Решение по делу № 2-1213/2022 от 12.01.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, по встречному иску <ФИО>, <ФИО> к ОАО «РЖД», Северной железной дороге – филиалу ОАО «РЖД» о признании права пользования жилым помещением на условиях найма специализированного жилищного фонда.

Принято в окончательной форме 12.01.2023

(УИД) 76RS0014-01-2021-004614-88

Дело № 2-1213/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Молодцовой А.А., с участием

прокурора Степановой Э.С.,

представителя истца ФИО1 по доверенности,

ответчика ФИО2, представителя ответчика Мараевой Е.П. по ордеру,

представителя третьего лица ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») в лице Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» к ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, по встречному иску ФИО2, ФИО4 к ОАО «РЖД», Северной железной дороге – филиалу ОАО «РЖД» о признании права пользования жилым помещением на условиях найма специализированного жилищного фонда,

установил:

ОАО «РЖД» в лице Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО4, в котором, с учетом уточнений (т1, л.д.38-40) просило признать ФИО2 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> пом.1, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины по 3000 руб. с каждого.

Исковые требования мотивированы тем, что 02.08.2010 между ОАО «РЖД» и ФИО2 был заключен договор №НГСДН-1 найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю за плату в срочное владение и пользование специализированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 22,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> пом.1, для проживания в нем нанимателя и следующих лиц, постоянно проживающих с нанимателем: ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (член семьи). Согласно п.8.1 договора, настоящий договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение 11 месяцев. В соответствии с п.8.2 договора, в случае, если ни одна из сторон не заявит о прекращении настоящего договора не позднее чем за 10 календарный дней до срока окончания его действия, настоящий договор считается пролонгированным на следующие 11 месяцев. В соответствии с п.2.2.16 договора, при расторжении настоящего договора или окончания срока его действия в течение 15 дней с момента расторжения или окончания действия договора наниматель обязан: освободить и сдать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение; оплатить стоимость не произведенного своевременно текущего ремонта, или произвести его за свой счет; оплатить имеющиеся задолженности по настоящему договору на дату передачи жилого помещения по акту приема-передачи. На основании вышеуказанных положений, 01.07.2021 нанимателю было вручено уведомление о том, что 02.08.2021 срок действия договора истекает, а также, что для заключения нового договора найма жилого помещения нанимателю необходимо представить документы, а именно: выписку из ЕГРН (справка об отсутствии жилья на всех членов семьи), копию извещения о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В уведомлении также было указано, что в случае не предоставления документов договор прекратит свое действие, а также информация о том, что в случае прекращения действия договора наниматель должен будет освободить жилое помещение. С указанным уведомлением наниматель был ознакомлен 30.06.2021. Впоследствии 27.08.2021 нанимателю было вручено уведомление №698, в котором сообщалось, что помещение, расположенное по адресу: <адрес> пом.1 постановлением мэрии г. Ярославля от 25.01.2021 №44 было признано непригодным для проживания. Также в уведомлении сообщалось, что 02.08.2021 договор найма прекратил свое действие, и, следовательно, наниматель и члены его семьи должны освободить указанное жилое помещение. Наниматель проигнорировал требования наймодателя, не освободил жилое помещение и продолжает проживать в нем, что и послужило причиной обращения в суд.

ФИО2, ФИО4 обратились в суд со встречным иском к ОАО «РЖД», Северной железной дороге – филиалу ОАО «РЖД», в котором просили признать за собой право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес> комн.1 на условиях найма специализированного жилищного фонда без ограничения каким-либо сроком.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что на электровозоремонтном заводе – филиале ОАО «РЖД» истцы работали с 1986 года. ФИО4 работал с 1986 года и 30.10.2018 трудовой договор был расторгнут в связи с выходом на пенсию. ФИО2 до сегодняшнего дня работает на указанном заводе. Практически одновременно с поступлением на работу истцы встали на очередь на получение жилого помещения и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА завод предоставил комнату площадью 18,5 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, при этом был выдан ордер НОМЕР серия 01. Однако заселиться туда истцы не смогли, так как комнату самовольно заняли третьи лица, истцам было обещано предоставление другого жилого помещения. Ввиду отсутствия жилья в <адрес> проживали на съемной квартире и завод в 2003 году по распоряжению руководства предоставил истцам комнату НОМЕР в общежитии по адресу: <адрес>, в которую они заселились, при этом никаких договоров найма в письменном виде не заключалось, сроки проживания не устанавливались, подразумевалось бессрочное проживание до предоставления жилого помещения. Подтверждением проживания являются квитанции на оплату жилья, причем денежные средства проживающими вносились в кассу завода, а затем стали удерживаться из зарплаты. Впервые в письменном виде договор с истцами заключили в 2010 году. В том же году истцов обязали подписать договор «задним числом» с руководством завода им. Бещева (договор, якобы, от 26.09.2005). С очереди на предоставление жилья истцов никто не снимал и не уведомлял об этом. Истцы отработали на предприятии – заводе им. Бещева: ФИО4 – 32 года и вышел на пенсию с завода, ФИО2 – 36 лет, и работает по сей день. Таким образом, истцы заселились в общежитие не самоуправно, а на основании решения руководства завода и проживают в общежитии на условиях найма специализированного жилого помещения уже 22 года. Проживают постоянно и круглогодично, так как имеющаяся у истцов квартира в Ярославском районе не благоустроена, без удобств и удалена от черты города, на работу ФИО2 приехать ко времени не успевает, также, как и раньше ФИО4 В течение 22 лет истцы постоянно проживают по указанному адресу, несут расходы на содержание жилья и оплату коммунальных услуг, производят текущий ремонт жилого помещения, стоят на очереди на получение жилья, при вселении срок проживания в общежитии не был ограничен. 05.04.2010 общежитие было передано с баланса Ярославского электровозоремонтного завода на баланс Ярославской дистанции гражданских сооружений. С учетом положений ст.675 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) переход права собственности на жилое помещение не влечет для истцов изменения условий проживания в нем.

