УИД № 61RS0017-01-2023-002813-16

дело № 2а-1833/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зверево Ростовской области 29 ноября 2023 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Самойленко М.Л.,

с участием пом. прокурора г. Зверево Чекина А.В.,

представителя административного истца - ФИО1,

при секретаре Иньковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Постоянного судебного присутствия в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области, дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением (с учетом его уточнения), в котором просит установить административный надзор в отношении подлежащего освобождению 01 марта 2024 из мест лишения свободы осужденного ФИО2, а также установить ему административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории города Краснодара Краснодарского края; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г. Краснодара от 18.06.2021 по ч.2 ст. 228; ч.5 ст.69 (ч.2 ст.314.1; ст. 70 (ч.1 ст.228) УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По мнению административного истца, имеются основания, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2022 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора ФИО2 сроком на 8 лет с установлением названных административных ограничений.

Представитель административного истца – ФИО1, поддержал требования, изложенные в заявлении ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем имеется его заявление в материалах дела.

Явку административного ответчика суд не признал обязательной. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Участвующий в судебном заседании пом. прокурора г. Зверево Чекин А.В. выразил мнение о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются все законные основания для установления осужденному административного надзора.

Заслушав мнение участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно Главе 29 КАС РФ, суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае если лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по приговору Ленинского районного суда г. Краснодара от 18.06.2021, которым он осужден по ч.2 ст.228 УК РФ. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Ленинского районного суда г. Краснодара от 10.02.2021 по ч.2 ст.314.1. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Краснодара от 30.07.2020 о окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 20.02.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Краснодара от 03.10.2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 23.07.2020 года совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, за которое приговором Ленинского районного суда г. Краснодара от 18.06.2021 года осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Преступление предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет три взыскания, которые до настоящего времени не погашены, отбывает наказание в обычных условиях. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. Проходит обучение в ФКП образовательное учреждение №210, по профессии «Облицовщик-плиточник». Участия в культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях не принимает. Посещает занятия по социально-правовым вопросам, однако заинтересованности не проявляет. Участие по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории не принимает.

При таких обстоятельствах, поскольку освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, следует установить ФИО2 административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору по приговору Ленинского районного суда г. Краснодара от 18.06.2021. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора ему необходимо установить административные ограничения, предусмотренные ст.4 Закона в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории г.Краснодара Краснодарского края. При установлении пределов территории, за которую запрещается выезд административному ответчику суд исходит из того, что после освобождения ФИО2 будет проживать по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, <адрес>

Также суд считает, что оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов не имеется, поскольку данное ограничение устанавливается административному лицу с целью недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений в ночное время. Преступления, за которые осужден ФИО2, совершены им не в ночное время суток, также административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения не относится к обязательным административным ограничениям. При этом, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

По мнению суда, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы территории г.Краснодара Краснодарского края в полной мере отвечает целям устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом данных о личности, соответствует ст. 4 Закона и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судом дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Краснодара от 18.06.2021. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы территории города Краснодара Краснодарского края;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2023

Судья М.Л. Самойленко