УИД 68RS0027-01-2025-000487-16
Дело №2а-461/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года г.Уварово
Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Сурмалян И.Д.,
при секретаре Катышевой Т.А.,
с участием представителя административного истца МОМВД России «Уваровский» ФИО1, прокурора Шаповала М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Уваровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
приговором Уваровского районного суда г.Уварово Тамбовской области от 20.03.2023 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 30.05.2023) ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ и ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием в доход государства 5% ее заработной платы.
МО МВД России «Уваровский» обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 28.12.2025, то есть до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 20.03.2023 с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступление небольшой тяжести в течение года дважды совершила административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Уваровский» ФИО1 поддержал административные исковые требования по изложенным в них основаниям.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с этим, с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие ФИО2
Выслушав представителя административного истца, поддержавшего административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниями, изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) следует, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании частей 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Вместе с тем, при решении вопроса о выборе административных ограничений, суд учитывает, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) (пункт 10).
Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 20.03.2023 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ и ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием в доход государства 5% ее заработной платы (л.д.6-9). Апелляционным постановлением Тамбовского областного суда от 30.05.2023 указанный приговор изменен, исключено из описательно-мотивировочной части из описательно-мотивировочной части приговора указание об учете при назначении наказания ФИО2 «активное способствование раскрытию и расследованию преступления»; уточнена описательно-мотивировочная часть указанием о том, что за период с 28.06.2022 по 30.09.2022 ФИО2 уклонилась от уплаты алиментов за июнь, июль, август и сентябрь 2022 года на содержание несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 в сумме 62344,42 руб. В остальном приговор в отношении ФИО2 оставлен без изменения (л.д.10-12).
Постановлением Уваровского районного суда Тамбовской области от 30.01.2024 (оставленным без изменения апелляционным постановлением Тамбовского областного суда от 28.03.2024), ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 20.03.2023 по ч.1 ст.157 УК РФ в виде 7 месяцев исправительных работ на лишение свободы сроком на 2 месяца 10 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д.13-19).
Постановлением Уваровского районного суда Тамбовской области от 24.10.2024 ФИО2 заключена под стражу и направлена для отбывания наказания по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 20.03.2023 в колонию-поселение под конвоем на срок 2 месяца 10 дней (л.д.20-21).
Согласно справке об освобождении от 28.12.2024 №098038, ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы 28.12.2024 (л.д.16).
Постановлением УУП ОУУП МОМВД России «Уваровский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.24).
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 28.05.2025 ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.
По месту жительства ФИО2 Моисеево-Алабушским территориальным отделом управления по развитию территории Уваровского муниципального округа характеризуется неудовлетворительно, постоянного места жительства не имеет, употребляет алкоголь, ведет асоциальный образ жизни (л.д.18,19).
Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Уваровский» ФИО7, ФИО2 официально не трудоустроена, жалоб на ее поведение не поступало, неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, характеризуется удовлетворительно.
Таким образом, принимая во внимание, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против несовершеннолетних, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, сведений о ее образе жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области, со дня вступления решения в законную силу с установлением следующих ограничений:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещения посещения пребывания в местах, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.
В соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> РСФСР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда <адрес> от 20 марта 2023 года, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту ее жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья И.Д. Сурмалян
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года.
Судья И.Д. Сурмалян