В судебном заседании представитель истца/ответчика по встречному иску по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям, встречные исковые требования не признал, указал, что к спорным правоотношениям сторон должны применяться положения главы 35 ГК РФ. Предположил, что вселение ФИО2 и ФИО4 могло быть произведено в связи с работой на заводе.

Ответчик/истец по встречному иску ФИО2, ее представитель по ордеру адвокат Мараева Е.П. в судебном заседании первоначальные исковые требования не признали, встречный иск поддержали. Пояснили, что ФИО2 и ФИО4 с 1986 года работали на заводе им.Бещева, где ФИО2 работает по настоящее время, ФИО4 вышел на пенсию, являясь работником завода. Имеющееся у ответчиков жилье без удобств, находится за пределами г. Ярославля. Комната в общежитии была предоставлена в июне 2003 года, фактически ответчики вселились туда в июле 2003 года.

Представитель третьего лица АО «Желдорреммаш» по доверенности ФИО3 в судебном заседании разрешение требований оставила на усмотрение суда, ранее представила письменный отзыв.

Ответчик/истец по встречному иску ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО «РЖД» о выселении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований, по следующим основаниям.

Судом установлено, что общежитие по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> находилось на балансе Государственного предприятия «Ярославский электровозоремонтный завод им. ФИО7». Впоследствии Государственное предприятие «Ярославский электровозоремонтный завод им. ФИО7» реорганизовано в Государственное унитарное предприятие «Ярославский электровозоремонтный завод им. ФИО7», а затем в связи с распоряжением Министерства путей сообщения РФ от 05.12.2001 № 221 Р – в Федеральное государственное предприятие «Ярославский электровозоремонтный завод им. Б.П. Бещева» МПС РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 № 585 было учреждено ОАО «РЖД», в уставный капитал которого распоряжением Правительства РФ от 11.08.2003 № 1111-р включен имущественный комплекс ФГУП.

Право собственности на двухэтажное общежитие общей площадью 715,6 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, зарегистрировано за ОАО «РЖД» на основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, дата государственной регистрации права: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В настоящее время в соответствии с Положением о Ярославском электровозоремонтном заводе им. Б.П. Бещева (Ярославский ЭРЗ) – филиале АО «Желдорреммаш», утв. генеральным директором Управляющей компании ООО «Локомотивные технологии» 06.04.2016, Ярославский электровозоремонтный завод им. Б.П. Бещева – филиал АО «Желдорреммаш» является обособленным подразделением АО «Желдорреммаш», не является самостоятельным юридическим лицом и осуществляет свою деятельность от имени АО «Желдорреммаш». Согласно выписке из протокола №20 заседания совета директоров ОАО «Российские железные дороги» от 27.11.2008, ОАО «Желдорреммаш» было создано как дочернее общество ОАО «РЖД», путем учреждения вновь совместно с автономной некоммерческой организацией «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте» на базе имущества филиалов ОАО «РЖД», в том числе, Ярославского ЭРЗ. До создания ОАО «Желдорреммаш» Ярославский ЭРЗ являлся филиалом ОАО «РЖД» (т1, л.д.111-168).

Постановлением мэрии г.Ярославля от 25.01.2021 НОМЕР жилые помещения в общежитии по адресу: <адрес>, в том числе, комната НОМЕР, признаны непригодными для проживания граждан (т1, л.д.13).

Из материалов дела следует, что ФИО4 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работал на Ярославском электровозоремонтном заводе им. ФИО7, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА трудовой договор был расторгнут в связи с выходом на пенсию (т1, л.д.70-78, 88). ФИО2 была принята на работу на указанный завод ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, где работает по настоящее время (т1, л.д.81-97).

Из объяснений ФИО2 следует, что она с супругом ФИО4 была вселена в комнату НОМЕР общежития по адресу: <адрес> июле 2003 года в связи с работой на Ярославском ЭРЗ. Материалами дела подтверждается, что с указанного времени на имя ФИО2 выставлялись квитанции на оплату в отношении комнаты НОМЕР, в том числе, за наем жилья (т1, л.д.63-69).

