(УИД 05RS0047-01-2025-001459-40)

Дело № 2-1387/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 10 сентября 2025 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Абдурахманова М.М., при секретаре судебного заседания Даурбековой М.Я., с участием истца ФИО7, представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Управлению СФР по Республике Дагестан о признании решения УСФР по РД в Хасавюртовском районе от 13.12.2024г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, установить факт работы, обязать включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию с момента возникновения такого права,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Управлению СФР по Республике Дагестан о признании решения УСФР по РД в Хасавюртовском районе от 13.12.2024г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, установить факт работы, обязать включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию с момента возникновения такого права,

Иск мотивирован тем, что она, она ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является родителем инвалидов с детства. Приложив необходимые документы, подтверждающие ее трудовой стаж и периоды ухода за детьми инвалидами, она обратилась в Управление Социального Фонда России по РД в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Управлением Социального Фонда России по РД приложенные ею документы не приняты во внимание и Решением от 13.12.2024г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Представленный ею вкладыш трудовой книжки AT-III № не принят ввиду того, что согласно Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г.№ п.38. Вкладыш без трудовой книжки недействителен. П.39. При выдаче каждого вкладыша в трудовой книжке ставится штамп с надписью "Выдан вкладыш" и указывается серия и номер вкладыша. Период работы в <адрес> СШ № с ДД.ММ.ГГГГ-по 01.09.1993г. не принят в расчет страховой пенсии в связи с поступившим ответом на запрос в справке выданной Администрацией МР "<адрес>" в книгах приказов по ДСШ № ФИО7 значится как ФИО3 т.е. без отчества, что не соответствует документу удостоверяющему личность.Период работы в совхозе "<адрес> с 01.06.1993г.-по 22.02.1995г. не принят, согласно акту проверки № от 03.11.2023г. приказ об увольнении дописан, по лицевым счетам имеются начисления заработной платы с июня 1993г. по декабрь 1994г., но значится ФИО3. т.к. в соответствии с п.20 Правил обращения, утв. приказом № от 17.11.2014г. Минтруда и социальной защиты РФ обнаружены несоответствия документу удостоверяющему личность, т.е. отсутствует отчество, что не соответствует документу, удостоверяющему личность. Также нижеперечисленные периоды ее трудовой деятельности, о которых имеются сведения в выписке о состоянии ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не приняты в расчет, так как согласно п.51 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установлена страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № иные периоды, предусмотренные Правилами засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы.

Свидетельством о заключении брака серии 1-БД № подтверждается, что ее девичья фамилия ФИО3, а в отсутствии в вышеуказанных правоустанавливающих документах ее отчества нет ее вины, поскольку к их заполнению она не имела отношения. Установление факта ее работы и подтверждение ее страхового стажа необходимо ей для оформления досрочной страховой пенсии по старости, так как отсутствие ее трудовой книжки к которой выдан вышеуказанный вкладыш, подтверждающий сведения о ее трудовой деятельности в период с 16.09.1991г по 02.09.1993г., с 01.06.1993г. по 22.02.1995г. и несоответствие ее паспортных данных в вышеуказанных документах явилось основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В случае необходимости все вышеуказанные обстоятельства могут быть подтверждены свидетелями, явка которых в суд будет обеспечена. Установление факта работы и подтверждение ее трудового стажа иным способом не представляется возможным.

Просит признать незаконным Решение Управления Социального Фонда России по РД от 13.12.2024г. за № об отказе ей в назначении льготной страховой пенсии по старости. Установить факт работы ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уборщицей в <адрес> СШ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.1993г. и в совхозе <адрес>" с 01.06.1993г. по 22.02.1995г. Обязать Отделение Социального Фонда России по РД включить периоды ее стажа работы с 16.09.1991г - по 02.09.1993г., с 01.06.1993г. - по 22.02.1995г. в страховой стаж, необходимый назначения ей льготной страховой пенсии по старости и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения ее права, с 19.12.2024г.

В судебном заседании истец ФИО7 и ее представитель ФИО8 заявленные требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан ФИО9 исковые требования не признал и суду пояснил, что Решением от 13.12.2024г. ФИО7 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по изложенным в решении от 13.12.2024г. за №№ основаниям. Считает, что каких либо законных оснований для удовлетворения иска нет, просит в иске отказать.

Выслушав объяснения Истца и ее представителя, представителя Ответчика, показания свидетелей, проверив представленные материалы, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина на получение, перерасчет государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28.2.

Согласно ст.2 указанного Закона страховой стаж- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, зачитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости ранее установленного Федеральным законом п.п. 1,2 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" согласно которому один из родителей инвалидов с детства, воспитавший их до достижения ими возраста 8 лет. (мужчины достигшие 55 лет. женщины, достигшие 50 лет) при наличии страхового стажа не менее 20 и 15 лет соответственно, а также величины ИПК не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина при назначении пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона, а при назначении страховой пенсии ранее достижения возраста пр.ст.8 Закона - на день установления данной пенсии.

