Дело № 2-1156/2022

36RS0005-01-2022-000233-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Глущенко О.Ю., при секретаре Шкаруповой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуБаранова Владимира Филипповича к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на индивидуальный жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа г.Воронежао признании права собственности на индивидуальный жилой дом, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию у истца возникло право собственности на жилой дом, общей площадью 73,1 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащей наследодателю ФИО5 на основании договора №31 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 05.02.1957. Впоследствии истцом было зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости:

- земельный участок площадью 352 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, право собственности № от 10.03.2011;

- жилой дом площадью 73,1 кв.м, инвентарный №, литер А-А5, Б, условный №, находящийся по адресу: <адрес>, право собственности № от 28.07.2009.

В настоящее время истцом произведена реконструкция индивидуального жилого дома, находящегося в его собственности. Письмом администрации от 07.05.2021 истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с отсутствием необходимых документов. На основании заявления истца ООО «Центр экспертизы в строительстве» подготовлено экспертное исследование №149_11_20 от 30.11.2020, согласно выводам которого возведение пристройки возведение пристройки в Лит.А4, дома, расположенного по адресу: <адрес>, по конструктивным решениям и по примененным строительным материалам - соответствует требованиям с строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил. Условиям прочности, надежности, безопасности дома после возведения г встройки в лит. А4 -выполняются. Угрозы для жизни и здоровья людей отсутствуют. Возведение пристройки в лит. А4 - не нарушают Градостроительных требований по разрешенному виду использования земельного участка и по допустимой этажности строений. По условиям расположения для пристройки в лит А4, имеют место нарушение требований Градостроительного плана. Пристройка в лит. А4 расположена на расстоянии 1,3 м от границы с участком № по <адрес> №, что меньше величины 3,00м, указанной в Градостроительном плане. Необходимо отметить, что пристройка в лит.А4, находится на таком же расстоянии от границы участка №, как и основное строение в лит.А4, т.е. новых нарушений не возникло.

При осмотре строений, негативного влияния от строения в лит.А4, на другие объекты застройки не выявлено. По условиям расположения для пристройки в лит.А4, нарушений нормативных требований «Правил землепользования и застройки городского округа город –Воронеж», утвержденных решением Воронежской областной думы от 25.12.2009 №384-II, для зоны Ж1 - нет. Т.к. согласно данного нормативного документа, расстояние от жилых построек до границ с соседними земельными участками допускается не менее 1м. Выполненные работы по перепланировке и по переоборудованию в данном жилом доме (в жилых помещениях №1 и №2) после возведения пристройки влит.А4, и после выполненной перепланировки - не повлияли на прочность несущих конструкций жилых помещений и дома в целом, на их соответствие СНиП.Параметры жилого помещения №1 и жилого помещения №2, после возведения пристройки в лит.А4, и после выполненной перепланировки, соответствуют нормируемым параметрам, предъявляемым к параметрам жилых помещений.Инвентаризационная стоимость индивидуального жилого дома составляет 362561 руб.

С учетом изложенного, просил признать за ФИО1 право собственности на объект – индивидуальный жилой дом, общей площадью 85,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Советский райн, <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа г Воронежа в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, каких-либо возражений относительно заявленных требований, доказательств в их подтверждение в материалы дела не представил.

Представители третьего лицадепартамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В силу п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в заседание лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, по представленным в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Анализ приведенных норм закона во взаимной связи, приводит к выводу, что гражданское дело должно рассматриваться судом в пределах основания и предмета иска, с учетом представленных истцом доказательств, а также в пределах возражений ответчика, с учетом представленных им же соответствующих доказательств.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственникомземельного участка площадью 352 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, право собственности № от 10.03.2011; жилого дома, площадью 73,1 кв.м, инвентарный №, литер А-А5, Б, кадастровый №, по адресу: <адрес>, право собственности № от 28.07.2009 (л.д.10-17).

