыми доказательствами.

В соответствии с ч.8 ст. 266 ТК ЕАЭС комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению N 1.

В соответствии с п. 1 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, количественные нормы в пределах которых табак и табачные изделия, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов составляют 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п.2 ч.6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Согласно п. 5 Приложения № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, является товаром не для личного пользования.

Таким образом, с учетом нормы табака для личного пользования, перемещаемого через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей, установленной пунктом 3 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, предметом административного правонарушения является незадекларированный объем его превышения, который составляет 98 штук сигарет -4 пачки (80 штук) сигарет марки «Winston Blue», запечатанных полиэтиленовой пленкой заводским способом, без следов вскрытия упаковки, 1 пачки сигарет (18 штук) «L&M red label», со следами вскрытия упаковки.

В декларации личных вещей экипажа «Winston Blue», им было задекларировано 200 штук сигарет.

Таким образом, 4 пачки (80 штук) сигарет марки «Winston Blue», запечатанных полиэтиленовой пленкой заводским способом, без следов вскрытия упаковки, 1 пачки сигарет (18 штук) «L&M red label», со следами вскрытия упаковки, не были задекларированы им в письменном виде.

16.04.2022 заместителем начальника ОТО и ТК ТС Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № №

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 16.04.2022;

- АТД № №

- протоколом опроса лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 от 16.04.2022;

-объяснениями ФИО1 от 16.04.2022;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 16.04.2022 № №

- заключением эксперта заключение эксперта от 20.05.2022 № №

- служебной запиской ОКТС и ТП от 01.06.2022 № №

- служебной запиской ОКТС и ТП 10.06.2022 № №

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 91).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ, ФИО1 не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, количества товара, являющегося предметом административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «4 пачки (80 штук) сигарет марки «Winston Blue», 1 пачка сигарет (18 штук) «L&M red label», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 16 апреля 2022 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Л.А. Жихарева