Дело № 2а-1710/2025

22RS0011-02-2025-001423-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Неустроевой А.В.

при помощнике судьи Кузик Т.А.,

с участием помощника прокурора г. Рубцовска Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к Б.. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Б.. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указав, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный Б.., ДД.ММ.ГГ. года рождения. Ранее судим. По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом Алтайского края по ч. 1 ст. 160 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено 2 года 9 месяцев лишения свободы. По ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ., окончательно Б.. назначено 3 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного Б.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, освобождаемого ДД.ММ.ГГ. из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и назначить следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю Б.. в судебном заседании требования изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Б.. в судебном заседании просил установить административный надзор и административные ограничения в минимальном размере.

Помощник прокурора г. Рубцовска К.. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административный надзор на срок для погашения судимости, на период установленного административного надзора установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время суток.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что Б.. ранее судим ДД.ММ.ГГ. Рубцовским районным судом Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ.) по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 11 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного, по ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год;

ДД.ММ.ГГ. Рубцовским районным судом Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ.) по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 160, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст.158, ч. 2 ст. 69, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГ.) к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

ДД.ММ.ГГ. Рубцовским районным судом Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ.) по ч. 2 ст. 160, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158,ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГ.) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима;

ДД.ММ.ГГ. Рубцовским районным судом Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ.) по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГ.) к 3 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режим, освобожден ДД.ММ.ГГ. по постановлению Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ. условно-досрочно на 2 года 5 дней;

ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор Рубцовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГ. по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ. условно-досрочно на 8 месяцев 6 дней;

ДД.ММ.ГГ. Рубцовским районным судом Алтайского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ.) окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

ДД.ММ.ГГ. мировым судьей Рубцовского района Алтайского края по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства, по ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом приговора Рубцовского районного суда от ДД.ММ.ГГ.) п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом Алтайского края (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.) по ч. 1 ст. 160 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 г. 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено 2 года 9 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ., окончательно Б.. назначено 3 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Б.. отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступлений).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристики ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю Б.., характеризуется положительно, при этом имел 1 взыскание, которое на момент рассмотрения настоящего дела снято, а также 7 поощрений.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении Б.. административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц, по мнению суда, является необходимым и достаточным для достижения цели административного надзора.

Кроме того, имеются основания для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Так, из приговора Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. (присоединенного к приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ., от ДД.ММ.ГГ.) усматривается, что совершению преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ предшествовало распитие спиртного. Кроме того, по приговору Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ. (присоединенного к приговору Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ.) преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Основания для установления заявленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00ч.; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), отсутствуют, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении преступлений в ночное время и во время посещения массовых мероприятий, при этом у Б.. имеются сведения о регистрации по адресу хххххх.

Доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения Б.. преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Следует отметить, что поднадзорное лицо вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15.

При этом орган внутренних дел в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Установить в отношении Б.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца хххххх, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Б.. на время установленного административного надзора административные ограничения:

-обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..

Судья А.В. Неустроева