№ 2-105/2022 УИД (хххх)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов: Иванова Н.П.,

при секретаре судебного заседания Михайловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Дедовичского района о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Дедовичского района о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование иска указали, что на основании постановления Администрации Дедовичского района № 776 от 27 ноября 2012 года ФИО1 и ФИО8 для строительства магазина был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером хххх, расположенный по адресу: хххх. В этот же день был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком до одного года между Администрацией Дедовичского района и ФИО1, ФИО8 Постановлением Администрации Дедовичского района № 596 от 13 августа 2013 года был утвержден градостроительный план земельного участка, площадью 59 м2. Разрешением Администрации Дедовичского района № RU60504000-317 от 16 августа 2013 года, со сроком действия на один год, индивидуальным застройщикам ФИО1 и ФИО8 было предоставлено право на строительство нежилого здания (магазина). В этот же период времени ООО «Реставрационно-строительное управление «БЛАГО» был разработан проект организации строительства магазина розничной торговли, которое было начато с 20 августа 2013 года, окончено к 25 ноября 2013 года, и производилось на личные средства ФИО1 и ФИО8.

Постановлением Администрации городского поселения «Дедовичи» № 58 от 18 ноября 2013 года, объекту капитального строительства - нежилому зданию (зданию магазина), расположенному на земельном участке с кадастровым номером хххх, был присвоен следующий адрес: хххх. Однако, после окончания строительства здания магазина, Администрацией Дедовичского района в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано в связи с тем, что имеется техническое несоответствие в документах, а именно: в проекте организации строительства магазина, подготовленном ООО «РСУ «БЛАГО» площадь торгового зала указана 47,6 м2, а фактическая площадь торгового зала с учетом данных технического паспорта ГП «БТИ» составляет 52,4 м2. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Псковской области было так же отказано в устной форме в приеме документов на регистрацию права на объект недвижимости, в связи с отсутствием комплекта документов из отдела архитектуры и градостроительства Администрации Дедовичского района, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, существенно и не по их вине были нарушены законные имущественные права и интересы ФИО1 и ФИО8, и разрешить данный спор, возможно, только в судебном порядке.

хххх ФИО8 умер, наследницей на все его имущество является супруга ФИО2 Индивидуальным предпринимателем ФИО8 никогда не являлся, 19 октября 2021 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. На основании заключения строительно-технической экспертизы ООО «Центр строительства и экспертиз» от хххх - техническое состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здания (магазина розничной торговли) является нормативным и соответствует всем требованиям строительных норм и правил и проектной документации. Следовательно, нежилое здание обеспечивает безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. ФИО1 и ФИО2 просят признать за ними право собственности на нежилое здание по 1/2 доли каждому, общей площадью 52,4 м2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером хххх, по адресу: ххххА.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили признать за ними право собственности на нежилое здание по 1/2 доли каждому, общей площадью 52,4 м2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером хххх, по адресу: хххх.

Представитель истцов –адвокат Иванов Н.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 и ФИО2 поддержал в полном объеме, указав, что заявленные требования подтверждены представленными в материалы дела документами. Нежилое здание невозможно зарегистрировать без решения суда в связи с тем, что имеется техническое несоответствие в документах, а именно: в проекте организации строительства магазина, подготовленном ООО «РСУ «БЛАГО» площадь торгового зала указана 47,6 м2, а фактическая площадь торгового зала с учетом данных технического паспорта ГП «БТИ» составляет 52,4 м2. На спорное здание больше никто не претендует. Просил признать за истцами право собственности на нежилое здание по 1/2 доли каждому, общей площадью 52,4 м2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером хххх, по адресу: хххх

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, согласно представленному заявлению, Глава Дедовичского района ФИО3 просил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя Администрации Дедовичского района, при этом указал, что разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истцов, их представителя, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 130, 131 ГК РФ предусматривают, что государственной регистрации подлежит право собственности на недвижимое имущество.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По смыслу приведенных положений закона, за лицом может быть признано право собственности на возведенный объект только в том случае, если указанное строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом с получением на это необходимых разрешений с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Несоблюдение лицом указанных условий исключает возможность признания за ним права собственности на возведенное строение.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с положениями п. п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. При этом в соответствии со ст. 1153 ГК РФ для реализации своего права наследник должен соответствующим образом выразить свою волю нотариусу либо совершить фактические действия, из которых со всей очевидностью явствовало бы его намерение приобрести наследство.

В соответствии с п. 2 ст. 1153, п. 1 ст. 1154 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Дедовичского района от 27 ноября 2012 года № 776 ФИО1 и ФИО8 предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером хххх, площадью 59 квадратных метра для строительства магазина сроком 11 месяцев.

27 ноября 2012 года между Администрацией Дедовичского района и ФИО1, ФИО8 заключен договор аренды земельного участка до 1 года, согласно которому арендодатель предоставил арендаторам земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером хххх, находящийся по адресу: хххх, для строительства магазина площадью 59 квадратных метра (п. 1.1 Договора). Из п. 2.1 Договора следует, что срок аренды участка устанавливается с хххх по хххх.

