К делу № 2 – 2801 / 2025
УИД 93RS0008-01-2025-003619-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2025 г. г. Мариуполь
Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в составе:
председательствующего судьи Павленко Д.К.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике о признании решений незаконными и о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по ДНР о признании решений незаконными и о возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по возрасту и он не согласен с этим решением. Указал, что имеющийся у него стаж работы дает ему право выхода на пенсию по возрасту на льготных основаниях и оспариваемое решение ОСФР по ДНР нарушает это право, в связи с чем он вынужден обратиться в суд. Просит суд признать решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части отсутствия у ФИО1 льготного стажа дающее право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда (Список № 1) и отметить его; просит суд признать решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и отменить его; просит суд обязать ОСФР по ДНР досрочно назначить и выплатить ему страховую пенсию по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с работой с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда по Списку № 1 исходя из его льготного (специального) стажа, который составляет 07 лет 05 месяцев 05 дней за период работы: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где льготный стаж составил 01 год 09 месяцев 17 дней, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, занятых на горячих работах, где льготный стаж составил 00 лет 04 месяца 19 дней, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, разряд 5, где льготный стаж составил 03 года 02 месяца 29 дней, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где льготный стаж составил 01 год 02 месяца 25 дней, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где льготный стаж составил 00 лет 02 месяца 15 дней, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где льготный стаж составил 00 лет 06 месяцев 20дней, где он выполнял работы полный рабочий день; по Списку №2, где льготный стаж составил 03 года 04 месяца 20 дней: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, где льготный стаж составил 00 лет 04 месяца 09 дней, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где льготный стаж составил 02 года 03 месяца 04 дня, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где льготный стаж составил 00 лет 09 месяцев 07 дней, где он выполнял работы полный рабочий день. Просит суд обязать ОСФР по ДНР внести в общий страховой стаж, назначить и выплатить пенсию с учетом следующих периодов работы ФИО1: с - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где общий страховой стаж составил - 01 год 10 месяцев 15 дней, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, где общий страховой стаж составил 00 лет 10 месяцев 25 дней, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где общий страховой стаж составил - 01 год 06 месяцев 08 дней, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где общий страховой стаж составил - 00 лет 07 месяцев 14 дней, где я выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должностях <данные изъяты>, где общий страховой стаж составил - 06 лет 01 месяц 10 дней, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, Где общий страховой стаж составил - 00 лет 03 месяца 03 дня, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, разряд 4, где общий страховой стаж составляет 00 лет 09 месяцев 29 дней, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где общий страховой стаж составляет 01 год 00 месяцев 04 дня, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где общий страховой стаж составляет 00 лет 01 месяц 00 дней, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где общий страховой стаж составляет 00 лет 05 месяцев 00 дней, где он выполнял работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где общий страховой стаж составляет 00 лет 02 месяцев 09 дней, где он выполнял работы полный рабочий день. Просит суд Обязать ОСФР по ДНР при назначении ему пенсии учесть сведения из трудовых книжек <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, из справок ЧАО «ММК» «имени Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ (ф. ОК-13), из справок ЧАО «МК «Азовсталь» от ДД.ММ.ГГГГ №; из архивных справок из администрации г.о. Мариуполь ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №, из скан- копий карточек учета фактически отработанного времени на работах на вредных и тяжелых, и особо вредных условиях труда за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем от ДД.ММ.ГГГГ (Форма СТД-Р), из архивных копий из администрации г.о. Мариуполь ДНР из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда ЧАО «ММК «имени Ильича», из архивных копий из выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда ЧАО «МК» имени Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, из архивных копий из выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда ЧАО «МК» «Азовсталь» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №
В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представитель ОСФР по ДНР не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Принимая во внимание факт надлежащего извещения сторон о дне, времени и месте проведения судебного заседания, а также отсутствие сведений об уважительности причин их неявки и наличие волеизъявления истца о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по делу на основании положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
При разрешении дела по существу суд руководствуется положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).
Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).