Согласно сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО4 был зарегистрирован по указанному адресу по месту пребывания в периоды (каждый год) с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО2 – с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (также каждый год) по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Обстоятельства того, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО2 и ФИО4 в связи с работой на заводе, подтверждаются и Положением о семейном общежитии Ярославского электровозоремонтного завода, утв. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии с которым общежитие предназначено для проживания работников завода и членов их семей в период работы на заводе (п.1). Пунктом 1 Положения также предусматривалось, что жилая площадь в семейном общежитии завода предоставляется работникам завода и членам их семей, состоящим на общезаводской очереди для получения жилой площади и одновременно на получение комнаты в семейном общежитии.

Ранее действовавшие положения ст.109 Жилищного кодекса РСФСР и Примерное положение об общежитиях, утв. Постановлением СМ РСФСР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР предусматривали, что общежития предназначаются и используются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В целом аналогичное положение предусмотрено ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), согласно которому жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Исходя из положений законодательства, действовавшего на момент вселения ФИО2 и ФИО4 в спорное жилое помещение, обстоятельств вселения ответчиков в спорную комнату в связи с наличием трудовых отношений с правообладателем жилья, суд приходит к выводу, что право пользования ответчиков комнатой возникло из найма жилой площади в общежитии.

В соответствии со ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Статья 9 ранее действовавшего Закона РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» также предусматривала, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

На основании ч.2 ст.105 ЖК РФ прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст.107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст.108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Согласно ст.5 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> комн.1 было предоставлено ФИО4 и ФИО2 в связи с трудовыми отношениями. На момент приватизации общежития и перехода права собственности на него к ОАО «РЖД» ФИО4 проработал на Ярославском электровозоремонтном заводе им. ФИО7 более 10 лет и в силу ст.108 Жилищного кодекса РСФСР являлся лицом, не подлежащим выселению без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая положения ст.675 ГК РФ, ст. 9 ранее действовавшего Закона РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», новый собственник ОАО «РЖД» стал нанимателем на условиях ранее заключенного договора найма, с учетом того объема жилищных прав, который возник у ФИО4, ФИО2 на момент приватизации общежития (ст.108 Жилищного кодекса РСФСР).

Оснований для признания ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> комн.1 и выселении его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не имеется, поскольку к моменту перехода права собственности на здание общежития к ОАО «РЖД» он уже являлся лицом, которое в силу ст.108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Принимая во внимание, что в силу ст.107 ЖК РСФСР, ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прекращение которых является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, а трудовые отношения между Ярославским электровозоремонтным заводом им. ФИО7 – филиалом АО «Желдорреммаш», являющимся дочерним обществом ОАО «РЖД», и ФИО2 в настоящее время не прекращены, оснований для признания ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> комн.1 и выселении ее из указанного жилого помещения также не усматривается.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

При установленных обстоятельствах, учитывая, что вселение ФИО4 и ФИО2 в спорное жилое помещение было произведено до приобретения истцом ОАО «РЖД» права собственности на здание общежития, принимая во внимание установленные судом обстоятельства возникновения у ответчиков права пользования комнатой на условиях найма жилой площади в общежитии до приватизации здания, представленный ОАО «РЖД» договор найма жилого помещения от 02.08.2010 определяющего значения не имеет и не может являться основанием для ограничения объема жилищных прав ФИО4 и ФИО2

Положения ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», по мнению суда, к спорным правоотношениям сторон неприменимы.

Согласно ч.1 ст. ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (ч.2 ст.6).

Часть 2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» введена в действие только с 22.06.2021 Федеральным законом от 11.06.2021 №210-ФЗ, и не может применяться к правоотношениям сторон, которые возникли задолго до указанной даты, ограничивать объем жилищных прав ФИО4 и ФИО2

Суд также учитывает, что право собственности на здание общежития было приобретено ОАО «РЖД» в порядке приватизации, при этом сведений об изменении в указанный период формы собственности прежнего правообладателя здания - ФГУП «Ярославский электровозоремонтный завод им. Б.П. Бещева» МПС РФ или ликвидации организации, в материалах дела не имеется.

Основания для удовлетворения встречных исковых требований ФИО4 и ФИО2 также отсутствуют.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях в настоящее время относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Однако, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Спорное жилое помещение в настоящее время не может быть отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, поскольку оно не относятся к государственному или муниципальному жилищному фонду, а принадлежит коммерческой организации - ОАО «РЖД» на праве собственности. Кроме того, приобретенное ФИО4 и ФИО2 право пользования спорным жилым помещением бессрочный характер не носит. При таких обстоятельствах оснований для признания за ФИО4 и ФИО2 права пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес> комн.1 на условиях найма специализированного жилищного фонда без ограничения каким-либо сроком не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований ОАО «РЖД» на основании ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебные расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ФИО4 и ФИО2 не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») в лице Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (ИНН <***>) к ФИО2 (ИНН НОМЕР), ФИО4 (ИНН НОМЕР) о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, а также встречных исковых требований ФИО2, ФИО4 к ОАО «РЖД», Северной железной дороге – филиалу ОАО «РЖД» о признании права пользования жилым помещением на условиях найма специализированного жилищного фонда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева