Решение по делу № 2-474/2025 от 13.05.2025 - о взыскании оплаченной суммы и судебных расходов.

УИД № 59RS0017-01-2025-000548-06

Дело № 2-474/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губаха 06 мая 2025 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Золотавиной Т.А., при секретаре судебного заседания Яговкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» о взыскании оплаченной суммы и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» (далее АО «ПРО ТКО») с требованием о возложении обязанности произвести списание задолженности, предъявленной за услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес> и <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, прекратить начисление указанной платы до момента организации места (площадки) накопления ТКО в районе земельных участков, в соответствии с установленными требованиями, о взыскании уплаченных денежных средств в сумме 6614,99 руб. и судебных расходов по оплате юридической помощи в размере 5000 руб. Истец свои требования мотивирует тем, что является собственником дома по <адрес> и земельного участка по <адрес>. В отсутствие оборудованной площадки с контейнером под твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) вблизи земельных участков, ежемесячно АО «ПРО ТКО» осуществляется начисление платы за услугу «обращение с ТКО». Истец не пользуется и не имеет возможности пользоваться услугами АО «ПРО ТКО» (т.к. нет контейнера под мусор). Вследствие этого образовалась задолженность в размере 7885,34 руб. и 7884,31 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом оборудован печкой, поэтому в летний период отходы частично сжигались в печке, частично использовались в огороде, частично увозились домой, где выкидывались. Истец оплачивает услуги ТКО по месту жительства. Согласно п.4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Ближайшее место сбора ТКО к дому по <адрес> (ДК «Салют») на расстоянии более 300 метров. Полагает, что услуга оказывается ненадлежащего качества.

Определением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу было прекращено в части требований о возложении обязанности произвести списание задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, прекратить начисление указанной платы до момента организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в районе жилого дома и земельного участка, в соответствии с установленными требованиями, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Истец ФИО1 в судебное заседание представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика АО «Пермский региональный оператор твердых коммунальных отходов» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представил возражения по делу (л.д.№), в соответствии с которым АО «ПРО ТКО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ. и осуществляет деятельность по сбору и транспортированию ТКО. Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе и услуги по обращению с ТКО регулируются положениями Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354. Согласно ч.5 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникают у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Согласно ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным (ст.426 ГК РФ). В соответствии со ст.24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключать договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. На основании пункта 148(1) Правил № 354 управляющая организация, собственники жилых помещений предоставляют региональному оператору по обращению с ТКО, приступающему к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО в указанных случаях. ФИО1 сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в адрес АО «ПРО ТКО» не направлял, следовательно, договорные отношения по оказанию коммунальной услуги по обращению с ТКО по вышеуказанным адресам между АО «ПРО ТКО» и ФИО1 возникли на основании п.8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила № 1156), в отсутствие заявки потребителя и без составления единого письменного документа, по факту оказания и потребления коммунальной услуги. Относительно начисления платы по обращению с ТКО по <адрес> поясняем. По адресу: <адрес> открыт лицевой счет № № по билинговой базе ОАО «КРЦ-Прикамье», до момента получения искового заявления ФИО2 сведения о собственнике отсутствовали. Обращения о прекращении начисления платы по обращению с ТКО по адресу: <адрес> в связи с отсутствием жилого дома от ФИО2 не поступали. Досудебная претензия по настоящему спору истцом в адрес АО «ПРО ТКО» не направлялась. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес АО «ПРО ТКО» поступил запрос из Инспекции государственного жилищного надзора по Пермскому краю (далее - ИГЖН) о предоставлении информации по начислениям платы за услугу по обращению с ТКО по адресам: <адрес>. При этом в запросе ИГЖН не было указано, что жилой дом по ул. <адрес> снят с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ. АО «ПРО ТКО» направило в адрес ИГЖН информацию в соответствии с запросом. В следствии чего, ИГЖН нарушений при оказании услуги по обращению с ТКО по вышеуказанным жилым помещениям не выявило. Запросы, предостережения, представления Прокуратуры Губахинского городского округа Пермского края по вопросу начисления платы за услугу по обращению с ГКО по адресу: <адрес> в адрес АО «ПРО ТКО» не поступали. Ввиду того, что истец в нарушение Правил № 354 своевременно не направил сведения для начисления платы по обращению с ТКО, соответственно, АО «ПРО ТКО» не могло знать, что жилой дом по <адрес> снят с кадастрового учета в ДД.ММ.ГГГГ году. Для оказания услуг биллинга в отношении потребителей, находящихся в зоне деятельности регионального оператора на территории Пермского края, между АО «ПРО ТКО» и ОАО «КРЦ-Прикамье» заключены договоры № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с условиями договора биллинга, ОАО «КРЦ-Прикамье» осуществляет от имени Регионального оператора действия по расчету платы за услуги по обращению с ТКО для физических лиц, находящихся на территории Пермского края, направлению платежных документов, сбору и перечислению платежей в пользу регионального оператора, перерасчет и начисление платы по лицевым счетам потребителей за оказанные услуги. ДД.ММ.ГГГГ АО «ПРО ТКО» направило в адрес ОАО «КРЦ-Прикамье» распоряжение о закрытии лицевого счета № с даты снятия с регистрационного учета жилого помещения, и списания начислений за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Оплаченная истцом сумма по лицевому счету № № в размере 3313,18 руб. будет возвращена ФИО2 на основании заявления о возврате денежных средств с предоставлением реквизитов. Относительно начисления платы по обращению с ТКО по ул. <адрес> поясняем. Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 г. № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО. Пункт 18 части 1 статьи 14, пункт 14 части 1 статьи 15, пункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-Ф3) относят к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального, городского округа участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО. Согласно п. 4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ г. № (далее - СанПиН 2.1.3684-21), расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Таким образом, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, в том числе путём включения в схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с требованиями пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, относится к компетенции органа местного самоуправления, то есть к Администрации Губахинского городского округа. Услуги по транспортированию ТКО на территории <адрес> оказывается с ДД.ММ.ГГГГ г. Ближайшее место сбора ТКО по отношению к адресу заявителя (ул. <адрес>) находится по адресу: пгт. <адрес> на расстоянии ________________ метров. Таким образом, место (площадка) накопления ТКО для истца определено и организовано органами местного самоуправления. Исходя из совокупности норм федерального законодательства обстоятельства удаленности расположения контейнерной площадки от жилого дома потребителя не имеют значения для рассмотрения рассматриваемого дела, поскольку на основании 4 СанПиН 2.1.3684-21, пункта 13 Правил № 354, положений статьи 8 Закона об отходах, пункта 19 части 1 статьи 14 Закона № 131 -ФЗ и пункта 3 Правил № 1039, региональный оператор не может нести ответственность за отсутствие размещенных на нормативно установленном расстоянии от жилого дома контейнерных площадок (мест накопления ТКО), поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание таких площадок. Несоблюдение предусмотренных пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояний между площадкой для установки контейнеров и жилым домом не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных на большем чем 100 м расстоянии от жилых домов. Нормы СанПиН 2.1.3684-21 устанавливают условия, которые необходимы для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и безопасных условий проживания, а не критерии оказания услуги по обращению с ТКО Региональным оператором в зависимости от наличия или отсутствия в пешей доступности места (площадки) накопления ТКО. В связи с этим Региональный оператор при фактическом оказании услуги в соответствующем населенном пункте (если там есть любое место накопления ТКО, с которого Региональный оператор вывозит ТКО) вправе начислять плату за вывоз ТКО всем жителям домов данного поселения. Вместе с тем, с учетом сложившейся судебной практики в Пермском крае относительно удаленности жилых помещений от места (площадки) для сбора ТКО, АО «ПРО ТКО» 26.03.2025 направило в адрес ОАО «КРЦ-Прикамье» распоряжение о списании задолженности по обращению с ТКО по адресу: <адрес> в размере 8617,14 руб. и прекратить начисления указанной платы до момента установления места сбора ТКО в соответствии с требованиями законодательства. Перерасчет указанной платы будет произведен в следующем расчетом периоде. Оплаченная истцом сумма по лицевому счету № <***> в размере 3 301,81 руб. в силу п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса РФ возврату не подлежит. На основании изложенного, исковые требования на момент судебного заседания исполнены в полном объеме в связи с чем, просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица - Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, в разрешении вопроса полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 10, 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ отношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).

В силу части 2 статьи 153, части 4 статьи 154, части 9 статьи 155 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО. Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Часть 1 статьи 157 ЖК РФ предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

На основании п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 435 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с п. 2 ст. 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В силу п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно абз.2 п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (п. 7).

Из содержания указанных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

На основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов (далее - Правила N 354).

В соответствии с понятиями, приведенными в пункте 2 Правил N 354 домовладение - это жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты); коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладении). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно подпункту "ж" пункта 4 Правил N 354 потребителю может быть предоставлена такая коммунальная услуга как обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 148 (22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан: предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги (подпункт "а"); производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (подпункт "г").

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее Правила N 1156), в соответствии с пунктом 9 которых потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта РФ, утвердившей схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО.

Согласно пункту 10 Правил N 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В силу части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 установлено, что мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м., но не более 100 м. от входных подъездов.

П. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», действующие до 04.12.2020г. предусматривает, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Аналогичное положение содержится в п. 4 раздела II действующих СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с п.14 "Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении настоящего спора являются: определено ли для дома, собственником которого является истец, место накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной органом местного самоуправления; если не определено, каким способом оказывалась ответчику услуга по вывозу ТКО; выполнена ли встречная обязанность региональным оператором по предоставлению пакетов или других емкостей либо иным способом; имел ли возможность потребитель соблюсти п. 10 Правил N 1156, и разместить ТКО в контейнерах или других емкостях, предоставленных региональным оператором, соответственно пользоваться услугами по обращению с ТКО.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. собственником жилого дома и земельного участка по <адрес>, является ФИО1 Также ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником земельного участка по ул.<адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом по данному адресу снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ., сведения о прежнем собственнике жилого дома отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН (том №).

ПКГУП «Теплоэнерго» являлось с ДД.ММ.ГГГГ. исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для потребителей, проживающих в рп.<адрес> края, ДД.ММ.ГГГГ. реорганизовано в форме преобразования в АО «Пермский региональный оператор ТКО».

Постановлениями администрации Губахинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № № (с учетом внесенных изменений), от ДД.ММ.ГГГГ. № №, ДД.ММ.ГГГГ. № № утвержден реестр мест временного складирования ТКО на территории Губахинского городского округа Пермского края (том №).

Согласно ответу АО «ПРО ТКО» в адрес ИГЖН № № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. вывоз ТКО осуществлялся с места накопления ТКО по адресу: п.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время по адресу: <адрес> (том №)

В соответствии с реестрами мест временного складирования ТКО на территории <адрес>, площадки по адресу: п.<адрес> (ранее <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. были включены в реестр мест временного складирования ТКО на территории <адрес>.

В соответствии с картографическими данными расстояние от жилого дома по <адрес>, до мест сбора ТКО по ул<адрес> составляет 1 км., по <адрес> – 2,5 км. ( том №).

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Вместе с тем, такие доказательства, освобождающие ответчика от ответственности в материалы дела не представлены.

Судом установлено, что на территории, прилегающей к жилому дому № по ул. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время отсутствует контейнерная площадка для сбора бытовых отходов и мусора на расстоянии не более 100 м. от жилого дома. При этом с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года от дома истца до ближайшей контейнерной площадки по адресу: рп.<адрес>, расстояние составляло 2,5 км. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время до ближайшей контейнерной площадки <адрес> расстояние составляет 1 км.