Изучив аргументы искового заявления и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Как было установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ОУП № 6 ОСФР по ДНР вынесено решение № об отказе в назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по мотиву отсутствия у него установленного п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» льготного страхового стажа по списку № 1, при этом общий страховой стаж ФИО1 определен продолжительностью 24 года 1 месяц, специальный страховой стаж в связи с работой в особо вредных условиях труда по Списку № 1 отсутствует.
Суд не может признать указанное выше решение ОУП № 6 ОСФР по ДНР решение № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным в полном объеме по следующим причинам:
Как было установлено судом, ФИО1 обратился в ОСФР по ДНР с заявлением об установлении и назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что следует из содержания указанного выше решения ОСФР по ДНР и других материалов дела.
Согласно положениям ч.1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что спор между ФИО1 и ОСФР по ДНР подлежит разрешению в соответствии с тем законодательством, которое действовало по состоянию на дату его первого обращения к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.ст. 1,3 ФКЗ от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ (в ред. от 25.12.2023г.) «О принятии в РФ ДНР и образовании в составе РФ нового субъекта – Донецкой Народной республики» Донецкая Народная Республика считается принятой в состав РФ с даты подписания договора между РФ и ДНР о принятии ДНР в состав РФ как нового субъекта; договор о принятии ДНР в состав РФ в качестве нового субъекта подписан 30.09.2022 г.
Согласно положениям п.1 ст. 4 ФКЗ от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ (в ред. от 25.12.2023 г.) «О принятии в РФ ДНР и образовании в составе РФ нового субъекта – Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативно-правовые акты РФ действуют на территории ДНР со дня принятия в РФ Донецкой Народной Республики и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим ФКЗ.
В соответствии с ч.2 ст.4 ФКЗ от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в РФ Донецкой Народной Республики и образования в составе РФ нового субъекта – Донецкой Народной Республики», согласно которой нормативно-правовые акты ДНР действуют на территории ДНР до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01.01.2026г., или до принятия соответствующих нормативных актов РФ и (или) нормативных актов ДНР.
Согласно положениям ст. 1 ФЗ от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей», указанный Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года (ч.1); с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2).
Таким образом, указанный выше ФЗ от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей» является специальным законом по урегулированию пенсионных правоотношений на территории ДНР, он является обязательным к исполнению на территории ДНР начиная с 01.03.2023 г..
Таким образом, исходя из указанных выше положений ч.2 ст.4 ФКЗ от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ и ст.1 ФЗ от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ суд приходит к выводу о том, что правоотношения по вопросу назначения пенсии ФИО1 подлежат урегулированию в соответствии с законодательством РФ, в связи с чем суд считает необходимым руководствоваться именно этим законодательством при разрешении заявленных ФИО1 требований.
Одновременно суд отмечает, что ФИО2 по тексту своего искового заявления просит суд разрешить заявленные им исковые требования в соответствии с положениями ФЗ от 28.12.2003 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в ОСФР по ДНР изначально он просил назначить ему пенсию на основании указанного федерального закона.
Как было указано выше, решением ОУП № 6 ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в зачете определенных периодов работы в его страховой стаж и ему отказано в установлении и назначении пенсии на льготных основаниях и суд не может в полном объеме согласиться с состоятельностью этих решений.
Так, из содержания трудовых книжек <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они выданы на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и принадлежность этих книжек истцу по делу ФИО1 никогда не оспаривалась.
Согласно положениям ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 ФКЗ от 04.10.2022 N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» на территории РФ признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ, государственных органов Донецкой Народной Республики документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат.
Из содержания указанных выше трудовых книжек <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды и в следующих должностях, а именно:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (1 год 10 месяцев 14 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (2 года 9 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (11 месяцев 14 дней),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (10 месяцев 27 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (1 год 4 месяца 13 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (1 год 6 месяцев 7 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (7 месяцев 13 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (6 лет 1 месяц 9 дней) (согласно записям трудовой книжки <данные изъяты> №);
- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (согласно записям трудовой книжки <данные изъяты> №) ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (согласно записям трудовой книжки <данные изъяты> №);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (1 месяц 28 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (1 год 8 месяцев 17 дня);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (4 месяца 20 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>( 4 месяца 8 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (2 года 3 месяца 3 дня);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (9 месяцев 6 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (3 года 2 месяца 28 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (1 год 2 месяца 24 дня);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (2 месяца 16 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (6 месяцев 20 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (5 лет 1 месяц 23 дня);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>» (9 месяцев 30 дней).
