Дело № 2-2013/2023
УИД 50 RS0044-01-2023-002144-91
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,
при помощнике судьи: Яговдик И.А.,
с участием прокурора Киселкиной Г.Н.,
представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования муниципальным жилым помещением,
Установил:
Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратился в Серпуховский городской суд Московской области с вышеуказанным иском и просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по <адрес>
Свои требования истец мотивирует тем, что на основании Постановления Главы городского округа Серпухова Московской области «О принятии имущества от Открытого акционерного общества «РАТЕП» в муниципальную казну муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» от 17.08.2017 №1708 жилой дом, расположенный по адресу: <...>, был передан в реестр муниципального имущества муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области».
После проведения работ по установлению прав пользования жилым помещениями гражданами, которые ранее были заселены ОАО «РАТЕП» было установлено, что в жилых помещениях зарегистрированы граждане, которые фактически длительное время не проживают в них.
Согласно выписки из домовой книги, ответчик зарегистрирован в жилом помещении по <адрес> с 16.10.1990.
19.01.2023 отделом муниципального жилищного контроля Администрации городского округа Серпухов проведена проверка спорного жилого помещения. Установлено, комната жилой площадью 13,4 кв.м., расположена в коммунальной квартире. Дверь в комнату закрыта, ключ находится у заведующей хозяйством А. На момент проверки комната без личных вещей нанимателя, признаки проживания людей отсутствуют. Со слов заведующей хозяйством общежития, ФИО2 длительное время не проживает в комнате, его место нахождение неизвестно.
Согласно сведениям ООО «МосОблЕИРЦ» по вышеуказанному адресу открыт один лицевой счет, оформленный на Администрацию г.о. Серпухов задолженность по данному лицевому счету на 01.03.2023 составляет 37027 рублей 89 копеек, пени 963 рубля 52 копейки.
Права пользования спорным жилым помещением ФИО2 никто не лишал, его выезд носил добровольный характер, ответчик длительное время не проживает и не пользуется квартирой, не несет бремя содержания, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем утратил право пользования данным помещением.
При таких обстоятельствах ответчик подлежит признанию утратившим право пользования спорным жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить.
Представитель третьего лица ОВМ МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.
Представитель третьего лица УК «Развитие городского хозяйства» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по адресу регистрации <адрес> комната 3, доказательства уважительности причин неявки, суду не представлены.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06. 2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Сведения о времени и месте судебных заседаний находятся в открытом доступе, размещены на соответствующем интернет-сайте Серпуховского городского суда.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей третьих лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Администрации городского округа Московской области подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 зарегистрирован в муниципальном жилом помещении, расположенном по <адрес> с 16.10.1990 (л.д. 8,9,51), Согласно постановления Главы городского округа Серпухов от <дата> <номер> жилой дом по адресу: <...> принят в муниципальную казну от ОАО «РАТЕП».
Комната, расположенная по <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.12-13,14).
Из акта осмотра квартиры от 19.01.2023, усматривается, что комната жилой площадью 13,4 кв.м., расположена в коммунальной квартире. Дверь в комнату закрыта, ключ находится у заведующей хозяйством А. На момент проверки комната без личных вещей нанимателя, признаки проживания людей отсутствуют. Со слов заведующей хозяйством общежития, ФИО2 длительное время не проживает в комнате, его место нахождение неизвестно. Есть долг по оплате коммунальных услуг. (л.д.11).
В материалы дела представлена выписка из лицевого счета <номер> на квартиру, расположенную по <адрес>, общий размер задолженности по оплате по состоянию на 01.03.2023 составляет 37027 рублей 89 копеек, пени 963 рубля 52 копейки (л.д. 10).
По сведениям отдела №1 управления ЗАГС по городским округа Серпухов, Протвино и Пущино ГУ ЗАГС МО актовой записи регистрации смерти на ФИО2 не имеется (л.д.34).
По сведениям ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» транспортных средств за ФИО2 не зарегистрировано (л.д.52,53).
Из Росреества представлено Уведомление об отсутствии сведений в ЕГРН о собственности в отношении ФИО2 (л.д.19).
Из ответа МРИФНС России № 11 по Московской области следует, что сведений об ИНН на имя ФИО3 отсутствуют (л.д.18).
В ходе судебного разбирательства допрошен свидетель А., которая пояснила, что является заведующей хозяйством АО «Ратеп», в бывшем общежитии по <адрес> прописан ответчик, который длительное время не проживает в ней, личных вещей в комнате нет. Комната пустая в ней находится только шкаф и кровать, которые предоставлял завод.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Сам по себе факт регистрации в жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Право пользования жилым помещением не является декларативным, а является реальным правом, которым правообладателю надлежит фактически пользоваться, кроме того следует выполнять и соответствующие обязанности, связанные с этим правом.
В силу ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан. Это означает, что жилые помещения должны использоваться в соответствии с их назначением.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей; по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Согласно положениям ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1).
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч.2).
Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ч.3).
Из положений части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных жилых помещений в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт длительного не проживания ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении, что последним не оспорено, выезд носил добровольный характер, препятствия в пользовании жилым помещением ответчику со стороны истца не чинились. Обязанностей нанимателя жилого помещения ответчик не несет, коммунальные платежи не оплачивает. Ответчик спорной комнатой как жилым помещением не пользуется. Каких-либо бесспорных доказательств, что ответчику чинились препятствия в пользовании спорной комнатой, не представлено. Так же не представлено ответчиком доказательств, что его выезд из жилого помещения был вынужденным и временным. С заявлением о защите своих жилищных прав ответчик не обращался.
В нарушении положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательств, что он нес расходы по оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг, после выезда из спорной комнаты обращался в правоохранительные органы, в суд по факту чинения ему препятствий в пользовании спорной квартирой, либо предпринимал иные меры к реализации права пользования комнатой, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, не представлено.
Таким образом, ответчик отказался от прав и обязанностей в отношении спорной комнаты, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.
Отсутствие у ответчика права пользования иным жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение не может являться основанием к отказу в исковых требованиях Администрации городского округа Серпухов.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно указанным нормам вступившее в законную силу решение суда о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, является основанием для снятия его с регистрационного учета.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области удовлетворить.
Признать ФИО2, <дата> рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии <номер> выдан 05.08.2009 2-м ОУФМС России по МО в г. Серпухов) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус
мотивированное решение составлено 24.08.2023