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа период работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовом законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, необходимости обеспечения прав этих лиц, а также неправильное и неточное указание сведений в трудовой книжке не должны препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно решению Управления СФР по РД в Хасавюртовском районе от 13 декабря 2024 г. ФИО7 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку представленный ею вкладыш трудовой книжки AT-III № без трудовой книжки недействителен. П.39. Период работы в <адрес> № с ДД.ММ.ГГГГ-по 01.09.1993г. не принят в расчет страховой пенсии, поскольку согласно справке, выданной Администрацией МР "<адрес>" в книгах приказов по ДСШ № ФИО7 значится как ФИО3 т.е. без отчества, что не соответствует документу удостоверяющему личность. Период работы в совхозе "<адрес> 01.06.1993г.-по 22.02.1995г. не принят, согласно акту проверки № от 03.11.2023г. Приказ об увольнении дописан, по лицевым счетам имеются начисления заработной платы с июня 1993г. по декабрь 1994г., но значится ФИО3. т.к. в соответствии с п.20 Правил обращения, утв. приказом № от 17.11.2014г. Минтруда и социальной защиты РФ обнаружены несоответствия документу удостоверяющему личность, т.е. отсутствует отчество, что не соответствует документу, удостоверяющему личность.

Таким образом, на момент обращения ФИО7 за назначением досрочной страховой пенсии, отказ Ответчика в назначении пенсии является правомерным.

Из свидетельства о заключении брака 1-БД № усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ год, о чем составлена актовая запись о заключении брака №. После регистрации брака присвоены фамилии : мужу ФИО12, жене ФИО12.

Согласно п. 1 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 г., паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 8219 №, выданного МВД по Республике Дагестан ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что полными и правильными данными истца являются: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Дагестанской АССР.

Согласно свидетельству о рождении 11-БД № ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> Республики Дагестан. В графе родители указаны: отец ФИО2, в графе мать ФИО1.

Из свидетельства о рождении 111-БД № следует, что ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Дагестан. В графе родители указаны: отец ФИО14, в графе мать ФИО7

Согласно справке СФР от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО13 является ребенком-инвалидом детства, получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечения по инвалидности.

Согласно справке МСЭ-2021 ФИО5 является ребенок-инвалид.

Из свидетельства о смерти 1-БД № усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Дагестан.

Таким образом, ФИО7 является единственным родителем, воспитывающим двух детей инвалидов и имеющим право на досрочную страховую пенсию.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 № 958н утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению”.

Согласно данному Перечню, документами, необходимыми для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий”.

Как усматривается из справки, выданной Администрацией МР "<адрес>" в книгах приказов по ДСШ № ФИО7 значится как ФИО3 т.е. без отчества, что не соответствует документу удостоверяющему личность.

Согласно акту проверки за № от 03.11.2023г., о достоверности сведений о трудовом стаже имеются начисления заработной платы с июня 1993г. по декабрь 1994г. по совхозу « <адрес>» но Истец значится как ФИО3. что также не соответствует документу удостоверяющему личность.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 суду пояснила, что они знает Истца очень давно, они односельчане, более того вместе работали в <адрес> средней школе №, она работала секретарем делопроизводителем, а Истец работала уборщицей, с ДД.ММ.ГГГГ-по 01.09.1993г. Она, как секретарь делопроизводитель заполняла вкладыш к трудовой книжке и в книге приказов указала ее без отчества. Девичья фамилия Истца ФИО3, она вышла замуж и поменяла фамилию на ФИО12.

Свидетель ФИО10 дала суду аналогичные показания.

В подтверждение своих доводов свидетелями суду были представлены копии трудовых книжек и справки, которые судом были исследованы.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелям, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетелей последовательны, логичны, согласуются с установленными судом обстоятельствами дела, письменными доказательствами, имеющимися в распоряжении суда, в связи с чем, оснований для признания их недостоверными, у суда не имеется.

Доказательств какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

В соответствие со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив предоставленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности суд считает, что они подтверждают факт работы ФИО7 уборщицей в <адрес> СШ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.1993г. и в совхозе "<адрес>" с 01.06.1993г. по 22.02.1995г.

При указанных обстоятельствах требования Истца установить факт работы ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уборщицей в <адрес> СШ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.1993г. и в совхозе <адрес>" с 01.06.1993г. по 22.02.1995г. и обязать Отделение Социального Фонда России по РД включить периоды ее работы с 16.09.1991г - по 02.09.1993г., с 01.06.1993г. - по 22.02.1995г. в страховой стаж, необходимый назначения ей льготной страховой пенсии по старости и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения ее права, с 19.12.2024г. в указанной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО7 удовлетворить частично.

Включить периоды работы ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уборщицей <адрес> СШ № с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.1993г. и в совхозе "<адрес> с 01.06.1993г. по 22.02.1995г.в страховой стаж, необходимый назначения ей льготной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление СФР по Республике Дагестан назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения ее права, с 19.12.2024г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан, через Хасавюртовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.

Председательствующий М.М. Абдурахманов