УИД 77RS0008-02-2025-002809-87
Дело № 2а-586/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 мая 2025 года адрес
Решение изготовлено в окончательной форме 11 июля 2025 года.
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,
при секретаре Кононенко П.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-586/2025 по административному исковому заявлению Прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Прокурор адрес, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению, в обоснование своих требований указав, что Прокуратурой адрес во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 165 от 01 апреля 2014 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользования 26 марта 2025 года проведен мониторинг Интернет ресурсов, в ходе которого выявлен электронный ресурс: ..., на котором неопределенному кругу его посетителей предлагается купить утку-мандаринку, включенную в Перечень объектов животного мира, занесенных в красную книгу Российской Федерации, утвержденный Приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой Интернет пользователь без какого-либо специального программного обеспечения может ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Находящаяся в свободном доступе информация о возможности приобретения товаров, запрещенных к свободному гражданскому обороту, провоцирует граждан на совершение преступления. Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население. Предоставление возможности доступа к информации, побуждающей общество приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и способствующей совершению преступлений и правонарушений, размещенной в телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. В ходе проверки установлено, что сетевой адрес: ... в Реестре по состоянию на 26.03.2025 отсутствует. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-странице с электронным адресом в сети «Интернет»: ..., содержащей информацию о возможности приобретения животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, являющуюся информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо ограничить. Административный истец просит признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с сетевым адресом: https://prom-ptica.com/dekorativnaia-ptica, запрещенной к распространению на адрес.
Представитель административного истца старший помощник прокурора Конькова В.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным доводам.
Заинтересованные лица в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, извещены в установленном порядке.
Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.
Судом установлено, что прокуратурой адрес во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 165 от 01 апреля 2014 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользования 26 марта 2025 года проведен мониторинг Интернет ресурсов, в ходе которого выявлен электронный ресурс: ..., на котором неопределенному кругу его посетителей предлагается купить утку-мандаринку, включенную в Перечень объектов животного мира, занесенных в красную книгу Российской Федерации, утвержденный Приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой Интернет пользователь без какого-либо специального программного обеспечения может ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте.
Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Находящаяся в свободном доступе информация о возможности приобретения товаров, запрещенных к свободному гражданскому обороту, провоцирует граждан на совершение преступления.
Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население.
Согласно преамбуле Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона о животном мире животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих адрес и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической адрес.
В силу положений ст. 24 Закона о животном мире редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2022 № «Об утверждении Правил выдачи разрешения на оборот 3 объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» содержание в неволе объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях их сохранения и воспроизводства в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительских целях.
Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.
Согласно п. 15 Перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2012 № 923, к стратегически важным ресурсам флоры и фауны относятся виды дикой флоры и фауны, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03.03.1973 или занесенные в Красную книгу Российской Федерации.
Частью 1 статьи 226.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕвраАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕвраАзЭС в том числе особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).
В соответствии с ч. 1 ст. 258.1 УК РФ за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) предусмотрена уголовная ответственность.
За совершение указанного деяния с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), пунктом «б» части 2 статьи 258.1 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность.
Частью 1.1 статьи 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно за действия (бездействия), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, побуждающей общество приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и способствующей совершению преступлений и правонарушений, размещенной в телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного закона одним из оснований для включения в Реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения Реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В ходе проверки установлено, что сетевой адрес: ... в Реестре по состоянию на 26.03.2025 отсутствует.
В силу ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом № 149-ФЗ. Распространение подобного рода информации создает возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантируемую Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
На сновании ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-странице с электронным адресом в сети «Интернет»: ..., содержащей информацию о возможности приобретения животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, являющуюся информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо ограничить.
Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в данном случае прокурор выступает в защиту неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Прокурора адрес о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» с сетевым адресом: https://prom-ptica.com/dekorativnaia-ptica, запрещенной к распространению в Российской Федерации, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177,180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.
Признать информацию размещенную на сайте в сети «Интернет» с сетевым адресом: https://prom-ptica.com/dekorativnaia-ptica, запрещенной к распространению на адрес.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурором в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Большакова Н.А.