Региональным оператором АО «ПРО ТКО» не была выполнена обязанность по предоставлению пакетов или других емкостей для сбора мусора, в случае отсутствия контейнерной площадки, потребитель в связи с этим не имел возможности соблюсти п. 10 Правил № 1156 и разместить ТКО в контейнерах или других емкостях, предоставленных региональным оператором, соответственно пользоваться услугами по обращению с ТКО, что ответчиком также не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не является потребителем услуги по обращению с ТКО, поскольку ему, как собственнику жилого дома по ул<адрес> услуга по обращению с ТКО не оказывается. При таких обстоятельствах, взимание платы за данную коммунальную услугу является нарушением подпункта «а», «г» пункта 148(22) Правил № 354. Факт отсутствия в районе дома истца контейнерных площадок для сбора ТКО удовлетворяющих требованиям законодательства подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут.

Обустройство контейнерных площадок и места их размещения не относится к компетенции регионального оператора, вместе с тем, ответчик достоверно зная об отсутствии на территории, прилегающей к жилому дому № <адрес>, контейнерной площадки для сбора бытовых отходов и мусора на расстоянии не более 100 м от жилого дома истца, отсутствии фактического оказания истцу услуги по обращению с ТКО, а, следовательно, и об отсутствии у истца обязательств перед ответчиком как регионального оператора, производил начисление платы за данную услугу.

Данный вывод согласуется с правой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ № №

Учитывая, что истец является потребителем в рамках договора с ответчиком по предоставлению услуг, на отношения истца и ответчика распространяются положения Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

При этом ответчик не представил доказательства, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, что в силу ч.4 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" являлось бы основанием для освобождается от ответственности за неисполнение обязательств.

В силу ч.1,2 ст.29 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;

возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.

Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

В силу ст.32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу п. 4 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Положение п.4 ст.453 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает на невозможность возврата лишь той части исполненных обязательств, которые были исполнены обоими сторонами. В настоящем случае, обязательство исполнено лишь со стороны истца.

Учитывая, что истцу фактически услуга вывоза ТКО с ДД.ММ.ГГГГ года не оказывалась, то есть расходы по оказанию услуги ответчиком не были понесены, указанное обстоятельство является существенным нарушением условий договора. В связи с чем, уплаченная истцом сумма за услуги ТКО, подлежит взысканию с ответчика в размере 3301,81 руб. в пользу истца. Иной вывод привел бы к неосновательному обогащению на стороне ответчика, которым услуга не была оказана.

Более того, ответчик, признавая требования истца, списал ранее образовавшуюся задолженность, то есть признал необоснованное ее начисление. Следовательно, оплаченная истцом сумма также подлежала списанию, в случае ее неоплаты.

Учитывая, что в добровольном порядке требования истца о возвращении денежных средств, уплаченных за неоказанную услугу, не были удовлетворены, оснований для прекращения обязательств в соответствии со ст.408 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду исполнения обязательств ответчиком перед истцом не имеется.

Согласно ч.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1650,9 руб. (3301,81/2).

Как следует из ч.1,2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Истцом были понесены расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 5000 руб., что подтверждается чеком по операции (л.д№).

Указанные расходы связаны с рассматриваемым делом, в связи с чем они признаются судом необходимыми.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении суммы расходов на оплату юридических услуг суд руководствуется принципом разумности и справедливости. Размер заявленных расходов соответствуют рекомендованным минимальным ставкам вознаграждения за юридическую помощь, оказываемую адвокатами Адвокатской палаты Пермского края.

В соответствии с ч.1 ст.101 ГПК РФ при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Учитывая, что истец отказался от части заявленных требований ввиду добровольного удовлетворения заявленных им требований, а в остальной части требования истца были удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в заявленном размере 5000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» в пользу ФИО1, паспорт №, денежные средства, уплаченные за услуги ТКО по адресу: <адрес> в сумме 3301,81 руб., штраф в размере 1650,9 руб., судебные расходы в сумме 5000 руб., всего 9952 (девять тысяч девятьсот пятьдесят два) рубля 71 копейка.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий Т.А.Золотавина