Копия дело № 2а-2246/2025г.

УИД: 16RS0050-01-2025-001599-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., с участием прокурора – Юсупова А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Туру Р.А. (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, преступления по которому совершены в период нахождения под административным надзором. При этом ответчик имеет непогашенную судимость по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. По изложенным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и применении административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился частично, со ссылкой на большой объём заявленных к установлению административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ. На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ), которым осужден по части 4 статьи 111 УК РФ (в редакции уголовного закона от ДД.ММ.ГГГГ), с применением части 1 статьи 70 УК РФ (путём частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно к лишению свободы сроком на девять лет шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором в действиях административного ответчика установлен особо опасный рецидив преступлений.

Кроме того, ФИО1 осужден:

-приговором Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых постановлением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ) по части 1 статьи 162 УК РФ к лишению свободы сроком на три года четыре месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Неотбытые части наказаний по приговорам Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были частично сложены с наказанием по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён по отбытию срока наказания.

Судимость по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Он же, ФИО1, осужден:

-приговором Сернурского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, к лишению свободы сроком на один год шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

-приговором Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «г» части 2 статьи 158 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ), к лишению свободы сроком на два года два месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

-приговором Арского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 314.1 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), к лишению свободы сроком на два года три месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобождён по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, имеющего неснятую, непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом последующих изменений) – восемь лет.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, за которые он осужден приговором Сернурского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 314.1 УК РФ (2 преступления), с применением части 2 статьи 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на пять месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, освобождается по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Кроме того, у административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы, имеется неснятая и непогашенная судимость по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой тяжести, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Поэтому наличие этих судимостей также является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

При таких данных в отношении административного ответчика имеется два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом последующих изменений) более длительный, чем по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок погашения судимости по первому приговору более длительный.

Следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению исходя из наличия неснятой и непогашенной судимости по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом последующих изменений) за совершение особо тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно. Официально не трудоустроен. Участвует в работах по благоустройству территории исправительного учреждения согласно статье 106 УИК РФ. Поощрений и взысканий не имеет. В ходе проводимой с данным осужденным коллективной и индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в поведении осужденного не наблюдаются тенденции на правопослушное поведение и очевидное желание покончить с уголовной субкультурой.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленного административного надзора, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 32 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из представленных материалов дела следует, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес>, однако с его слов в судебном заседании, после освобождения он будет проживать по адресу, указанному в последнем приговоре: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в отношении административного ответчика следует установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл, что в данном случае является обязательным в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что административный ответчик в своих пояснениях указал на отсутствие возможности проживания по месту регистрационного учёта.

В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх заявленных административным истцом.

При изложенных обстоятельствах, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом последующих изменений), за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2025.