Согласно Постановлению хххх от хххх хххх утвержден градостроительный план земельного участка, площадью 59+/-3 м2, расположенного по адресу: хххх, и находящегося в аренде у ФИО1 и ФИО8 для строительства магазина.

16 августа 2013 года Администрацией Дедовичского района ФИО1 и ФИО8 выдано разрешение на строительство № RU60504000-317 на полный комплекс работ по вводу в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: хххх, земельный участок в кадастровом квартале хххх. Срок действия разрешения – до 16 августа 2014 года.

Согласно Постановлению Администрации городского поселения «Дедовичи» от 18 ноября 2013 года № 58 объекту капитального строительства – нежилому зданию (зданию магазина), расположенному на земельном участке с кадастровым номером хххх, присвоен адрес: хххх.

Согласно проекта организации строительства магазина, подготовленном ООО «РСУ «БЛАГО» в 2013 году, площадь торгового зала указана 47,6 м2,

Вместе с тем, согласно техническому паспорту, изготовленному ГП Псковской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 12.11.2013 г. общая площадь нежилого здания магазина, расположенного по адресу хххх составляет 52,4 кв. метра, в том числе торговая площадь 52,4 кв.метра.

Из ответа Администрации Дедовичского района Псковской области от 25.10.2013 года № 1888 следует, что ФИО1 и ФИО8 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина в виду отсутствия полного комплекта документов.

Из копии отчета об оценке № 32 от 07 апреля 2022 года нежилого здания общей площадью 52,4 м2, расположенного по адресу: хххх, итоговая величина рыночной стоимости вышеуказанного нежилого здания составляет 861 000 рублей 00 копеек.

Согласно, выписки из реестра Комитета по экономике, имущественным и земельным вопросам Администрации Дедовичского района от 29.06.2022 г. № 454, здание магазина, расположенное по адресу: хххх, не находится в реестре муниципального имущества и не является собственностью муниципального образования «Дедовичский район».

хххх ФИО8 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-ДО хххх, выданного хххх Отделом ЗАГС хххх юстиции хххх.

Из материалов наследственного дела хххх следует, что ФИО2, хххх года рождения, является наследником после умершего ФИО8 Наследник ФИО11 в письменном заявлении отказался от причитающейся ему доли на наследство после умершего ФИО8 в пользу его жены ФИО2

В материалах дела также представлены: копия свидетельства о браке между ФИО8 и ФИО12 (хххх хххх, выдано хххх хххх; копия свидетельства о праве на наследство по закону на имя ФИО2; копия расчета арендной платы (приложение № 1 к договору аренды земельного участка от 27 ноября 2012 года); копия акта приема-передачи земельного участка (приложение № 1 к договору аренды земельного участка от 27 ноября 2012 года); копия технического плана здания расположенного по адресу: хххх; другие материалы дела.

Исследованными доказательствами подтверждено, что после смерти ФИО8 наследство в виде ? доли нежилого здания общей площадью 52,4 м2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером хххх, по адресу: хххх фактически приняла его жена ФИО2

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации, порядок которой установлен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.03.2022)"О государственной регистрации недвижимости". При этом ни Гражданским кодексом РФ, ни вышеуказанном законом не установлены ограничительные сроки, в течение которых правообладатель должен обратиться в регистрирующее учреждение за регистрацией своего права на недвижимость.

Право собственности на нежилое здание не оспаривается представителем ответчика и тот факт, что на день смерти наследодателя не были надлежащим образом оформлены документы на указанное имущество и зарегистрированы в соответствии с установленным законом порядком, сам по себе не может быть основанием для исключения этого имущества из наследственной массы.

При установленных судом обстоятельствах с учетом приведенных норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства нежилое здание (здание магазина), возведенное ФИО1 и ФИО8 на личные средства, самовольной постройкой не является, поскольку ФИО1 и ФИО8 получили разрешение на строительство вышеуказанного нежилого здания, указанная постройка права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что доказано истцами в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, в частности представленным им заключением по результатам обследования технического состояния конструкций здания.

Согласно заключения строительно –технической экспертизы от 31 мая 2022 года, по обследованию технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого здания по адресу: хххх, выданного ООО «Центр строительства и экспертиз», техническое состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здания (магазина розничной торговли) по адресу: хххх, является нормативным и соответствует всем требованиям строительных норм и правил и проектной документации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что спорное нежилое здание (здание магазина) возведено ФИО1 и ФИО8 в границах арендуемого земельного участка, соблюдено целевое назначение земельного участка, объект возведен в указанный срок, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, условия принятия наследства ФИО2 выполнены, представленные суду документы никем сомнению не подвергались, их достоверность не оспаривается, как и не оспаривается право собственности ФИО1 и ФИО2, после умершего ФИО8 на спорную недвижимость, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истцов и признать за ними право собственности на нежилое здание по ? доле за каждым.

Пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации Дедовичского района о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, хххх, на 1/2 долю нежилого здания общей площадью 52,4 м2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером хххх, по адресу: хххх.

Признать право собственности ФИО2, хххх, на 1/2 долю нежилого здания общей площадью 52,4 м2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером хххх по адресу: хххх.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья: И.А. Федорова