Из содержания указанных выше трудовых книжек <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 имеется наложение одних периодов работы на другие, а именно: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (согласно записям №1-2 трудовой книжки <данные изъяты> №) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (согласно записям № 2-3 трудовой книжки <данные изъяты> №) в значительной части (по ДД.ММ.ГГГГ включительно) поглощены периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты> (записи № 14-15 в трудовой книжке <данные изъяты> №); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (записи № 16 - № 17 в трудовой книжке <данные изъяты> №) поглощены периодом работы у <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №2 - №3 в трудовой книжке <данные изъяты> №); таким образом, при определении общего страхового стажа ФИО6 суд учитывает указанное выше поглощение и совпадение периодов работы ФИО1 при расчете имеющегося у него страхового стажа.
Таким образом, при исчислении страхового стажа ФИО1 суд учитывает записи № 1-3 из трудовой книжки <данные изъяты> № частично начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (более ранний период начиная с ДД.ММ.ГГГГ поглощен записями о трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ № 14-15 в трудовой книжке <данные изъяты> №); одновременно суд отмечает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (записи № 16 - № 17 в трудовой книжке <данные изъяты> №) также не подлежит отдельному учету в его страховой стаж, так как это период также поглощен периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> у <данные изъяты> (записи №2-№3 в трудовой книжке <данные изъяты> №)
При исчислении страхового стажа ФИО1 суд отмечает, что период прохождения им <данные изъяты> подлежит включению в его страховой стаж на основании положений п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; одновременно суд отмечает, что период прохождения ФИО1 обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (1 год 10 месяцев 5 дней) в его страховой стаж включению не подлежит согласно положениям ст.ст. 11-12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Одновременно суд отмечает наличие у ФИО1 таких периодов осуществления трудовой деятельности, которые в указанных выше трудовых книжках не зафиксированы, а именно:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (1 год 3 дня);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (30 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (4 месяца 29 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (2 месяца 8 дней);
Факт осуществления указанной выше трудовой деятельности ФИО2 в <данные изъяты> подтверждается содержанием справки ООО «Р-Строй» по форме СТД-Р от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно положениям п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 (ред. от 22.04.2024) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным включить указанные выше периоды трудовой деятельности в <данные изъяты> общей продолжительностью 1 год 8 месяцев 10 дней в страховой стаж ФИО1 в соответствии с указанными выше положениями законодательства; одновременно суд отмечает, что по состоянию на дату обращения ФИО1 в ОСФР по ДНР у него имелось только 1 год 4 месяца 7 дней стажа работы в <данные изъяты> (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Принимая во внимание изложенное, на основании указанных выше записей в трудовых книжках <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ у справки от работодателя <данные изъяты> суд находит общий страховой стаж ФИО1 установленным продолжительностью 32 года 3 месяца 3 дня, из которых по состоянию на дату обращения ФИО1 за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ имелось 30 лет 10 месяцев 26 дней.
При разрешении вопроса о наличии у ФИО1 льготного страхового стажа, суд руководствуется следующим:
В соответствии с положениями постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (в ред. от 02.10.1991 г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», у ФИО1 имеются следующие периоды работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, а именно:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (1 год 8 месяцев 17 дня); указанная должность включена в Список № 1 под кодом «1030300а-14852» - «Нагревальщики металла»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (4 месяца 20 дней); указанная должность включена в Список №1 под кодом «1030400а-13792» - «Машинисты кранов металлургического производства, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>4 месяца 8 дней); указанная должность включена в Список №2 под кодом «2040100а-13792» - Машинисты кранов металлургического производства;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (2 года 3 месяца 3 дня); указанная должность включена в Список №2 под кодом «2040100а-13792» - машинисты кранов металлургического производства;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (9 месяцев 6 дней); указанная должность включена в Список №2 под кодом «2040100а-13792» - Машинисты кранов металлургического производства;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (3 года 2 месяца 28 дней); указанная должность включена в Список №1 под кодом «1030400а-13792» - «Машинисты кранов металлургического производства, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (1 год 2 месяца 24 дня);указанная должность включена в Список №1 под кодом «1030400а-13792» - «Машинисты кранов металлургического производства, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (2 месяца 16 дней); указанная должность включена в Список №1 под кодом «1030400а-13792» - «Машинисты кранов металлургического производства, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (6 месяцев 20 дней); указанная должность включена в Список №1 под кодом «1030400а-13792» - «Машинисты кранов металлургического производства, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда».