Согласно техническому паспорту на жилое помещение по состоянию на 02.06.2014, общая площадь жилого помещения составляет 85,8 кв.м, в том числе, жилое помещение 1: коридор лит.А3 площадью 3,8 м, туалет лит.А4, площадью 1,4 кв.м, кухня лит.А4, площадью 10,6 кв.м, коридор лит.А1, площадью 3,6 кв.м, жилая лит.А, площадью 9,1 кв.м, жилая лит.А, площадью 13,0 м., ванная лит.А1, площадью 3,6 кв.м; жилое помещение 2: коридор, лит.А3, площадью 2,5 кв.м, туалет лит.А3, площадью 0,6 кв.м, ванная лит.А2, площадью 2,9 кв.м, кухня лит.А1, площадью 6,0 кв.м, жилая лит.А, площадью 7,2 кв.м, жилая лит.А, площадью 14,8 кв.м, коридор лит.А, площадью 3,0 кв.м, коридор лит.А1 площадью 3,5 кв.м.

Без получения соответствующего разрешения истцом были возведены следующие помещения: жилое помещение 1: коридор лит.А3 площадью 3,8 м, туалет лит.А4, площадью 1,4 кв.м, кухня лит.А4, площадью 10,6 кв.м, коридор лит.А1, площадью 3,6 кв.м, ванная лит.А1, площадью 3,6 кв.м; жилое помещение 2: коридор, лит.А3, площадью 2,5 кв.м, жилая лит.А, площадью 7,2 кв.м, жилая лит.А, площадью 14,8 кв.м, коридор лит.А, площадью 3,0кв.м.

В силу требований ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения. Это право осуществляется при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что истец обращался в администрацию городского округа г.Воронеж по вопросу ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства,расположенного по адресу: <адрес>, однако 07.05.2021 вадрес истцабыл направлен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства в связи с отсутствием информации о ранее выданной разрешительной документации на проведение строительных работ в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.19).

Из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно экспертному исследованию №149_11_20 от 30.11.2020, выполненному ООО «Центр экспертизы в строительстве», возведение пристройки в Лит.А4, дома, расположенного по адресу: <адрес>, по конструктивным решениям и по примененным строительным материалам - соответствует требованиямстроительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил. Условиям прочности, надежности, безопасности дома после возведения г встройки в лит. А4 -выполняются. Угрозы для жизни и здоровья людей отсутствуют.

Возведение пристройки в лит. А4 - не нарушают Градостроительных требований по разрешенному виду использования земельного участка и по допустимой этажности строений. По условиям расположения для пристройки в лит А4, имеют место нарушение требований Градостроительного плана. Пристройка в лит. А4 расположена на расстоянии 1,3 м от границы с участком № по <адрес>, что меньше величины 3,00м, указанной в Градостроительном плане. Необходимо отметить, что пристройка в лит.А4, находится на таком же расстоянии от границы участка №, как и основное строение в лит.А4, т.е. новых нарушений не возникло.

При осмотре строений, негативного влияния от строения в лит.А4, на другие объекты застройки не выявлено. По условиям расположения для пристройки в лит.А4, нарушений нормативных требований «Правил землепользования и застройки городского округа город –Воронеж», утвержденных решением Воронежской областной думы от 25.12.2009 №384-II, для зоны Ж1 - нет. Т.к. согласно данного нормативного документа, расстояние от жилых построек до границ с соседними земельными участками допускается не менее 1м. Выполненные работы по перепланировке и по переоборудованию в данном жилом доме (в жилых помещениях №1 и №2) после возведения пристройки влит.А4, и после выполненной перепланировки - не повлияли на прочность несущих конструкций жилых помещений и дома в целом, на их соответствие СНиП.Параметры жилого помещения №1 и жилого помещения №2, после возведения пристройки в лит.А4, и после выполненной перепланировки, соответствуют нормируемым параметрам, предъявляемым к параметрам жилых помещений (л.д.20-37).

Инвентаризационная стоимость индивидуального жилого дома составляет 362561 руб. (л.д.46).

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя данное экспертное исследование, суд приходит к выводу о том, что при возведении самовольной постройки не было допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств в их совокупности, суд, принимая во внимание отсутствие каких-либо возражений относительно заявленных требований со стороны администрации городского округаг.Воронежа, третьих лиц, полагает возможным исковые требования удовлетворить, признав за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 85,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцемг.Воронежа, право собственностиправо собственности на индивидуальный жилой дом, кадастровый №, общей площадью 85,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Ю. Глущенко

Мотивированное заочное решение составлено 26.09.2022г.