Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 января 2023 года <адрес>

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Кулунчакова А.И.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в интересах своего доверителя ФИО3 к администрации ГО «<адрес>» о признании незаконными действия администрации ГО «<адрес>» о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: № расположенный по адресу: РД, <адрес> и обязании администрации ГО «<адрес> в соответствии с п.4 ст.11.8 ЗК РФ заключить с ним договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами: № и №, образованные из земельного участка с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в интересах своего доверителя ФИО3 обратился в суд с иском к администрации ГО «<адрес>» о признании незаконными действия администрации ГО «<адрес>» о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: № расположенный по адресу: РД, <адрес> и обязании администрации ГО «<адрес> в соответствии с п.4 ст.11.8 ЗК РФ заключить с ним договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами: № и 05:46:000017:1199, образованные из земельного участка с кадастровым номером 05:46:000017:815.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ГО «<адрес>» и ФИО4 был заключен Договор № аренды земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: РД, <адрес>, площадью 800 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 была зарегистрирована аренда в Управлении Росреестра по РД.

В силу п. 1.1. Договора, на указанном земельном участке находиться магазин, принадлежащий на праве собственности истцу.

Распоряжением Администрации ГО «<адрес>» № от 27.07.2022г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: РД, <адрес>, в результате которого были образованы два земельных участка с площадями 375 кв.м, и 425 кв.м.

Образованные земельные участки были поставлены на кадастровый учет и присвоены следующие кадастровые номера: № и №.

В Администрацию ГО «<адрес>» ими было направлено заявление о заключении договоров аренды на образованные земельные участки с кадастровыми номерами: № и №.

Администрация <адрес> в ответ направляет соглашение № о расторжении договора аренды земельного участка № от 27.05.2022г.

С решением Администрации ГО «<адрес>» не согласны, считают его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Земельный участок с кадастровым номером: 05:46:000017:815 аннулирован.

Соответственно регистрационные и кадастровые действия в отношении аннулированного земельного участка не допускаются.

Согласно п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В силу вышеуказанной нормы закона у истца есть право на заключение договоров аренды на образованные земельные участки с кадастровыми номерами:№ и №.

В связи с чем, просит суд признать незаконным действия Администрации <адрес> по расторжению договора аренды на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: РД, <адрес> обязать Администрацию ГО «<адрес>», в соответствии с п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ, заключить с ФИО4 договора аренды на земельные участки с кадастровыми номерами: № и №, образованные из земельного участка с кадастровым номером: №.

Истец ФИО2 А.Р. и его доверитель ФИО3 извещенные надлежаще о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, представили в суд заявление, в котором исковые требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить, также просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации ГО «<адрес>» извещенный также о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Росреестра по РД надлежащее извещенное о месте и времени своего представителя в суд не направило, каких-либо ходатайств в этой связи не заявило.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просит суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В силу изложенного суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в нем доказательствам.

Из письменного отзыва представителя ответчика по доверенности ФИО6 на исковое заявление следует, что Договор аренды земельного участка под кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № числится в Росреестре как действующий. Для заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами: № и № необходимо первоначально расторжение договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В публичной кадастровой карте участки под кадастровыми номерами № и № указаны как предназначенные под коммерческую деятельность, указанная площадь каждого участка - по 375 кв.м. Однако указанные данные некорректны, так как на одном из участков расположен жилой дом (соответственно, он не предназначен для коммерческих целей). Также некорректно указана площадь одного из участков - 375 кв.м, вместо действительных 425 кв.м. Учитывая то, что площадь ранее единого участка составляла 800 кв. м., то площадь двух новых участков должна составлять 375 и 425 кв. м соответственно. В противном случае не хватает 50 кв. м.

Суд, исходя из нормы ст.67 ГПК РФ оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут положены в основу решения суда.

В силу ч.1 ст.264 Гражданского кодекса земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Как следует из материалов дела между Администрацией городского округа «<адрес>», именуемое как арендодатель и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения именуемый как арендатор, заключен договор об аренде земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, из земель населенных пунктов с кадастровым номером № расположенный по адресу: РД, <адрес>, №, общей площадью 800,00 кв.м., сроком аренды на 49 лет.