Принимая во внимание изложенное, суд находит установленным наличие у ФИО2 льготного страхового стажа по утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (в ред. от 02.10.1991 г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Спискам № 1 и № 2 общей продолжительностью 10 лет 8 месяцев 22 дня, из которых 7 лет 4 месяца 5 дней по Списку № 1 и 3 года 4 месяца 17 дней по Списку № 2.
Одновременно суд отмечает отсутствие предусмотренных законом оснований для исключения указанных выше периодов работы из общего и льготного страхового стажа ФИО2, поскольку указанный стаж надлежащим образом подтверждается содержанием его трудовых книжек и справок от его работодателей, являющихся основными и допустимыми документами о его трудовой деятельности; по указанным выше основаниям, суд находит оспариваемое решение ОСФР по ДНР незаконным в указанной выше части.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2003 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). По состоянию на дату обращения ФИО9 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования
По состоянию на дату обращения ФИО2 с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ его возраст (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) составлял <данные изъяты> года, что свидетельствует об отсутствии у него права на назначение пенсии по старости на общих основаниях; одновременно суд отмечает, что по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имелся общий страховой стаж 30 лет 10 месяцев 26 дней, в том числе льготный страховой стаж по Списку № 1 продолжительностью 7 лет 4 месяца 5 дней.
Вместе с тем, положениями п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2003 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 определенным категориям лиц, в том числе мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (с изменениями и дополнениями от 5 декабря 2018 г., 4 марта 2021 г., 14 ноября 2022 г., 5 апреля 2024 г.) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Таким образом, указанными выше положениями законодательства определено, что право на назначение страховой пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста на основании положений п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2003г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, то есть таким работникам, которые осуществляли трудовую деятельность по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, - для зачета в специальный стаж периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г.; при этом Список № 2 применяется при разрешении вопроса о наличии права на пенсию по предусмотренным п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2003г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по которым ФИО2 пенсию ему установить не просил и не просит.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на снижение установленного статьей 8 ФЗ от 28.12.2003г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года возраста выхода на пенсию на один год за каждый полный год работы на вредных работах, предусмотренных Списком № 1, по установленным п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2003г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основаниям, то есть на 7 полных лет от тех 60 лет, которые были установлены для выхода на пенсию для мужчин по состоянию на 31.12.2018 г.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что возраст выхода ФИО1 на пенсию в действительности подлежит снижению до <данные изъяты> лет в связи с наличием у него льготного стажа по Списку № 1 в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2003г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и он уже достиг указанного возраста на дату его обращения за установлением и назначением ему пенсии в ОСФР по ДНР ДД.ММ.ГГГГ
Согласно произведенному судом расчету, у ФИО1 имеется необходимый для установления и назначения ему пенсии индивидуальный пенсионный коэффициэнт более 30; наличие у ФИО1 индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 по состоянию на дату его обращения за установлением и назначением пенсии в судебном заседании также не оспаривается и доказательств обратного суду не представлено.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 соответствовал установленным законодательством критериям для установления и назначения ему пенсии по предусмотренным п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2003г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основаниям в ДД.ММ.ГГГГ и оспариваемое решение ОСФР по ДНР в части отказа в установлении и назначении этой пенсии является незаконным и подлежащим отмене по указанным выше основаниям.