Согласно Акту приема-передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией ГО «<адрес>» выше указанный земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, №, общей площадью 800,00 кв.м., передан во временное владение и пользование ФИО3, сроком на 49 лет.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:46:000014:815 установлены ограничения и обременения со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 49 лет. Лицо в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости указан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрации ГО «<адрес>» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: РД, <адрес>, в результате которого были образованы 2 самостоятельных земельных участка с площадями 375 кв.м. и 425 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на вновь образованные земельные участки из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного пользования под строительство магазина присвоены кадастровые номера № и №, которые расположены по адресу: <адрес>, №.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Арендатор, в свою очередь, обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, то в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ) своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса установлено, что договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства, за исключением случаев, когда договором или законом предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по данному договору.

Как установлено в судебном заседании Администрация ГО «<адрес>» ФИО3 изначально предоставила в аренду земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: РД, <адрес>, №, площадью 800 кв.м., на основании договора аренды № сроком на 49 лет. В последующем по обращению истца Администрацией ГО «<адрес>» произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого и образованы 2 земельных участка с кадастровыми номерами №:№ и №.

ДД.ММ.ГГГГ администрация ГО «<адрес>» направила ФИО3 Соглашение за № о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также и истец ФИО3 после раздела земельного участка с кадастровым номером № и образования двух новых участков обратился с заявлением в адрес ответчика о заключении договоров аренды вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Однако ответчик - администрация ГО «<адрес>» не предложив истцу ФИО4 о заключении нового договора аренды на вновь образованные земельные участки на арендуемом им земельном участке с кадастровым номером №, правообладателем которого он является в силу Договора, в тоже время предлагает истцу заключить соглашение о расторжении указанного Договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление в аренду земельных участков, изменение и прекращение договоров аренды осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством, следовательно, по общему правилу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса изменение условий договора аренды в отношении выделенного самостоятельного земельного участка возможно только по соглашению арендодателя этого участка и арендатора, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

В силу ч.1 ст.617 ГК РФ истец продолжает пользоваться предоставленным ему земельным участком и при образовании двух новых земельных участков.

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнуть по решению суда при существенном нарушении условий договора другой стороной.

В силу изложенного суд не находит оснований для признания незаконным действий Администрации ГО «<адрес>» по расторжению договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, так как собственник вправе обратиться арендатору с указанным предложением. А за арендатором в силу закона сохраняется право принять такое предложение либо отклонить его. Поскольку изучением содержания оспариваемого Соглашения № от 22.09.2022г. следует, что стороны по договоренности могут считать Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № расторгнутым, которое вступает в силу с даты его подписания. Поэтому требование истца в указанной части суд считает необходимым отказать в его удовлетворении.

Рассматривая требование истца, изложенное во втором пункте его искового заявления суд приходит к следующему.

Согласно пункта 2 статьи 11.3 Земельного кодекса образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса в случае образования земельных участков из земельного участка, используемого на основании договора аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.4 Земельного кодекса при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

На основании пункта 7 статьи 11.4 Земельного кодекса в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Как было установлено судом Распоряжением Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: РД, <адрес>, в результате которого образованы 2 самостоятельных земельных участка с площадями 375 кв.м. и 425 кв.м., которым присвоены кадастровые номера: № и №.

В приведенной норме отсутствует указание на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела, поэтому в отношении выделенного земельного участка сохраняется право аренды на условиях ранее заключенного договора.

Несмотря на письменное обращение арендатора ФИО4 о заключении договоров аренды на образованные земельные участки с кадастровыми номерами: № и №, ответчик Администрация ГО «<адрес>» не рассмотрел указанное обращение, тем самым вынудил истца обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Таким образом, с учетом изложенного суд находит подлежащим удовлетворению требование истца ФИО4 к администрации ГО «<адрес>» об обязании администрации ГО «<адрес>» в соответствии с п.4 ст.11.8 ЗК РФ заключить с ним договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами: № и №, образованные из земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по <адрес> №, <адрес> РД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 450, 452 ч.2, 617 ГК РФ, ст. 11.8 п.4 ЗК РФ, ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ФИО2 поданное в интересах ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» Республики Дагестан заключить с ФИО3 договор аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, образованные из земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, №.

В удовлетворении иска ФИО4 к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным действий Администрации ГО «<адрес>» по расторжению договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес>, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня составления полного решения суда.

Мотивированное решение составлено 20.01.2023г.

Председательствующий

судья А.И.Кулунчаков