Кроме того, суд находит оспариваемое решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в учете льготного стажа ФИО1 в связи с работой в особых условиях труда по Спискам № 1 и №2, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, и в части отказа во включении спорных периодов работы в его страховой стаж в указанной выше и заявленной ФИО1 в его исковых требованиях части.
При разрешении исковых требований ФИО1 о возложении на ОСФР по ДНР обязанности по учету сведений из документов о его трудовой деятельности суд руководствуется положениями с п.1 ч.1 ст. 12 ФКЗ от 04.10.2022 N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» о том, что на территории РФ признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ, государственных органов Донецкой Народной Республики документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат.
С учетом изложенного, суд считает возможным исковые требования ФИО1 о возложении на ОСФР по ДНР обязанности по учету сведений из документов о его трудовой деятельности удовлетворить.
При вынесении итогового решения по делу суд отмечает выявленные судом некоторые расхождения с позицией истца ФИО1 относительно определения точной длительности периодов его работы и некоторых дат прекращения его трудовых отношений с работодателями, в связи с чем считает необходимым руководствоваться собственными расчетами в указанной части в связи с чем заявленные им исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Таким образом, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить в указанной выше части.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике о признании решений незаконными и о возложении обязанности, -удовлетворить частично.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части отсутствия у ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>) льготного стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда (Список № 1).
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>) досрочной страховой пенсии незаконным и отменить его.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике <данные изъяты> досрочно назначить и выплатить ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>) страховую пенсию по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с работой с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда по Списку № 1 исходя из его льготного (специального) стажа, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (1 год 8 месяцев 17 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (4 месяца 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (3 года 2 месяца 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (1 год 2 месяца 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты> (2 месяца 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (6 месяцев 20 дней); по Списку № 2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>4 месяца 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (2 года 3 месяца 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (9 месяцев 6 дней).
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике <данные изъяты> внести в общий страховой стаж ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>), назначить и выплатить ему пенсию с учетом следующих периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, где общий страховой стаж составил - 01 год 10 месяцев 14 дней, где он выполнял работы полный рабочий день;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты>, где общий страховой стаж составил 00 лет 10 месяцев 26 дней, где он выполнял работы полный рабочий день;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, где общий страховой стаж составил - 01 год 06 месяцев 07 дней, где он выполнял работы полный рабочий день;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где общий страховой стаж составил - 00 лет 07 месяцев 13 дней, где он выполнял работы полный рабочий день;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа у <данные изъяты> в должностях <данные изъяты>, где общий страховой стаж составил - 06 лет 01 месяц 09 дней, где он выполнял работы полный рабочий день;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где общий страховой стаж составил - 00 лет 3 месяца 02 дня, где он выполнял работы полный рабочий день;
- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>, где общий страховой стаж составляет 00 лет 09 месяцев 29 дней, где он выполнял работы полный рабочий день;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где общий страховой стаж составляет 01 год 00 месяцев 03 дня, где он выполнял работы полный рабочий день;
- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где общий страховой стаж составляет 00 лет 00 месяц 30 дней, где он выполнял работы полный рабочий день;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где общий страховой стаж составляет 00 лет 04 месяца 29 дней, где он выполнял работы полный рабочий день;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где общий страховой стаж составляет 00 лет 02 месяца 08 дней, где он выполнял работы полный рабочий день.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике <данные изъяты> при назначении ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>) пенсии учесть сведения из трудовых книжек <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, из справок ЧАО «ММК» «имени Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ (ф. ОК-13), из справок ЧАО «МК «Азовсталь» от ДД.ММ.ГГГГ №; из архивных справок из администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, из скан-копий карточек учета фактически отработанного времени на работах на вредных и тяжелых, и особо вредных условиях труда за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем от ДД.ММ.ГГГГ (Форма СТД-Р), из архивных копий из администрации г.о. Мариуполь ДНР из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда ЧАО «ММК «имени Ильича», из архивных копий из выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда ЧАО «МК» имени Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, из архивных копий из выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда ЧАО «МК» «Азовсталь» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике в остальной части, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Павленко Д.К.
Мотивированное решение изготовлено 02.12.2025 г.
Судья: Павленко Д.К.